Практическое руководство по пожарной безопасности в образовательных организациях (М.А. Татарников, журнал "Управление образовательной организацией", N 7, июль 2020 г.)

М.А. Татарников,
научный руководитель Центра изучения проблем
здравоохранения и образования, доктор медицинских наук

Журнал "Управление образовательной организацией", N 7, июль 2020 г.

Рассмотрены нормативно-правовые и организационные аспекты обеспечения пожарной безопасности в образовательных организациях. Весь материал основан на действующих нормативно-правовых актах и методических документах по состоянию на 01.07.2020. Издание подготовлено сотрудниками редакции журнала "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях" и рассчитано на руководителей и специалистов органов управления и учреждений образования, в чьи обязанности входит обеспечение пожарной безопасности.

Используемые сокращения

ГПС - государственная пожарная служба;
ДПД - добровольная пожарная дружина;
ПБ - пожарная безопасность;
ППР - Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);
ПТК - пожарно-техническая комиссия;
РТП - руководитель тушения пожара;
СОПБ - система обеспечения пожарной безопасности;
ТСППЗ - технических средств противопожарной защиты;
Федеральный закон N 123-ФЗ - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон N 69-ФЗ - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Предисловие

Уважаемые коллеги!

Вопросы обеспечения пожарной безопасности (ПБ) в образовательных организациях, сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников в экстремальных ситуациях при пожаре имеют особую важность и актуальность. Несмотря на проводимую работу по обеспечению ПБ и ужесточение контроля со стороны государственного пожарного надзора количество пожаров в образовательных организациях существенно не снижается. Образовательные учреждения горели в советское время, продолжают гореть и в наше время.
Особую тревогу вызывают пожары с гибелью людей. В советское время информация о пожарах в школах и иных образовательных учреждениях не афишировалась. Но даже та информация, которая дошла до нас сегодня, заставляет содрогнуться. Самый страшный пожар в школе случился во время праздничного концерта в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики 5 ноября 1961 года. В результате пожара погибло 110 человек. Среди них было 106 детей в возрасте от трех до 15 лет и четыре учителя. Это самый страшный пожар в школе в нашей стране, повлекший столь многочисленные человеческие жертвы. Давайте помнить об этом и сделаем все, чтобы подобной трагедии больше никогда нигде не произошло.
Горят общежития образовательных организаций. Из наиболее крупных пожаров можно выделить пожар 2003 года в общежитии Российского университета дружбы народов (РУДН, г. Москва) с 44 погибшими и почти двумя сотнями пострадавших от ожогов, полученных травм и отравления. При пожаре в общежитии Московского государственного университета (19.12.1999) погибло 12 человек, а в негосударственном образовательном учреждении "Московский институт государственного и корпоративного управления" (02.10.2007) - 10 человек. К сожалению, список можно продолжить.
В соответствии с действующим законодательством обеспечение пожарной безопасности является важнейшей обязанностью каждого руководителя и всех работников образовательных учреждений. Основными направлениями работы в области ПБ являются:
- неукоснительное соблюдение требований законодательных и нормативно-правовых актов в области ПБ, выполнение предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора;
- формирование системы обеспечения ПБ (статья 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");
- обучение персонала и обучающихся правилам ПБ, включая отработку первоочередных действий при пожаре, проведение тренировок по эвакуации при пожаре, формирование навыков пользования первичными средствами пожаротушения;
- материально-техническое обеспечение ПБ (наличие и исправное состояние систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров);
- проведение противопожарной пропаганды.
Проводимые расследования пожаров в образовательных организациях показывают, что причиной пожаров становятся нарушения требований действующих нормативно-правовых актов по пожарной безопасности. Поэтому их наличие, постоянное изучение и реальное знание являются необходимым условием грамотной организации работ по пожарной безопасности в любой организации.
В представленном Вашему вниманию практическом руководстве рассмотрены основные нормативно-правовые и организационные аспекты пожарной безопасности в образовательных учреждениях. Весь материал основан на действующих законодательных и нормативно-правовых актах.
Целью книги является систематизация знаний руководителей и всех работников системы образования в области пожарной безопасности на основе действующих нормативно-правовых актов в этой области. В первую очередь издание рассчитано на руководителей и иных должностных лиц образовательных организаций, в чьи обязанности входит обеспечение пожарной безопасности.
Главы этой книги публиковались в виде статей в журнале "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях".
Надеемся, что настоящее практическое руководство окажется полезным для руководителей и иных должностных лиц, отвечающих за пожарную безопасность в образовательных организациях. Напоминаем, что специально для них выпускается ежемесячный журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях".

Глава 1. Управление пожарной безопасностью в образовательной организации

1.1. Общие положения

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности (ПБ) в образовательных организациях четко регламентирована действующими в этой области законодательными и нормативно-правовыми актами. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждая организация должна иметь систему обеспечения пожарной безопасности*(1). Целью ее создания являются предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Руководитель образовательной организации обязан:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров необходимые силы и средства;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты образовательной организации;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных.
Для решения этих задач в образовательной организации вводится ставка специалиста по пожарной безопасности*(2) или назначается ответственное лицо за пожарную безопасность. Им может быть сам руководитель образовательной организации (в небольших организациях), один из его заместителей, руководитель службы охраны труда, АХЧ, специалист по охране труда и т.д. Также руководитель в обязательном порядке назначает ответственных лиц за пожарную безопасность в структурных подразделениях организации.
Передача полномочий и установление ответственности за выполнение порученных служебных обязанностей в области пожарной безопасности должны быть зафиксированы в организационно-распорядительных документах (приказах, распоряжениях, положениях, должностных инструкциях) и соответствовать действующим нормативно-правовым актам. Следует помнить, что ответственность за ПБ не может быть делегирована. Делегируются только права и обязанности. При любом распределении полномочий персональную ответственность за пожарную безопасность в образовательной организации несет ее руководитель.
В целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию (ПТК)*(3). Вопросы пожарной безопасности также рассматриваются на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, создающихся в крупных образовательных организациях и органах управления образованием.
Определившись с ответственным лицом за пожарную безопасность, разрабатывают и утверждают его функциональные обязанности, права и ответственность. Удобнее это делать в виде должностной инструкции*(4). Должностные обязанности по обеспечению пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с основными направлениями деятельности в этой области на основе действующих нормативно-правовых актов по ПБ.*(5)
После назначения ответственных лиц за ПБ осуществляется распределение обязанностей, полномочий и ответственности в области ПБ среди остального руководящего состава и других специалистов образовательной организации, что фиксируется в соответствующих локальных организационно-распорядительных документах, включая должностные инструкции.

1.2. Основные направления деятельности по обеспечению ПБ в образовательных организациях

Основными функциями управления ПБ являются планирование, организация и контроль проведения противопожарных мероприятий, которые можно условно разделить на организационные и технические. Конкретные мероприятия планируются исходя из основных направлений деятельности по обеспечению ПБ в организациях (табл. 1.1), финансовых возможностей и приоритетности*(6). Порядок проведения практически каждого мероприятия регламентирован соответствующими нормативно-правовыми актами, поэтому на документационное обеспечение управления ПБ следует обращать особое внимание.

Таблица 1.1. Основные направления деятельности по обеспечению ПБ в образовательных организациях

Направление деятельности	Содержание деятельности	Цели и задачи	
1. Формирование и обеспечение функционирования системы управления ПБ в организации	Назначение ответственных лиц за ПБ в организации и ее структурных подразделениях. Распределение обязанностей, полномочий и ответственности в области ПБ среди руководящего состава и других специалистов организации. Документационное обеспечение управления ПБ в организации (формирование комплекта нормативно-правовых и методических документов федерального, регионального и муниципального уровней по ПБ; разработка, утверждение и своевременная актуализация локальных нормативно-правовых актов по ПБ; ведение учетно-отчетной документации). Организация деятельности пожарно-технической комиссии. Формирование и обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны. Формирование и обеспечение деятельности добровольных дружин юных пожарных	Повышение эффективности управления ПБ на основе: документально закрепленного распределения обязанностей, полномочий и ответственности в области ПБ среди работников организации; повышения их ответственности; улучшения координации деятельности в области ПБ; совершенствования документационного и информационного обеспечения; привлечения инженерно-технических и иных работников для решения технических вопросов обеспечения ПБ через участие в работе пожарно-технической комиссии; участия работников организации в добровольной пожарной охране объекта	
2. Организация контроля соблюдения требований ПБ и установленного противопожарного режима в организации и прилегающей территории	Контроль соблюдения правил противопожарного режима во всех структурных подразделениях организации	Своевременное выявление нарушений требований ПБ и принятие незамедлительных мер по их устранению	
3. Обучение работников мерам ПБ и отработка действий при возникновении пожара	Проведение противопожарных инструктажей и обучение пожарно-техническому минимуму. Проведение тренировок по эвакуации персонала, учащихся и посетителей образовательной организации и тушению условного пожара	Повышение уровня противопожарной подготовки работников организации. Подготовка персонала образовательных организаций к действиям в условиях возникновения пожароопасных ситуаций за счет тренировок, максимально приближенных к возможным реальным ситуациям, приобретения устойчивых навыков, необходимых для принятия быстрых и четких решений и выполнения действий, необходимых для предупреждения опасных последствий, которые могут иметь место при возникновении пожара	
4. Противопожарное оснащение и содержание зданий, сооружений и прилегающей территории	Установка и техническое обслуживание систем и средств противопожарной защиты (систем пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), включая первичные средства тушения пожаров. Устройство и содержание в должном порядке эвакуационных путей в соответствии с требованиями ПБ. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные краны, пожарные гидранты). Содержание в исправном состоянии электропроводки и электроустановок. При необходимости обработка деревянных конструкций огнезащитными составами и т.д.	Профилактика пожаров. Ликвидация пожаров на ранней стадии. Обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре	

1.3. Система управления пожарной безопасностью в образовательной организации

Начало деятельности по обеспечению ПБ в любой организации начинается с формирования системы управления.
В образовательном учреждении система управления ПБ представлена:
- руководителем организации, осуществляющим непосредственное руководство системой ПБ в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несущим персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Руководитель организации назначает ответственных лиц за ПБ, издает приказы по обеспечению ПБ, утверждает должностные инструкции ответственных за ПБ, обеспечивает финансирование мероприятий по ПБ, установку и обслуживание систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, обучение работников и проведений тренировок и т.д.;
- ответственным лицом за пожарную безопасность в организации (им может быть штатный специалист по пожарной безопасности или иное должностное лицо, в обязанности которого входит обеспечение ПБ в организации);
- ответственными лицами за ПБ в структурных подразделениях организации;
- пожарно-технической комиссией (в ее состав включаются инженерно-технические работники, ответственные за эксплуатацию и обслуживание электроустановок, систем водоснабжения, связи, автоматической противопожарной защиты и т.п., ответственные лица за пожарную безопасность в структурных подразделениях организации, руководитель добровольной пожарной охраны, специалисты по пожарной безопасности, представители профсоюзов).
Координацией всей работой по обеспечению ПБ в образовательной организации занимается ее руководитель и в пределах своей компетенции назначенное им ответственное лицо за ПБ.
Основными функциональными обязанностями ответственного лица за ПБ в организации являются:
- планирование, организация и контроль деятельности по обеспечению ПБ в организации;
- контроль соблюдения требований нормативно-правовых актов в области ПБ и установленного противопожарного режима в организации (при выявлении нарушений противопожарных требований незамедлительно ставит в известность руководство организации, предлагает и в максимально короткие сроки осуществляет меры по устранению выявленных недостатков и нарушений в области ПБ);
- оценка пожарных рисков в организации;
- разработка проектов локальных нормативно-правовых актов по ПБ, включая инструкции по ПБ, и представление их руководителю организации для утверждения;
- организация делопроизводства в области ПБ;
- осуществление взаимодействия с органами пожарного надзора;
- принятие безотлагательных мер по устранению нарушений требований ПБ, выявленных в ходе проверок представителями государственного пожарного надзора;
- разработка и представление в территориальный орган пожарного надзора декларации ПБ;
- оказание методической помощи структурным подразделениям организации в области ПБ;
- контроль соблюдения правил эксплуатации и технического обслуживания систем пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
- контроль наличия, правильного размещения и проведения технического обслуживания огнетушителей в соответствии с требованиями ПБ;
- определение потребности организации в первичных средствах пожаротушения и организация их учета:
- контроль соблюдения требований к путям эвакуации;
- контроль соблюдения правил содержания сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные краны, пожарные гидранты);
- контроль соблюдения правил размещения знаков ПБ;
- организация и контроль обучения руководителей, специалистов и иных работников организации мерам ПБ (противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум);
- проведение вводного противопожарного инструктажа со всеми вновь принимаемыми на постоянную и временную работу;
- проведение тренировок по эвакуации персонала, учащихся, посетителей и тушению условного пожара;
- участие в организации и подготовке добровольных пожарных дружин;
- участие в работе пожарно-технической комиссии;
- проведение не реже одного раза в месяц выборочных проверок противопожарного состояния в структурных подразделениях организации;
- участие в расследовании причин происшедших пожаров;
- изучение и распространение передового опыта пожарно-профилактической работы;
- проведение разъяснительной и воспитательной работы с сотрудниками организации по вопросам ПБ;
- разработка и внесение руководству организации предложений по улучшению состояния ПБ;
- участие в рассмотрении проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт учебных, лабораторных, производственных, складских и других помещений и зданий с целью определения ее соответствия требованиям ПБ;
- подготовка и представление в установленные сроки отчеты и иные запрашиваемые документы по ПБ.

Глава 2. Нормативно-правовое регулирование в области пожарной безопасности

2.1. Основные законодательные нормативно-правовые акты в области ПБ

Начинать работу по обеспечению ПБ в любой организации следует с формирования комплекта нормативно-правовых и методических документов федерального, регионального и муниципального уровней на бумажных носителях или при наличии компьютера в электронном виде. Наличие соответствующих документов является необходимым условием эффективной организации работ по ПБ. На их основе разрабатываются локальные нормативно-правовые акты по ПБ с учетом местных условий и специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, учебного и иного оборудования.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, а также законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ*(7) и муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы ПБ.
Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).
Названия, реквизиты и аннотации основных законодательных и нормативно-правовых документов в области пожарной безопасности для использования в образовательных организациях представлены в табл. 2.1.

Таблица 2.1. Основные законодательные и нормативно-правовые документы в области пожарной безопасности

N	Название и реквизиты документа	Аннотация документа	
1.	Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"	Определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации	
2.	Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"	Определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в т.ч. к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения	
3.	Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"	Устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных	
4.	Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"	Правила противопожарного режима в Российской Федерации содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности	
5.	Приказ МЧС России от 16.03.2020 N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности"	Приказом утверждена форма декларации пожарной безопасности и Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности.	
6.	Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"	Устанавливает порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска в случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", при составлении декларации пожарной безопасности	
7.	Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"	Устанавливает требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций	
8.	Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум (утв. МЧС РФ)	Разработаны в помощь руководителям и специалистам организаций, отвечающим за проведение обучения работников мерам пожарной безопасности, разработчикам программ обучения мерам пожарной безопасности в рамках противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, а также представителям федеральных органов исполнительной власти, утверждающим программы обучения работников организаций в области пожарной безопасности	
9.	Методические рекомендации "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре" (утв. МЧС РФ 04.09.2007 N 1-4-60-10-19)	Рассмотрены практические вопросы организации тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре, включая порядок действий при пожаре. Представлены образцы документов, оформляемых при подготовке и проведении тренировки по эвакуации. Содержание документа частично дублируется в Методических рекомендациях по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (утв. МЧС России 20.06.2014)	
10.	Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (утв. МЧС России 20.06.2014)	Рекомендации подготовлены в целях совершенствования подготовки персонала объектов и населения к действиям в условиях возникновения пожароопасных ситуаций за счет повышения роли тренировок, максимально приближенных к возможным реальным ситуациям, приобретения устойчивых навыков, необходимых для принятия быстрых и четких решений и выполнения действий, необходимых для предупреждения опасных последствий, которые могут иметь место при возникновении пожара	
11.	Приказ Минобрнауки России от 03.09.2015 N 971 "Об утверждении Порядка создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных"	Содержит правила создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных	

Справочно. До конца 2015 года на территории Российской Федерации действовали "Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений" (ППБ-101-89), утвержденные приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541 (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 27.07.2006 N ГКПИ06-595). Указанные Правила утратили силу с момента вступления в силу приказа Минобрнауки России от 03.09.2015 N 971 (основание: приказ Минобрнауки России от 28.10.2015 N 1233 "О признании не подлежащим применению на территории Российской Федерации ведомственного нормативного правового акта").

Документы, представленные в табл. 2.1, носят преимущественно организационный характер и являются наиболее часто используемыми в практической деятельности должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность в образовательных организациях. В дополнение к ним имеется целая группа нормативных актов, касающихся технических требований пожарной безопасности к огнетушителям, системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, источникам противопожарного водоснабжения, знакам пожарной безопасности, охранно-пожарной сигнализации, пожарной безопасности зданий и сооружений и т.д. К основным документам этой категории можно отнести следующие (в алфавитном порядке):
- Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности (утв. приказом МЧС РФ от 30.06.2009 N 382);
- Нормы пожарной безопасности. Системы пожарной сигнализации адресные. Общие технические требования. Методы испытаний (утв. ГУГПС МВД РФ, введены в действие приказом ГУГПС МВД РФ от 31.12.1996 N 64);
- Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования" (утв. ГУГПС МВД РФ, введены в действие приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 N 46);
- РД 78.145-93. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ" (согласовано СПАСР МВД РФ 12.01.1993 N 20/4/28);
- Свод правил. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 182);
- Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 177);
- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 180);
- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 178);
- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 172);
- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 174);
- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173);
- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 175);
- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171);
- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности (утв. приказом МЧС РФ от 21.02.2013 N 115);
- Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 179).
Дополнительно к Сводам правил приказом Росстандарта от 14.07.2020 N 1190 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

2.2. Особенности использования ведомственных (отраслевых) документов по пожарной безопасности

Департамент надзорной деятельности МЧС России в своем письме от 18.12.2013 N 19-3-1-5587 по вопросу применения ведомственных (отраслевых) правил пожарной безопасности дал следующее разъяснение: "Рассматриваемые документы разрабатывались с учетом специфики организации обеспечения пожарной безопасности на объектах конкретных отраслей в соответствии с действовавшими ранее нормативными документами по пожарной безопасности и не проходили регистрацию в Министерстве юстиции РФ. В настоящее время исчерпывающие требования пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ведомственные (отраслевые) документы по пожарной безопасности являются документами добровольного применения и не могут применяться органами надзорной деятельности МЧС России при проведении контрольных (надзорных) мероприятий".

2.3. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

За нарушение требований нормативно-правовых актов в пожарной безопасности наступает административная и уголовная ответственность в соответствии со статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 219 Уголовного кодекса Российской Федерации соответственно.

См. Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

См. Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

2.4. Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Основным нормативно-правовым актом в области пожарной безопасности являются Правила противопожарного режима (ППР), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. ППР - достаточно объемный документ, содержащий требования пожарной безопасности, устанавливающий правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности. Наиболее важными разделами ППР для лиц, ответственных за ПБ в образовательных учреждениях, являются следующие главы:
I. Общие положения
III. Системы теплоснабжения и отопления
V. Научные и образовательные организации
XI. Объекты транспортной инфраструктуры (при наличии в организации гаража)
XIV. Объекты хранения (при наличии в организации складских помещений)
XV. Строительно-монтажные и реставрационные работы (при их проведении)
XVI. Пожароопасные работы
XVIII. Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности
XIX. Обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения
Как уже сказано, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Руководитель назначает ответственных лиц за пожарную безопасность в организации и ее структурных подразделениях.
На основе ППР в отношении каждого объекта разрабатывается и утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности, в том числе отдельно для каждого пожароопасного помещения производственного и складского назначения.
К работе допускаются лица только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Обучение осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности*(8). Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации.
Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.
В целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных и складских объектах, а также на объектах, кроме жилых домов, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию.
В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.
На объекте с ночным пребыванием людей (в том числе в школах-интернатах, организациях социального обслуживания, детских домах, дошкольных образовательных организациях, больницах и объектах для летнего детского отдыха) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.
На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.
Руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время).
Руководитель организации обеспечивает здания для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре. Из помещений, этажей зданий для летнего детского отдыха, зданий дошкольных образовательных организаций предусматривается не менее 2 эвакуационных выходов. Не допускается размещать:
- детей в мансардных помещениях деревянных зданий;
- более 50 детей в деревянных зданиях и зданиях из других горючих материалов.
На объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.
На объекте с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации организует подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара.
Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках. На указанных территориях размещаются знаки пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".
На период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима осуществляются следующие мероприятия:
- введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;
- организация патрулирования добровольными пожарными и (или) гражданами;
- подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;
- проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.
Запрещается на территориях, прилегающих к объектам, оставлять емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами и устраивать свалки горючих отходов.
Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.
Руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
На объектах запрещается:
- хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;
- использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
- размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения;
- устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;
- снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);
- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир;
- проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
- остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
- устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
- устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла;
- устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;
- загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств.
Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.
Не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек. При этом в зданиях IV и V степени огнестойкости одновременное пребывание более 50 человек допускается только в помещениях 1-го этажа.
Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.
Руководитель организации обеспечивает сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой и удаление по окончании рабочей смены содержимого указанных контейнеров.
Специальная одежда лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, хранится в подвешенном виде в металлических шкафах, установленных в специально отведенных для этой цели местах.
Руководитель организации при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и др.) обеспечивает:
- осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности;
- дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях.
При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях IV и V степеней огнестойкости допускается использовать только помещения, расположенные на 1-м и 2-м этажах, а при проведении указанных мероприятий для детей ясельного возраста и детей с нарушением зрения и слуха - только на 1-м этаже.
В помещениях без электрического освещения мероприятия с массовым участием людей проводятся только в светлое время суток. На мероприятиях могут применяться электрические гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующий сертификат соответствия. При обнаружении неисправности в иллюминации или гирляндах (нагрев и повреждение изоляции проводов, искрение и др.) они должны быть немедленно обесточены. Новогодняя елка должна устанавливаться на устойчивом основании и не загромождать выход из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков.
При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается:
- применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы, а также открытый огонь и свечи (кроме культовых сооружений);
- украшать елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;
- проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
- уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.;
- полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
- допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Руководителем организации, на объекте которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.
При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:
- устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств;
- загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;
- устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
- закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
- заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг;
- изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.
Руководитель организации при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования обеспечивает наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам.
На объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.
Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.
Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
Запрещается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями, навесами, а также открытыми складами (штабелями, скирдами и др.) горючих веществ, материалов и изделий.
Запрещается:
- эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;
- пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
- обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
- пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;
- оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;
- размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;
- при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов.
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
Линзовые прожекторы, прожекторы и софиты размещаются на безопасном от горючих конструкций и материалов расстоянии, указанном в технических условиях эксплуатации изделия. Светофильтры для прожекторов и софитов должны быть из негорючих материалов.
Запрещается пользоваться неисправными газовыми приборами, а также устанавливать (размещать) мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 метра от бытовых газовых приборов по горизонтали и менее 0,7 метра - по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами).
Запрещается эксплуатировать керосиновые фонари и настольные керосиновые лампы для освещения помещений в условиях, связанных с их опрокидыванием.
Расстояние от колпака над лампой или крышки фонаря до горючих и трудногорючих конструкций перекрытия (потолка) должно быть не менее 70 сантиметров, а до стен из горючих и трудногорючих материалов - не менее 20 сантиметров.
Настенные керосиновые лампы (фонари) должны иметь предусмотренные конструкцией отражатели и надежное крепление к стене.
При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:
- оставлять двери вентиляционных камер открытыми;
- закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;
- подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы;
- выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества.
В соответствии с инструкцией завода-изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре.
Руководитель организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.
Запрещается при неисправных и отключенных гидрофильтрах, сухих фильтрах, пылеулавливающих и других устройствах систем вентиляции (аспирации) эксплуатировать технологическое оборудование в пожаровзрывоопасных помещениях (установках).
Руководитель организации обеспечивает исправность гидравлических затворов (сифонов), исключающих распространение пламени по трубопроводам ливневой или производственной канализации зданий и сооружений, в которых применяются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Слив легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в канализационные сети (в том числе при авариях) запрещается.
Руководитель организации обеспечивает исправность клапанов мусоропроводов и бельепроводов, которые должны находиться в закрытом положении и иметь уплотнение в притворе.
Порядок использования организациями лифтов, имеющих режим работы "транспортирование пожарных подразделений", регламентируется инструкцией, утверждаемой руководителем организации. Указанные инструкции должны быть вывешены непосредственно у органов управления кабиной лифта.
Руководитель организации обеспечивает незадымляемость лифтовых холлов лифтов, используемых в качестве безопасных зон для маломобильных групп населения и других граждан, путем поддержания в исправном состоянии противопожарных преград (перегородок) и заполнений проемов в них, соответствующих средств индивидуальной защиты и связи с помещением пожарного поста, а также знаков пожарной безопасности, указывающих направление к такой зоне.
Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Запрещается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов.
Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.
Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.
Руководитель организации обеспечивает помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования.
Запрещается использовать для хозяйственных и (или) производственных целей запас воды, предназначенный для нужд пожаротушения.
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности.
Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.
Руководитель организации обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта.
Диспетчерский пункт (пожарный пост) обеспечивается телефонной связью и ручными электрическими фонарями.
Для передачи текстов оповещения и управления эвакуацией людей допускается использовать внутренние радиотрансляционные сети и другие сети вещания, имеющиеся на объекте.
Руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2 к ППР, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:
- немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
- принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.

Пожарная безопасность в научных и образовательных организациях

1. Запрещается проводить работы на опытных (экспериментальных) установках, связанных с применением пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, не принятых в эксплуатацию в установленном порядке руководителем организации.
2. Руководитель (ответственный исполнитель) экспериментальных исследований обязан принять необходимые меры пожарной безопасности при их проведении, предусмотренные инструкцией.
3. В помещениях, предназначенных для проведения опытов (экспериментов) с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, допускается их хранение в количествах, не превышающих сменную потребность, в соответствии с нормами потребления для конкретных установок. Доставка указанных жидкостей в помещения производится в закрытой таре.
4. Запрещается проводить работы в вытяжном шкафу, если в нем находятся вещества, материалы и оборудование, не относящиеся к выполняемым операциям, а также при его неисправности и отключенной системе вентиляции. Бортики, предотвращающие стекание жидкостей со столов, должны быть исправными.
5. Руководитель организации по окончании рабочего дня организует сбор в специальную закрытую тару и удаление из лаборатории для дальнейшей утилизации отработанных легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Запрещается сливать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в канализацию.
6. Ответственный исполнитель после окончания экспериментальных исследований обеспечивает промывку пожаробезопасными растворами (составами) сосудов, в которых проводились работы с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
7. В учебных классах и кабинетах следует размещать только необходимую для обеспечения учебного процесса мебель, а также приборы, модели, принадлежности, пособия и другие предметы, которые хранятся в шкафах, на стеллажах или стационарно установленных стойках.
8. Запрещается увеличивать по отношению к количеству, предусмотренному проектом, по которому построено здание, число парт (столов) в учебных классах и кабинетах.
9. Руководитель образовательной организации организует проведение с учащимися и студентами занятия (беседы) по изучению соответствующих требований пожарной безопасности.
10. Преподаватель по окончании занятий убирает все пожароопасные и пожаровзрывоопасные вещества и материалы в помещения, оборудованные для их временного хранения.

Пожарная безопасность автотранспорта

1. В соответствии с XI "Объекты транспортной инфраструктуры" ППР руководитель организации в отношении помещений для хранения (стоянки) автотранспорта в количестве более 25 единиц обеспечивает разработку плана расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре, а также оснащение указанных помещений и площадок открытого хранения транспортных средств буксирными тросами и штангами из расчета 1 трос (штанга) на 10 единиц техники.
2. В помещениях, под навесами и на открытых площадках для хранения (стоянки) автотранспорта запрещается:
- устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем предусмотренное в проектной документации на данный объект, нарушать план их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями;
- загромождать выездные ворота и проезды;
- производить кузнечные, термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
- оставлять транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличии утечки топлива и масла;
- заправлять горючим и сливать из транспортных средств топливо;
- хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла;
- подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспортных средствах;
- подогревать двигатели открытым огнем (костры, факелы, паяльные лампы), пользоваться открытыми источниками огня для освещения;
- устанавливать транспортные средства, предназначенные для перевозки легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов.
3. Гаражи и автомастерские оборудуются системами и средствами противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в этой области.

Пожарная безопасность систем теплоснабжения и отопления

Системы теплоснабжения и отопления являются источником повышенной пожарной опасности. В связи с этим руководитель организации обеспечивает их исправное состояние и безопасную эксплуатацию (глава III "Системы теплоснабжения и отопления" ППР). Перед началом отопительного сезона необходимо осуществить проверки и ремонт печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем.
Запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5х0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах.
Руководитель организации перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона обеспечивает проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже:
1 раза в 3 месяца - для отопительных печей;
1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия;
1 раза в 1 месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки.
При эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается:
- допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений;
- применять в качестве топлива отходы нефтепродуктов и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, которые не предусмотрены техническими условиями на эксплуатацию оборудования;
- эксплуатировать теплопроизводящие установки при подтекании жидкого топлива (утечке газа) из систем топливоподачи, а также вентилей у топки и у емкости с топливом;
- подавать топливо при потухших форсунках или газовых горелках;
- разжигать установки без предварительной их продувки;
- работать при неисправных или отключенных приборах контроля и регулирования, предусмотренных предприятием-изготовителем;
- сушить какие-либо горючие материалы на котлах и паропроводах;
- эксплуатировать котельные установки, работающие на твердом топливе, дымовые трубы которых не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи.
При эксплуатации печного отопления запрещается:
- оставлять без присмотра печи, которые топятся, а также поручать надзор за ними детям;
- располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на предтопочном листе;
- применять для розжига печей бензин, керосин, дизельное топливо и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;
- топить углем, коксом и газом печи, не предназначенные для этих видов топлива;
- производить топку печей во время проведения в помещениях собраний и других массовых мероприятий;
- использовать вентиляционные и газовые каналы в качестве дымоходов;
- перекаливать печи.
Топка печей в зданиях и сооружениях (за исключением жилых домов) должна прекращаться не менее чем за 2 часа до окончания работы, а на объектах с круглосуточным пребыванием людей - за 2 часа до отхода больных ко сну.
Зола и шлак, выгребаемые из топок, должны быть залиты водой и удалены в специально отведенное для них место.

Глава 3. Правила пожарной безопасности в образовательных учреждениях

1. Общие положения

1.1. Основными нормативно-правовыми документами для всех типов образовательных учреждений независимо от их ведомственной принадлежности являются Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и иные действующие нормативные акты.
1.2. Требования, устанавливающие специфику обеспечения пожарной безопасности в учебно-производственных мастерских, мастерских трудового обучения, кабинетах и лабораториях, лагерях труда и отдыха, столовых, буфетах, медпунктах, музеях, спортивных сооружениях, складских помещениях и т.п., при проведении сельскохозяйственных, производственных и других видов специальных работ и занятий в образовательных учреждениях, определяются соответствующими межотраслевыми и отраслевыми правилами пожарной безопасности и иными действующими нормативными актами в области пожарной безопасности.
1.3. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за обеспечение пожарной безопасности несут:
- в образовательных учреждениях в целом - их руководители либо лица, их замещающие;
- в структурных подразделениях образовательного учреждения - их руководители либо лица, их замещающие (другие лица, назначенные приказом руководителя образовательного учреждения);
- руководители инженерно-технических служб образовательных учреждений в пределах их компетенции;
- при выполнении в образовательном учреждении работ по договору подрядными (субподрядными) организациями - руководители этих организаций. При этом в обязательном порядке должен осуществляться контроль со стороны должностного лица образовательного учреждения, ответственного за пожарную безопасность.
1.4. Руководители образовательных учреждений обязаны:
- обеспечить выполнение требований законодательных и нормативно-правовых актов РФ в области пожарной безопасности;
- обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами государственного пожарного надзора;
- назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность территории, зданий (сооружений), помещений, структурных подразделений (отделов, кабинетов, кафедр и т.д.), а также за исправность и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты (ТСППЗ), вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств, систем противопожарного водоснабжения, средств связи, оповещения и первичных средств пожаротушения;
- обеспечить обслуживание и своевременный ремонт вышеуказанных систем и устройств;
- установить в образовательном учреждении строгий противопожарный режим, обеспечить его соблюдение всеми работниками учреждения, учащимися и посетителями;
- организовать и утвердить приказами составы добровольной пожарной дружины (далее - ДПД) и пожарно-технической комиссии (далее - ПТК), обеспечить их работу в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
- создать в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами систему обучения требованиям пожарной безопасности работников образовательном учреждении, прохождения ими противопожарных инструктажей, утвердив своим приказом программу пожарно-технического минимума (далее - ПТМ) и противопожарного инструктажа, порядок и сроки их прохождения;
- обеспечить разработку и утверждение плана эвакуации людей при пожаре (далее - планы эвакуации людей), проводить в каждом полугодии практические тренировки по его отработке;
- организовать разработку памяток для работников, учащихся, посетителей и инструкций по пожарной безопасности исходя из особенностей пожарной опасности отдельных помещений, участков и деятельности структурных подразделений образовательного учреждения;
- обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при проведении в зданиях образовательных учреждений каких-либо массовых мероприятий;
- обеспечить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в организациях с постоянным пребыванием людей. Регулярно (но не реже одного раза в месяц) проверять качество несения дежурства работниками сторожевой охраны и ответственными дежурными из числа обслуживающего персонала, а также знание ими своих действий в случае возникновения пожара;
- в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами организовать обеспечение образовательного учреждения необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, знаками пожарной безопасности;
- осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима арендаторами (при их наличии);
- не реже одного раза в полугодие организовывать проверки противопожарного состояния территории, зданий, сооружений и структурных подразделений образовательного учреждения с составлением акта и принимать меры к устранению выявленных недостатков;
- приказом по учреждению определить порядок проведения огневых и строительно-монтажных работ;
- не допускать проведения работ сторонними организациями без принятия мер по обеспечению пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях образовательного учреждения;
- привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении требований нормативно-правовых документов в области пожарной безопасности.
1.5. Лица, ответственные за противопожарное состояние структурных подразделений образовательного учреждения, обязаны:
- обеспечивать соблюдение в структурных подразделениях (участках) работниками и учащимися противопожарного режима;
- знать потенциальную пожарную опасность применяемых в учебно-воспитательном или производственных процессах веществ и материалов и обеспечить их применение и хранение согласно утвержденным требованиям;
- разрабатывать и представлять на утверждение руководителю образовательного учреждения инструкции о мерах пожарной безопасности и планы эвакуации людей при пожаре (как правило, совместно с должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность в учреждении);
- организовывать обучение работников требованиям пожарной безопасности на своем участке (в структурном подразделении);
- не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
- осуществлять повседневный контроль за соблюдением подчиненными работниками требований пожарной безопасности;
- знать правила пользования имеющимися ТСППЗ, пожарной техникой, пожарным оборудованием, первичными средствами пожаротушения, средствами связи и обеспечивать их исправность и работоспособность. Об обнаруженных нарушениях противопожарных требований и неисправностях пожарной техники, ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения немедленно сообщать руководителю образовательного учреждения (структурного подразделения) и принимать меры к их устранению;
- не допускать проведения огневых работ, выполняемых без наряда-допуска и выполнения нормативно-правовых требований пожарной безопасности при проведении огневых работ;
- обеспечивать по окончании рабочего дня осмотр и проведение уборки рабочих мест и помещений, отключение электроэнергии, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям эксплуатации должны работать круглосуточно;
- немедленно доводить до руководителя образовательного учреждения (структурного подразделения) сведения о возникновении аварийных ситуаций, способных привести к взрыву, пожару, а также создающих угрозу жизни и здоровью людей, и принимать необходимые меры по обеспечению эвакуации людей, остановке оборудования и недопущению возникновения пожара;
- не допускать загромождения противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями (устраивать в разрывах стоянки автотранспорта, хранить какие-либо материалы, инвентарь и оборудование), путей эвакуации, проездов, подъездов к зданиям, сооружениям, источникам противопожарного водоснабжения и пожарным лестницам, подступов к месту установки пожарной аварийно-спасательной техники, ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения;
- контролировать исправное состояние оборудования, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, молниезащиты, заземляющих устройств защиты электродвигателей и другого оборудования, принимать меры для немедленного устранения имеющихся неисправностей.
1.6. Лица, ответственные за электрохозяйство образовательного учреждения, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами обязаны:*(9)
- обеспечить организацию и своевременное проведение профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования, аппаратов защиты и электросетей, а также своевременное устранение выявленных нарушений;
- осуществлять контроль за правильностью выбора и применения кабелей, проводов, аппаратов защиты, двигателей, светильников и другого электрооборудования;
- систематически контролировать состояние электрооборудования с целью предупреждения возникновения в них аварийных режимов работы.
1.7. Каждый работник образовательного учреждения обязан:
- знать и выполнять требования общей инструкции о мерах пожарной безопасности для образовательного учреждения и инструкции о мерах пожарной безопасности на рабочем месте;
- уметь применять имеющиеся в образовательном учреждении средства пожаротушения.
1.8. Ответственный дежурный по образовательному учреждению с круглосуточным пребыванием людей обязан:
- контролировать выполнение противопожарного режима в образовательном учреждении;
- периодически проверять несение службы дежурным персоналом и соблюдение им противопожарного режима;
- знать количество (по списку) находящихся в образовательном учреждении людей, знать места их размещения и ежедневно сообщать в пожарную аварийно-спасательную службу сведения о количестве людей, находящихся в каждом здании учреждения;
- иметь на рабочем месте комплект ключей от дверей эвакуационных выходов и ворот автомобильных въездов на территорию, индивидуальное средство защиты органов дыхания и ручной электрический фонарь;
- проверить наличие и состояние ТСППЗ, первичных средств пожаротушения, средств связи, дежурного и аварийного освещения, путей эвакуации и эвакуационных выходов.
1.9. В каждом образовательном учреждении должны быть разработаны:
- общая инструкция о мерах пожарной безопасности;
- инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях и на отдельные помещения;
- планы эвакуации людей;
- документация по эксплуатации ТСППЗ;
- инструкции и другие эксплуатационные технические документы, содержащие требования пожарной безопасности в соответствии со спецификой деятельности образовательного учреждения.
1.10. Общая инструкция о мерах пожарной безопасности утверждается руководителем образовательного учреждения и должна определять требования:
- к содержанию территории, в том числе дорог и подъездов к зданиям и сооружениям;
- к содержанию зданий, помещений, сооружений и обеспечению безопасности людей при пожаре;
- к противопожарному режиму и обязанности всех работающих в образовательном учреждении по его выполнению;
- к организации и допуску к выполнению работ подрядными (субподрядными) организациями в образовательных учреждениях;
- к содержанию водоисточников, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи, а также порядок вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений и другие организационные вопросы;
- ответственность за состояние пожарной безопасности.
1.11. Инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях разрабатываются руководителями этих подразделений (как правило, совместно с должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность в учреждении), утверждаются руководителем образовательного учреждения и должны содержать:
- специфические противопожарные мероприятия для технологических и иных процессов, несоблюдение которых может привести к пожару;
- меры пожарной безопасности при эксплуатации оборудования, при подготовке к пуску их в эксплуатацию и после ремонта;
- порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и материалов в помещениях структурного подразделения (лаборатории, мастерской, складе);
- режим применения аппаратов с открытым огнем;
- порядок сбора, хранения и удаления из помещения горючих материалов, содержания бытовых помещений, хранения санитарной и специальной одежды;
- порядок содержания имеющихся средств пожаротушения и распределение обязанностей по надзору за их техническим состоянием;
- действия работников при возникновении пожара, способ вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений и членов ДПД;
- порядок остановки оборудования, отключения вентиляции, основные указания по применению средств пожаротушения, порядок эвакуации людей и материальных ценностей, порядок осмотра помещений перед их закрытием.
1.12. Разрабатываемые в образовательном учреждении инструкции по пожарной безопасности и другие эксплуатационные технические документы должны основываться на действующих правилах, инструкциях и иных нормативных актах и находиться в соответствующих структурных подразделениях.
1.13. Инструкции должны периодически пересматриваться на основании противопожарного состояния образовательного учреждения и соответствующих распоряжений вышестоящих органов управления, при смене руководителя, но не реже одного раза в 3 года.
1.14. В учебных классах и кабинетах следует размещать только необходимую для обеспечения учебного процесса мебель, а также приборы, модели, принадлежности, пособия и другие предметы, которые хранятся в шкафах, на стеллажах или стационарно установленных стойках.
1.15. Запрещается увеличивать по отношению к количеству, предусмотренному проектом, по которому построено здание, число парт (столов) в учебных классах и кабинетах.
1.16. Руководитель образовательного учреждения организует проведение с учащимися и студентами занятия (беседы) по изучению соответствующих требований пожарной безопасности.
1.17. Преподаватель по окончании занятий убирает все пожароопасные и пожаровзрывоопасные вещества и материалы в помещения, оборудованные для их временного хранения.
1.18. Проведение пожароопасных работ в образовательных учреждениях должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями раздела XVI "Пожароопасные работы" Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.
1.19. Обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения осуществляется в соответствии с разделом XIX Правил противопожарного режима (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и иными действующими нормативно-правовыми актами в этой области.

2. Содержание территории

2.1. Количество и габариты въездов (выездов) на территорию образовательного учреждения должны соответствовать требованиям строительных норм и пожарной безопасности.
2.2. Образовательные учреждения должны иметь исправное ограждение территории.
2.3. Ключи от замков въездных ворот должны храниться в местах, определенных общеобъектовой инструкцией о мерах пожарной безопасности. При механизированном открывании въездных ворот они должны иметь устройство, обеспечивающее возможность ручного открывания.
2.4. Порядок въезда транспортных средств на территорию, места стоянок, пропускной и внутриобъектовый режим определяет руководитель образовательного учреждения.
2.5. Перед каждым въездом на территорию образовательного учреждения должна быть вывешена схема организации движения транспорта по его территории с указанием размещения зданий, сооружений, наружных установок, пожарных гидрантов и водоемов и подъездов к ним. Схема должна выполняться из материала, устойчивого к атмосферным воздействиям.
2.6. При ремонте и устройстве дорожного покрытия не допускается ликвидация люков пожарных гидрантов, заделка их асфальтом.
2.7. Въезды (выезды) на территорию, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и пожарным водоисточникам, а также подступы к пожарному инвентарю и оборудованию должны быть всегда свободными. Запрещается стоянка механических транспортных средств в местах размещения пожарных гидрантов и водоемов.
2.8. Территория образовательного учреждения должна очищаться от сухой травы и листьев, горючего мусора и отходов. Отходы горючих материалов, опавшую листву и сухую траву необходимо регулярно вывозить либо сжигать в установленных местах.
2.9. Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах, установленных нормативными документами противопожарных разрывов, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала.
2.10. Складирование отходов и горючего мусора до их вывоза или утилизации следует осуществлять в металлических ящиках с плотно закрывающимися крышками, установленными на специальных площадках c асфальтовым или бетонированным покрытием, расположенных на расстоянии не менее 25 м от зданий и сооружений.
2.11. Для образовательных учреждений, расположенных в лесных массивах, должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности и др.).
2.12. Территория образовательного учреждения должна быть обеспечена знаками пожарной безопасности.

3. Общие требования пожарной безопасности к содержанию зданий и помещений образовательного учреждения

3.1. Для звукоизоляции и отделки стен и потолков помещений следует применять материалы и конструкции, соответствующие требованиям пожарной безопасности и строительных норм.
3.2. Работы по огнезащитной обработке строительных конструкций должны проводиться организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ. По завершении указанных работ должен составляться акт с указанием срока действия огнезащитного средства.
3.3. Поврежденные участки огнезащитных покрытий строительных конструкций зданий необходимо своевременно восстанавливать, при этом должен обеспечиваться требуемый пожарно-технический показатель строительной конструкции.
3.4. Драпировки и шторы в актовых и конференц-залах, а также акустическая отделка стен и потолков помещений образовательных учреждений должны соответствовать требованиям правил пожарной безопасности.
3.5. Бумага и другой горючий мусор из урн по мере накопления, но не реже 1 раза в сутки, должны выноситься за пределы здания в специально отведенное место.
3.6. В кабинетах и лабораториях допускается хранение не более 3 кг реактивов, приготовленных на основе легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ). Хранение реактивов должно производиться в специальных закрывающихся несгораемых шкафах. При хранении реактивов должна учитываться их совместимость.
3.7. Для мойки, с целью обезжиривания, изделий, деталей машин и оборудования, стирки санитарно-гигиенической и специальной одежды (далее - специальная одежда) применять ЛВЖ и ГЖ не допускается. В тех случаях, когда негорючие технические моющие средства не обеспечивают необходимой по технологии чистоты обработки изделий, допускается применение ЛВЖ и ГЖ при условии соблюдения мер пожарной безопасности при работе с ними. Стирка специальной одежды с применением ЛВЖ и ГЖ должна производиться в специализированных прачечных.
3.8. Пролитые ЛВЖ и ГЖ должны быть немедленно убраны при помощи сорбирующих материалов или других пожаробезопасных средств и немедленно удалены из помещений в специально отведенные места.
3.9. Специальную одежду следует хранить в специально предназначенных для этой цели помещениях. Специальная одежда лиц, работающих с ЛВЖ и ГЖ, должна храниться в металлических шкафах (в развешенном состоянии), подвергаться своевременной стирке и замене.
3.10. На территории образовательных учреждений применять источники открытого огня (разводить костры, сжигать мусор, отходы, применять факелы, керосиновые фонари, курить и т.д.) в неустановленных местах не допускается.
3.11. Для стерилизации инструментов в лабораториях образовательных учреждений должны применяться стерилизаторы только заводского изготовления. Стерилизаторы должны устанавливаться на поверхности из негорючих материалов.
3.12. Работы во взрывоопасных зонах необходимо выполнять с применением искробезопасных инструментов и оборудования во взрывозащищенном исполнении.
3.13. Поврежденные в процессе эксплуатации безыскровые покрытия полов помещений, в которых производятся, применяются или хранятся ЛВЖ, ГЖ и ГГ или осуществляются технологические процессы с выделением горючей пыли, должны немедленно восстанавливаться.
3.14. Необходимо соблюдать периодичность смазки трущихся частей технологического и инженерного оборудования и не допускать температуры их нагрева выше установленной нормы.
3.15. Температура на поверхности изоляции оборудования и трубопроводов не должна превышать 80% от температуры самовоспламенения применяемых веществ и материалов.
3.16. Устанавливать и использовать в служебных помещениях бытовые электроприборы (холодильники, микроволновые печи, электрообогреватели, электрочайники и т.д.) без предварительного расчета токов нагрузки и согласования с лицом, ответственным за электрохозяйство образовательного учреждения не допускается.
3.17. Глажение специальной одежды должно производиться в специально оборудованных для этих целей помещениях. Глажка должна выполняться утюгами с исправными терморегуляторами и световыми индикаторами включения. Утюги должны устанавливаться на подставках из негорючих материалов.
3.18. В образовательных учреждениях не допускается:
- применять для освещения помещений керосиновые лампы и свечи;
- применять для отогревания водопроводных, канализационных труб и систем отопления внутри зданий открытый огонь;
- эксплуатировать неисправные бытовые электроприборы.
3.19. При проведении в образовательном учреждении огневых и строительно-монтажных работ следует руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и другими действующими в этой области нормативно-правовыми актами.

4. Пути эвакуации

4.1. Пути эвакуации людей из зданий (сооружений) и помещений при пожаре (далее - пути эвакуации) должны содержаться свободными. На путях эвакуации не допускается размещать какие-либо предметы, складировать оборудование и материалы, устанавливать мебель (в коридорах допускается размещать отдельные предметы мебели, если их необходимость обусловлена особенностями функционального назначения помещений, связанными с ожиданием посетителей).
4.2. Мебель, оборудование в зданиях (сооружениях) и помещениях должны устанавливаться с таким расчетом, чтобы ширина проходов на путях эвакуации соответствовала требованиям нормативных документов.
4.3. Специальное оборудование, способствующее успешной эвакуации людей при пожаре (оборудование систем оповещения, противодымной защиты, установки пожарной автоматики, эвакуационное освещение, знаки пожарной безопасности), должно содержаться в исправном и рабочем состоянии.
4.4. Противопожарные двери, остекление оконных и дверных проемов во внутренних стенах и перегородках на путях эвакуации, устройства для самозакрывания дверей и уплотнения в притворах дверей на путях эвакуации должны находиться в исправном состоянии.
4.5. На дверях эвакуационных выходов из зданий не допускается устанавливать замки, которые не могут быть открыты изнутри при пожаре.
4.6. В зданиях с круглосуточным пребыванием людей на случай отключения электрической энергии у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари. Количество фонарей определяется руководителем исходя из особенностей образовательного учреждения, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала.
4.7. В образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей обслуживающий персонал дежурной смены, задействованный в реализации плана эвакуации людей при пожаре, должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания от токсичных продуктов горения и термического разложения, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.
4.8. Для всех этажей зданий и сооружений должны быть разработаны и вывешены на каждом этаже планы эвакуации людей.
4.9. Помещения для проживания людей должны быть обеспечены индивидуальным планом эвакуации людей с памяткой о мерах пожарной безопасности и правилах поведения в условиях пожара.
4.10. В помещениях на видных местах должны быть помещены таблички или наноситься надписи с указанием фамилии лица, ответственного за пожарную безопасность помещения.
4.11. У телефонных аппаратов внешней сети должны быть вывешены (установлены) таблички с указанием номера телефона вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений.
4.12. При эксплуатации специализированных образовательных учреждений наряду с требованиями настоящих Правил необходимо выполнять требования ведомственных нормативных документов.
4.13. Монтаж и эксплуатация электроустановок в зданиях и сооружениях должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих нормативно-правовых актов.
4.14. При эксплуатации в зданиях систем отопления и вентиляции следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативно-правовых актов.
4.15. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и периодически проверяться на соответствие требованиям нормативных документов.

5. Проведение научных и демонстрационных опытов (экспериментов) в образовательных учреждениях

5.1. Запрещается проводить работы на опытных (экспериментальных) установках, связанных с применением пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, не принятых в эксплуатацию в установленном порядке руководителем организации.
5.2. Руководитель (ответственный исполнитель) экспериментальных исследований обязан принять необходимые меры пожарной безопасности при их проведении, предусмотренные инструкцией.
5.3. В помещениях, предназначенных для проведения опытов (экспериментов) с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, допускается их хранение в количествах, не превышающих сменную потребность, в соответствии с нормами потребления для конкретных установок. Доставка указанных жидкостей в помещения производится в закрытой таре.
5.4. Запрещается проводить работы в вытяжном шкафу, если в нем находятся вещества, материалы и оборудование, не относящиеся к выполняемым операциям, а также при его неисправности и отключенной системе вентиляции. Бортики, предотвращающие стекание жидкостей со столов, должны быть исправными.
5.5. Руководитель организации по окончании рабочего дня организует сбор в специальную закрытую тару и удаление из лаборатории для дальнейшей утилизации отработанных легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Запрещается сливать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в канализацию.
5.6. Ответственный исполнитель после окончания экспериментальных исследований обеспечивает промывку пожаробезопасными растворами (составами) сосудов, в которых проводились работы с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.

6. Химические лаборатории образовательных учреждений

6.1. Работники химических лабораторий (далее - лаборатории) образовательных учреждений обязаны знать пожарную опасность применяемых химических веществ, материалов, препаратов и соблюдать правила пожарной безопасности при работе с ними.
6.2. Хранение веществ и материалов в лабораториях должно производиться с учетом требований пожарной безопасности.
6.3. Общее количество одновременно хранящихся в рабочих помещениях лаборатории огнеопасных веществ не должно превышать суточную потребность.
6.4. Количество ЛВЖ и ГЖ, одновременно хранящихся в каждом рабочем помещении лаборатории, не должно превышать 3 л.
6.5. На рабочем месте разрешается иметь огнеопасные и взрывоопасные вещества в количествах, необходимых для выполняемой в данный момент операции.
6.6. ЛВЖ и ГЖ необходимо хранить в герметически закрытой таре в специальном шкафу или в металлическом ящике с крышкой. Хранение ЛВЖ и ГЖ в полиэтиленовых емкостях не допускается.
6.7. Все работы в лаборатории, связанные с возможностью выделения токсичных или пожаровзрывоопасных паров и газов, должны производиться только в вытяжных шкафах. Пользоваться вытяжными шкафами с разбитыми стеклами или неисправной вентиляцией не допускается.
6.8. Не допускается проводить работы в вытяжном шкафу, если в нем хранятся материалы и оборудование, не относящиеся к выполняемой операции.
6.9. Рабочие поверхности столов, стеллажей, вытяжных шкафов, предназначенных для работы с пожаровзрывоопасными веществами и материалами, должны иметь покрытие из негорючих, исключающих искрообразование при ударах, материалов, а при работе с кислотами, щелочами, ЛВЖ и ГЖ дополнительно оборудоваться бортиками из негорючего материала для исключения пролива жидкости за пределы шкафа или стола.
6.10. На столах и в вытяжных шкафах, где проводятся работы с открытым огнем и электронагревательными приборами, не допускается хранение ЛВЖ и ГЖ, переливание их и загрузка ими лабораторного оборудования.
6.11. Кислоты, щелочи и другие химически активные вещества в стеклянной таре разрешается переносить только в специальных ящиках.
6.12. Баллоны с горючими газами (ГГ) в помещениях и за их пределами должны размещаться с учетом требований строительных норм, пожарной безопасности и технической безопасности в области газоснабжения.
6.13. На термостатах, холодильниках, сейфах, где хранятся инфицированные объекты, наносятся надписи: "Во время пожара не вскрывать!" и "Выносить запрещается!".
6.14. В лабораториях не допускается:
- хранить на рабочем месте и в рабочих помещениях вещества и препараты с неизвестными пожароопасными свойствами;
- размещать емкости с ЛВЖ и ГЖ на расстоянии менее 1 м от нагревательных приборов, горелок и других источников огня;
- выливать отработанные ЛВЖ и ГЖ в канализацию;
- мыть полы и оборудование ЛВЖ и ГЖ;
- оставлять на рабочем месте промасленные ветошь и бумагу;
- оставлять без присмотра зажженные горелки и другие нагревательные приборы;
- применять лабораторное оборудование с неисправными системами охлаждения;
- нагревать на открытом огне, в электронагревательных приборах с открытыми нагревательными элементами сосуды, содержащие ЛВЖ и ГЖ, а также использовать водяные бани для обогрева сосудов, в которых находятся реагирующие с водой химические вещества и соединения.
6.15. Архитектурно-строительные характеристики лабораторий должны быть основаны на учете опасностей, ей присущих. Прежде всего, должны быть предусмотрены первичные пути выхода. В местах хранения горючих газов должны быть установлены неискрящие или защищенные от искр источники света и разъемы. Электрическое оборудование должно быть специально предназначено для таких зон.
6.16. Должны быть оборудованы запасные выходы для безопасной эвакуации персонала из лаборатории. Пожарные выходы должны вести в защищенную от огня зону.
6.17. В каждой лабораторной зоне, где используются или хранятся горючие газы или жидкости, должны быть установлены системы автоматического обнаружения дыма или жара и тревожного оповещения. Системы тревожного оповещения следует регулярно проверять, а весь персонал должен быть обучен умению обращаться с ними.
6.18. В технических зонах лаборатории должны содержаться лишь минимальные количества горючих газов и жидкостей. Горючие газы и жидкости следует применять только в помещениях с хорошей вентиляцией. Работу, связанную с выделением воспламеняющихся паров, следует проводить только под лабораторной вытяжкой или в вытяжном шкафу. Горючие газы и жидкости необходимо содержать вдали от источников тепла и огня, в том числе от электромоторов и прямого солнечного света. Трубопроводные устройства для газа должны быть оснащены автоматическими запорными клапанами, и их работа должна соответствовать национальным, региональным или местным правилам. Наборы для удаления протечек должны быть доступны для экстренного прекращения протекания небольших количеств воспламеняющейся жидкости. В случае протечки следует немедленно известить противопожарную службу.
6.19. Контейнеры с горючими жидкостями и газами следует содержать в наименьшем количестве, сопоставимом с потребностями лаборатории. Контейнеры с горючими жидкостями следует содержать в закрытом виде, за исключением момента их использования. Горючие жидкости и газы следует хранить только в опробованных кабинах или складах. Условия хранения должны соответствовать национальным стандартам. Охлаждаемые воспламеняющиеся жидкости следует хранить только во "взрывобезопасных" неискрящих холодильниках.
6.20. Металлические контейнеры для хранения больших объемов воспламеняющихся жидкостей должны быть закреплены и заземлены для предотвращения накопления статического заряда.
6.21. Для хранения, транспортировки и распределения воспламеняющихся жидкостей должны быть применены портативные безопасные контейнеры. Декантирование и переливание горючих жидкостей из больших в малые контейнеры необходимо проводить либо в специально отведенном месте хранилища, либо под вытяжкой. Требуется надежное заземление металлических контейнеров.
6.22. Все сотрудники лаборатории и находящийся в здании персонал должны пройти инструктаж и обучение, включающие в себя:
а) способы распознавания и оценки опасностей;
б) меры по уменьшению риска возгорания;
в) действия при возникновении пожара.
6.23. Должно быть в наличии соответствующее оборудование для тушения поддающегося подавлению огня и для содействия эвакуации персонала из зоны поражения пожаром. Лабораторный персонал ответствен за безопасность людей путем их организованной эвакуации, а не за попытки тушения огня. Выбор, размещение и содержание в порядке огнетушителей и противопожарных полотнищ должны соответствовать типу возгорания, возможному в лаборатории, и быть согласованными с местными противопожарными властями.

7. Автотранспортные подразделения образовательных учреждений

7.1. Руководитель организации в отношении помещений для хранения (стоянки) транспорта в количестве более 25 единиц, расположенных на объектах транспортной инфраструктуры, обеспечивает разработку плана расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре, а также оснащение указанных помещений и площадок открытого хранения транспортных средств (кроме индивидуальных) буксирными тросами и штангами из расчета 1 трос (штанга) на 10 единиц техники.
7.2. В помещениях, под навесами и на открытых площадках для хранения (стоянки) транспорта запрещается:
а) устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем предусмотренное в проектной документации на данный объект, нарушать план их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями;
б) загромождать выездные ворота и проезды;
в) производить кузнечные, термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
г) оставлять транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличии утечки топлива и масла;
д) заправлять горючим и сливать из транспортных средств топливо;
е) хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла;
ж) подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспортных средствах;
з) подогревать двигатели открытым огнем (костры, факелы, паяльные лампы), пользоваться открытыми источниками огня для освещения;
и) устанавливать транспортные средства, предназначенные для перевозки легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов.

8. Прачечные, пищеблоки, холодильные установки

8.1. Технологическое оборудование прачечных, пищеблоков и холодильных установок, режимы его эксплуатации и обслуживания должны удовлетворять требованиям соответствующих нормативных документов, технологическому регламенту и паспортным данным.
8.2. Технологическое оборудование, нагревательные приборы при нормальных условиях работы должны быть пожаробезопасными.
8.3. Выполнять производственные операции на неисправном технологическом оборудовании, а также при отключенных контрольно-измерительных приборах, определяющих заданные технологические параметры, не допускается.
8.4. При устройстве и эксплуатации оборудования с огневым обогревом (кухонных плит, печей) следует руководствоваться требованиями строительных норм и правил пожарной безопасности.
8.5. В помещениях пищеблоков вытяжные зонты, трубопроводы кухонных устройств, конечное выпускное отверстие, крыльчатка вентилятора и корпус необходимо регулярно очищать от горючей пыли и отложений.
8.6. Проведение сварочных работ на трубопроводах действующих аммиачных холодильных установок разрешается допускать только на отключенных и освобожденных от аммиака аппаратах и участках трубопроводов.
8.7. Обслуживание холодильных установок должно проводиться лицами, имеющими специальную подготовку и назначенными приказом по образовательного учреждения.
8.8. Аварийное освещение в помещениях машинного и аппаратного отделений аммиачных холодильных установок должно быть всегда в исправном состоянии.
8.9. Не допускается использование помещений охлаждаемых камер и холодильных агрегатов не по прямому назначению. Хранение масла следует предусматривать в отдельном помещении.
8.10. Подогрев баллонов с хладагентами для ускорения наполнения системы не допускается. Баллоны с хладагентом должны размещаться на расстоянии не ближе 3 м от отопительных приборов.
8.11. Емкости с хладагентами следует хранить в специальных складах, хранение их в машинных отделениях не допускается.
8.12. Размещение холодильных установок с рассольным охлаждением камер допускается только в машинном отделении, в котором имеется выход наружу или через коридор, отделенный от других помещений дверьми.
8.13. В противопожарных поясах холодильных камер не разрешается пробивать отверстия, пропускать трубы, устанавливать крепление, наклеивать горючие материалы.
8.14. В процессе эксплуатации помещений машинных и аппаратных отделений аммиачных холодильных установок не допускается уменьшать площадь оконных проемов, применять вместо обычного стекла стеклоблоки и стеклопрофилит, а также производить замену предусмотренной проектом негорючей изоляции холодильных камер на горючую.
8.15. Во время профилактических осмотров оборудования машинных и аппаратных отделений аммиачных холодильных установок должны применяться для освещения переносные светильники во взрывозащищенном исполнении.

9. Рекомендации по созданию подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных

9.1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
9.2. Подразделения добровольной пожарной охраны входят в систему обеспечения пожарной безопасности, создаются в образовательных учреждениях для участия в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказания первой помощи пострадавшим.
9.3. Деятельность подразделений добровольной пожарной охраны, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются положением об объектовой добровольной пожарной охране.
9.4. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются на основании приказа руководителя организации.
9.5. О создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны организация в течение 10 дней информирует территориальное подразделение Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - подразделение ГПС), в районе выезда которого она находится.
9.6. Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливается руководителем организации по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
9.7. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается руководителем организации.
9.8. На подразделения добровольной пожарной охраны возлагаются следующие основные задачи:
- осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
9.9. В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие основные функции:
- контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в организациях;
- принимают участие в обучении работников организаций мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
- проводят противопожарную пропаганду;
- принимают участие в несении пожарной службы в пожарных командах;
- участвуют в тушении пожаров.
9.10. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств учреждения и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
9.11. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными.
Участниками объектовой добровольной пожарной охраны могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.
9.12. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
9.13. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
9.14. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя организации.
9.15. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления организация принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных подразделения добровольной пожарной охраны.
9.16. Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в подразделение ГПС устанавливает организация по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
9.17. Организации организуют прохождение добровольных пожарных специального курса обучения по программам профессиональной подготовки на базе подразделения ГПС.
Добровольный пожарный допускается к тушению пожаров только при наличии документа о том, что он прошел специальный курс обучения по профессиональной подготовке.
9.18. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
- личное заявление;
- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
- состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
- систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;
- совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.
9.19. Добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной охраны, имеют право на:
- защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим;
- информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
- внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;
- осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.20. На добровольных пожарных должны быть возложены следующие обязанности:
- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;
- во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
- нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;
- соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;
- выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.
9.21. Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с руководителем организации определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
9.22. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).
9.23. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в пожарных командах, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
9.24. В соответствии с законодательством Российской Федерации подразделению добровольной пожарной охраны могут предоставляться в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.
9.25. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, как правило, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением за счет средств организаций.
9.26. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.27. Организация может устанавливать форму одежды для добровольных пожарных.
9.28. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые организацией.

10. Обеспечение противопожарной безопасности в образовательных учреждениях при использовании печного отопления и эксплуатации котельных

10.1. Многие образовательные учреждения в сельской местности имеют печное отопление. В соответствии с разделом III Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, перед началом отопительного сезона руководитель организации обязан осуществить проверки и ремонт печей, котельных, теплогенераторных и калориферных установок, а также других отопительных приборов и систем.
10.2. Запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5х0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах.
10.3. Руководитель организации перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона обеспечивает проведение очистки дымоходов и печей от сажи не реже:
1 раза в 3 месяца - для отопительных печей;
1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия;
1 раза в 1 месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки.
10.4. При эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается:
- допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений;
- применять в качестве топлива отходы нефтепродуктов и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, которые не предусмотрены техническими условиями на эксплуатацию оборудования;
- эксплуатировать теплопроизводящие установки при подтекании жидкого топлива (утечке газа) из систем топливоподачи, а также вентилей у топки и у емкости с топливом;
- подавать топливо при потухших форсунках или газовых горелках;
- разжигать установки без предварительной их продувки;
- работать при неисправных или отключенных приборах контроля и регулирования, предусмотренных предприятием-изготовителем;
- сушить какие-либо горючие материалы на котлах и паропроводах;
- эксплуатировать котельные установки, работающие на твердом топливе, дымовые трубы которых не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи.
При эксплуатации печного отопления запрещается:
- оставлять без присмотра печи, которые топятся, а также поручать надзор за ними детям;
- располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на предтопочном листе;
- применять для розжига печей бензин, керосин, дизельное топливо и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;
- топить углем, коксом и газом печи, не предназначенные для этих видов топлива;
- производить топку печей во время проведения в помещениях собраний и других массовых мероприятий;
- использовать вентиляционные и газовые каналы в качестве дымоходов;
- перекаливать печи.
10.5. Топка печей в зданиях и сооружениях должна прекращаться не менее чем за 2 часа до окончания работы, а на объектах с круглосуточным пребыванием людей - за 2 часа до отхода ко сну.
10.6. Зола и шлак, выгребаемые из топок, должны быть залиты водой и удалены в специально отведенное для них место.
10.7. При установке временных металлических и других печей заводского изготовления в помещениях общежитий, административных, общественных и вспомогательных зданий предприятий, в жилых домах руководителями организаций обеспечивается выполнение указаний (инструкций) предприятий-изготовителей этих видов продукции, а также требований норм проектирования, предъявляемых к системам отопления.
10.8. Товары, стеллажи, витрины, прилавки, шкафы и другое оборудование располагаются на расстоянии не менее 0,7 метра от печей, а от топочных отверстий - не менее 1,25 метра.
10.9. При эксплуатации металлических печей оборудование должно располагаться на расстоянии, указанном в инструкции предприятия-изготовителя металлических печей, но не менее чем 2 метра от металлической печи.
10.10. Руководитель организации обеспечивает побелку дымовых труб и стен, в которых проходят дымовые каналы.

11. Проверки и комплексная оценка пожарной безопасности образовательных учреждений

11.1. Проверки состояния пожарной безопасности образовательных учреждений являются важной составляющей обеспечения ее должного уровня. При проведении проверок изучаются вопросы материально-технического обеспечения пожарной безопасности, соблюдения требований пожарной безопасности руководителями, работниками и учащихся и их обучения действиям на случай возникновения пожара.
11.2. Основные направления оценки противопожарного состояния образовательного учреждения:
1) наличие и качество инструкций о мерах пожарной безопасности, в т.ч. регламентирующих правила применения на территории открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ;
2) наличие и качество распорядительных документов, определяющих порядок прохождения вводного и первичного противопожарного инструктажа, а также дополнительного обучения по предупреждению и тушению возможных пожаров;
3) наличие и качество распорядительного документа, определяющего порядок оповещения людей о пожаре, ответственных лиц за эксплуатацию зданий, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре;
4) оборудование зданий планами (схемами) эвакуации людей при пожаре, а также наличие в зданиях с массовым пребыванием людей дополнений к схематическому плану эвакуации людей при пожаре в виде инструкций, определяющих действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (для объектов с ночным пребыванием людей с двумя вариантами действий: в дневное и в ночное время);
5) наличие и качество распорядительного документа, регламентирующего проведение практических тренировок всех задействованных для эвакуации работников, а также документов подтверждающих их проведение;
6) проведение с учащимися занятий (бесед) по изучению требований пожарной безопасности;
7) оборудование помещений табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, а также специального помещения с наглядными пособиями, учебно-методическими материалами для проведения вводного противопожарного инструктажа. Соответствие знаков пожарной безопасности требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, а также наличие уголков, стендов по пожарной безопасности;
8) наличие и работа на объекте пожарно-технической комиссии, добровольного пожарного формирования, его оснащенность и подготовка;
9) соблюдение требований по ежедневному сообщению в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информации о количестве людей, находящихся на объекте в ночное время (при их наличии);
10) соответствие числа людей, одновременно находящихся в залах (помещениях) зданий с массовым пребыванием людей (помещения с одновременным пребыванием 50 и более человек) количеству, установленному нормами проектирования или определенного расчетом (при отсутствии норм проектирования), исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре;
11) соблюдение требований при эксплуатации эвакуационных путей и выходов проектным решениям и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Установка объемных самосветящихся знаков пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемых на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода");
12) обеспеченность зданий с постоянным пребыванием людей, не способных передвигаться самостоятельно, носилками в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
13) обеспечение здания высотой 5 и более этажей индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания;
14) хранение индивидуальных спасательных устройств в доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным знаком пожарной безопасности. Снабжение каждого индивидуального спасательного устройства биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройства;
15) не допущение размещения детей при их числе более 25 в деревянных зданиях с печным отоплением. Обеспечение обслуживающего персонала зданий индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. Практические действия обслуживающего персонала в ночное и дневное время при условном обнаружении очага пожара;
16) обеспечение, в зданиях с массовым пребыванием людей, обслуживающего персонала электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии (не менее одного на каждого работника дежурного персонала);
17) исправность первичных средств пожаротушения, соответствие их количества установленным нормам, наличие специально оборудованных мест для курения, обозначенных соответствующими знаками пожарной безопасности;
18) исправность устройств для самозакрывания дверей, отсутствие каких-либо приспособлений, препятствующих их нормальному закрыванию;
19) наличие и исправность противопожарных систем и установок (противодымная защита, средства пожарной автоматики, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.);
20) состояние огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор и т.п. (огнезащитная обработка (пропитка) должна проверяться не реже двух раз в год);
21) соответствие печей, котельных, теплогенераторных и калориферных установок, других отопительных приборов и систем требованиям пожарной безопасности;
22) отсутствие глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке, а также наличие замков на дверях чердачных помещений, технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, и соответствующей информации о месте хранения ключей;
23) состояние наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий, проведение не реже одного раза в пять лет эксплуатационных испытаний;
24) содержание сетей противопожарного водопровода в исправном состоянии, обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения, проведение проверок их работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью). Содержание пожарных гидрантов в исправном состоянии, наличие у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующих указателей (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
25) укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами, присоединение пожарного рукава к крану и стволу (перекатка рукавов на новую скатку проводится не реже одного раза в год);
26) состояние территории объекта (очистка территории от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п., отсутствие в противопожарных разрывах временных сооружений, открытых складов, стоянок автотранспорта). Состояние дорог, проездов и подъездов к зданиям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения. Освещение в темное время суток пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Оборудование защитной минерализованной полосы шириной не менее 3 м. по периметру территорий объектов, расположенных в массивах хвойных лесов;
27) наличие зарегистрированной в установленном порядке декларации пожарной безопасности.
Списки контрольных вопросов, применяемых при осуществлении государственного пожарного надзора при проверках образовательных организаций, представлены в приложении 5.

Глава 4. Документационное обеспечение пожарной безопасности в образовательной организации

Эффективность деятельности по обеспечению пожарной безопасности в любой организации во многом зависит от качества документации и организации делопроизводства в этой сфере. Разработка, утверждение и своевременная актуализация локальных нормативно-правовых актов по пожарной безопасности, а также ведение соответствующей учетно-отчетной документации - это не просто пожелание, а требование закона. Все направления деятельности по пожарной безопасности подлежат документированию.
Кроме того, не секрет, что любая проверка состояния пожарной безопасности начинается с проверки документации. Итак, какие организационно-распорядительные документы и формы учетно-отчетной документации по пожарной безопасности в обязательном порядке должны быть в образовательной организации и как организовать их делопроизводство?
Работа по обеспечению пожарной безопасности в учебном заведении начинается с формирования комплекта нормативно-правовых актов в этой области. На их основе разрабатываются локальные документы с учетом особенностей пожарной опасности конкретных зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, учебного и иного оборудования.
В настоящее время практически все мероприятия по обеспечению пожарной безопасности четко регламентированы действующими нормативно-правовыми актами, поэтому не нужно придумывать что-то особенное. Задачей должностных лиц, отвечающих за пожарную безопасность в своих организациях, является грамотное применение действующих законодательных и нормативных документов в своих организациях с учетом специфики их деятельности, что и должно быть отражено в локальных нормативных актах.
К локальным организационно-распорядительным документам в области пожарной безопасности относятся приказы, распоряжения, положения, инструкции, программы обучения и т.д. Их подготовка является трудоемким процессом, поэтому в целях экономии времени и повышения качества документации рекомендуется пользоваться уже разработанными и апробированными образцами документов. Часть из них можно найти в нормативно-правовых и методических документах по пожарной безопасности федерального, регионального и муниципального уровней.
Формы учетно-отчетной документации, как правило, утверждены соответствующими нормативно-правовыми актами. Например, при эксплуатации огнетушителей рекомендуемые образцы документов по их техническому обслуживанию представлены в приложении Г к Своду правил "Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации", форма журнала учета инструктажей по пожарной безопасности содержится в Нормах пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" и т.д.
Ответственность за разработку, актуализацию, оформление документов и ведение делопроизводства по пожарной безопасности возлагается на должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность в организации.
Начинать работу по формированию локальной документации следует с разработки номенклатуры (перечня) дел. Целью ее разработки является систематизация документов, обеспечивающая их быстрый поиск и удобство использования.
Номенклатура дел - это систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в организации с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке. Под делом понимают документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных в отдельную обложку. Например, дело (папка, скоросшиватель) "Деятельность пожарно-технической комиссии образовательной организации" будет содержать: приказ об утверждении Положения о пожарно-технической комиссии (ПТК) и ее состава; планы работы ПТК; отчеты о проделанной работе; протоколы заседаний ПТК; акты проверок противопожарного состояния объекта; акты по проверке причин пожаров и другие документы, относящиеся к деятельности ПТК. Аналогично формируются дела по другим направлениям работы: обучению работников, материально-техническому противопожарному оснащению, выполнению предписаний представителей государственного пожарного надзора и ответы на них, деятельности объектовой добровольной пожарной дружины и т.д.
Дела располагаются в вертикальном положении корешками наружу в запираемых шкафах, обеспечивающих их полную сохранность, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света. В целях повышения оперативного поиска документов дела располагаются в соответствии с номенклатурой дел. Номенклатура дел или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа. На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре.
При оформлении документов рекомендуется использовать ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов".*(10) Хотя требования стандарта не являются строго обязательными для применения и носят рекомендательный характер, единые подходы к оформлению документации не только упрощают процесс подготовки документов, но и значительно улучшают их восприятие и понимание.
В настоящее время официально утвержденной номенклатуры дел по пожарной безопасности в образовательной организации не существует. За основу при ее разработке можно взять направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности в образовательных организациях*(11). В некоторых субъектах РФ, например в Томской области, региональным органом управления образованием утверждены перечни организационно-распорядительной документации, обязательной к оформлению в подведомственных учреждениях (табл. 4.1).

Таблица 4.1. Основной перечень документов в области пожарной безопасности в образовательной организации

N	Содержание	
1.	Наличие оформленной и зарегистрированной в установленном порядке пожарной декларации	
2.	Комплекс мер по укреплению пожарной безопасности в образовательной организации	
3.	Приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность в учреждении	
4.	Приказ о создании пожарно-технической комиссии	
5.	Удостоверения об обучении пожарно-техническому минимуму ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности и руководителя учреждения	
6.	Наличие инструкций по пожарной безопасности и проведение инструктажей	
7.	Инструкции о мерах пожарной безопасности и приказ об их утверждении	
8.	Приказ о запрете курения в помещениях и на территории образовательных организаций	
9.	План эвакуации людей при пожаре	
10.	Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время	
11.	Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре	
12.	Акт о проведении тренировок по эвакуации работников и обучающихся из здания образовательной организации	
13.	Акт проверки качества огнезащитной обработки (пропитки)	
14.	Акт эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах	
15.	Акт по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов	
16.	Акт проверки работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода	
17.	Договор на техническое обслуживание пожарной сигнализации, установок автоматического пожаротушения	
18.	Журнал регистрации проверок технического состояния задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных насосов - повысителей	
19.	Акт проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта	
20.	Паспорта на огнетушители	
21.	Приказ о назначении ответственных лиц за повседневный контроль за сохранностью, содержанием и постоянной готовностью к действию первичных средств пожаротушения	
22.	Журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей	
23.	Расчет необходимого количества огнетушителей в образовательной организации	
24.	Приказ о назначении ответственных лиц за проведение инструктажей по пожарной безопасности	
25.	Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности	
26.	Программы проведения вводного, первичного противопожарного инструктажа и приказ об их утверждении	
27.	График проведения повторного противопожарного инструктажа	
28.	Программа обучения учащихся и воспитанников правилам пожарной безопасности	
29.	Приказ о создании добровольной пожарной дружины в образовательной организации	
30.	Положение о добровольной пожарной дружине	
31.	Проектная документация на объект образовательной организации с указанием категории зданий, сооружений и помещений производственного и складского назначения по пожарной и взрывопожарной опасности	
32.	Протоколы заседания комиссии по состоянию пожарной безопасности в образовательных организациях и принятие первоочередных мер по усилению противопожарного режима	
33.	Документация, подтверждающая проведение замеров изоляции на сопротивление электросетей и электрооборудования	
34.	График проведения профилактической работы по обеспечению пожарной безопасности в энергосистемах, электрооборудовании, электроустановках	
35.	Наглядная агитация и пропаганда, направленная на обеспечение пожарной безопасности	
36.	Сертификаты соответствия по пожарной безопасности на строительные и отделочные материалы, строительные конструкции и изделия, электротехнические устройства и приборы, средства защиты, и т.д.	
37.	Акты/предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор	

Во многих образовательных организациях часто готовится всего один приказ об обеспечении пожарной безопасности, охватывающий все аспекты обеспечения пожарной безопасности:
- назначение ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации и ее структурных подразделениях;
- утверждение правил противопожарного режима в организации;
- утверждение общеобъектовой инструкции и инструкций о мерах пожарной безопасности на каждом объекте защиты;
- утверждение инструкций о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных, ремонтных, окрасочных, временных огневых и других пожароопасных работ;
- утверждение инструкций о порядке действий дежурного персонала при поступлении сигнала о пожаре или повреждений на приемно-контрольную аппаратуру установок пожарной автоматики, о порядке действий персонала при пожаре, в т.ч. в дневное и ночное время;
- создание пожарно-технической комиссии и утверждение ее состава;
- создание объектовой добровольной пожарной дружины;
- утверждение плана обучения работников и тренировок по эвакуации персонала и учащихся;
- утверждение плана организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в образовательной организации и т.д.
Недостатком такого приказа является его большой объем, поэтому целесообразно издать несколько приказов по отдельным вопросам пожарной безопасности, которые, в случае необходимости, удобнее актуализировать или заменять на новые. Так как утвержденной структуры приказа о мерах обеспечения пожарной безопасности в образовательной организации нет, можно действовать на свое усмотрение или на основе сложившегося опыта ведения и оформления локальной документации в области пожарной безопасности в Вашем регионе. Главное здесь - отразить все аспекты деятельности по обеспечению пожарной безопасности в своей организации и своевременно вносить необходимые изменения. Причем многие документы (например, инструкции, положения, правила) не обязательно утверждать приказом руководителя организации. Достаточно просто его подписи.
Таким образом, утверждение инструкций о мерах пожарной безопасности можно оформлять в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об их утверждении. Гриф утверждения ставится в верхнем правом углу первой страницы или титульного листа документа, например:

УТВЕРЖДАЮ
Директор средней
общеобразовательной школы N 1
(подпись) (расшифровка подписи)
25.05.2020

УТВЕРЖДЕНО
приказом директора
средней общеобразовательной школы N 1
от 25.05.2020 N 49

Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности

В отношении каждого объекта защиты руководителем образовательной организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.
Инструкция разрабатывается на основе нормативно-правовых документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
- организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
- проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
- прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
- по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
- организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Примерная инструкция о мерах пожарной безопасности в образовательной организации представлена в приложении 6.

Глава 5. Обучение работников образовательных организаций мерам пожарной безопасности

5.1. Общие положения

Важнейшей составляющей системы обеспечения пожарной безопасности (ПБ) в образовательной организации является обучение работников мерам ПБ по программам противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума в соответствии с приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". Лица, не прошедшие обучения, к работе не допускаются (п. 3 ППР).
В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам ПБ работников организаций проводится непосредственно по месту работы и в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по вопросам ПБ. При обучении следует учитывать специфику деятельности организации и обучаемого контингента.
Ответственность за организацию и своевременность обучения в области ПБ и проверку знаний правил ПБ работников образовательной организации несет ее руководитель. Контроль за организацией обучения осуществляют органы государственного пожарного надзора.

5.2. Противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований ПБ, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится администрацией организации по специальным программам обучения мерам ПБ работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией организации (далее - руководитель организации).
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
- правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
- требованиями ПБ, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
- мероприятиями по обеспечению ПБ при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
- правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
- обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
О проведении инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по ПБ с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности

Дата	Ф.И.О. инструктируемого	Год рождения	Профессия, должность инструктируемого	Вид инструктажа	Ф.И.О., должность инструктирующего	Подпись	
						Инструктируемого	Инструктирующего	
1	2	3	4		6	7	8	

Вводный противопожарный инструктаж

Вводный противопожарный инструктаж проводится:
- со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
- с сезонными работниками;
- с командированными в организацию работниками;
- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
- с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность в организации. Инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.
Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по ПБ. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа включает:
1. Общие сведения о специфике и особенностях деятельности организации по условиям пожаро- и взрывоопасности.
2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.
3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.
4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; инструкциями по ПБ в организации в целом и ее структурном подразделении, где будет работать инструктируемый; основными причинами пожаров, которые могут быть или были в организации, ее структурных подразделениях и на рабочем месте.
5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:
а) для руководителей структурных подразделений (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного структурного подразделения, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);
б) для рядовых работников (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).
Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:
- со всеми вновь принятыми на работу;
- с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу;
- с командированными в организацию работниками;
- с сезонными работниками;
- со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение ПБ в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по ПБ. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.
Примерный перечень вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте включает:
1. Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).
2. Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в организации).
3. Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.
4. Пожароопасность технологического процесса.
5. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
6. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).
7. Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.
8. Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.
9. Способы сообщения о пожаре.
10. Меры личной безопасности при возникновении пожара.
11. Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.
Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим. Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.
Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Повторный противопожарный инструктаж

Повторный противопожарный инструктаж проводится ответственным лицом за пожарную безопасность в организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год*(12) в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.
Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по ПБ, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.

Внеплановый противопожарный инструктаж

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по ПБ, иных документов, содержащих требования ПБ;
- при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
- при нарушении работниками организации требований ПБ, которые могли привести или привели к пожару;
- для дополнительного изучения мер ПБ по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
- при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования ПБ);
- при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
- при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований ПБ.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение ПБ в организации, или непосредственно руководителем работ, имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж

Целевой противопожарный инструктаж проводится:
- при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
- при проведении экскурсий в организации;
- при организации массовых мероприятий с обучающимися;
- при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.
Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение ПБ в организации, или непосредственно руководителем работ. Инструктаж завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим.

5.3. Пожарно-технический минимум

Руководители и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативно-правовых актов, регламентирующих ПБ, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологических процессов, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение проводится в течение месяца после приема на работу с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения.
Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя. Обучение организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства проходят:
- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
- иные категории работников (граждан) по решению руководителя.*(13)
Непосредственно в организации (без отрыва от производства) обучаются работники:
- ответственные за обеспечение ПБ в структурных подразделениях;
- осуществляющие круглосуточную охрану организации;
- участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны на добровольной основе.
Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или ответственным лицом за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.

5.4. Проверка знаний правил ПБ

Проверка знаний требований ПБ руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией. В ее состав входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.
Для проведения проверки знаний требований ПБ работников, прошедших обучение непосредственно в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований ПБ в установленном порядке. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
Внеочередная проверка знаний требований ПБ работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
- при утверждении новых или внесении изменений в нормативно-правовые акты, содержащие требования ПБ (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативно-правовых актов);
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам ПБ работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований ПБ, связанных с соответствующими изменениями);
- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по ПБ (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
- по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований ПБ и недостаточных знаний требований ПБ;
- после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований ПБ;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года;
- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований ПБ определяются стороной, инициирующей ее проведение.
Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, с учетом специфики производственной деятельности и включает в обязательном порядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения). Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность.
Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований ПБ работников осуществляется руководителем организации.

5.5. Специальные программы

Специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму разрабатываются для отдельных категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. При подготовке таких программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.

Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму руководителей, ответственных за пожарную безопасность, и отдельных категорий работников образовательных учреждений*(14)

Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность дошкольных учреждений и общеобразовательных школ

Тематический план и типовая учебная программа

N темы	Наименования тем	Часы	
1	Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности	1	
2	Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности дошкольных учреждений и общеобразовательных школ	2	
3	Обучение детей дошкольного возраста и учащихся общеобразовательных учреждений основам пожаробезопасного поведения	6	
4	Меры пожарной безопасности в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах	2	
5	Средства тушения пожаров и правила их применения для тушения пожаров, действия при пожаре и вызов пожарной охраны	1	
6	Практические занятия	3	
7	Зачет	1	
	Итого:	16 часов	

Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390). Инструкции по пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность руководителей организации за соблюдением правил пожарной безопасности.

Тема 2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности дошкольных учреждений и общеобразовательных школ.
Краткий анализ пожаров и загораний, произошедших в школах и дошкольных учреждениях. Примеры наиболее характерных пожаров. Создание в школах добровольных пожарных дружин, дружин юных пожарных, организация их работы. Примерное положение о дружине юных пожарных. Задачи лиц, ответственных за пожарную безопасность, вытекающие из требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).

Тема 3. Обучение детей дошкольного возраста и учащихся общеобразовательных учреждений основам пожаробезопасного поведения.
Методические рекомендации по обучению детей дошкольного возраста основам правил пожаробезопасного поведения. Проведение уроков в общеобразовательных школах в рамках дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности". Дидактический материал по обучению мерам и правилам пожарной безопасности. Организация класса, уголка пожарной безопасности. Практические занятия по поведению учащихся при возникновении пожара.

Тема 4. Меры пожарной безопасности в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах.
Краткий анализ основных причин пожаров и загораний. Меры пожарной безопасности при: эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электронагревательных приборов. Короткое замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность, причины возникновения и способы предотвращения; хранения и обращения с огнеопасными жидкостями. Основные факторы, определяющие пожарную опасность легковоспламеняющихся и горючих жидкостей: температура вспышки, самовоспламенение и воспламенение. Понятие о взрыве. Требования к местам хранения ЛВЖ и ГЖ. Противопожарный режим при приеме, выдаче и использовании огнеопасных жидкостей. Хранение и меры пожарной безопасности при пользовании химическими реактивами и щелочными металлами. Противопожарный режим в зданиях, на территориях, в лесу. Содержание эвакуационных путей, порядок установки на окнах металлических решеток и жалюзей; расположение парт, столов, стульев в классах, кроватей в спальных комнатах. Содержание входов, выходов, холлов, коридоров, лестничных клеток. Содержание чердаков, подвальных помещений, учебно-производственных мастерских, кабинетов химии и физики. Разработка планов эвакуации. Инструктаж обслуживающего персонала. Порядок размещения детей в зданиях повышенной этажности и многоэтажных, при вызове их на дачи в период оздоровительного сезона; требования, предъявляемые к дачным помещениям. Содержание и эксплуатация местных приборов отопления, кухонных очагов и водонагревателей.
Назначение дежурных и сторожей в детских учреждениях, школах-интернатах. Обязанности дежурных и сторожей по соблюдению пожарной безопасности и в случае возникновения пожара. Их инструктаж. Требования пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, организации кинопросмотров, вечеров и спектаклей. Требования к помещениям с массовым пребыванием людей. Ответственность за проведение массовых мероприятий, назначение и обязанности дежурных, правила установки и крепления елок.

Тема 5. Средства тушения пожаров и правила их применения для тушения пожаров, действия при пожаре и вызов пожарной охраны.
Назначение ручных огнетушителей. Понятие об устройстве и принципе действия углекислотных, порошковых и аэрозольных огнетушителей. Правила их эксплуатации и использования для тушения пожаров.
Назначение подсобных средств для тушения пожара (песок, различные покрывала, ведра с водой и бочки, пожарный инвентарь), внутренних пожарных кранов. Правила их эксплуатации.
Нормы обеспечения дошкольных учреждений и школ средствами пожаротушения.
Действия обслуживающего персонала, учащихся старших классов школ, школ-интернатов при возникновении пожара. Организация и порядок эвакуации детей и имущества из помещений при пожаре.

Тема 6. Практические занятия.
Тренировка проведения эвакуации при различных сценариях развития пожара. Проверка действий учащихся общеобразовательных учреждений при возникновении пожара. Работа с огнетушителем.

Зачет.
Проверка знаний пожарно-технического минимума.

Пожарно-технический минимум для воспитателей дошкольных учреждений

Тематический план и типовая учебная программа

N темы	Наименования тем	Часы	
1	Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности к дошкольным учреждениям	0,5	
2	Требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям	0,5	
3	Требования пожарной безопасности к территориям	0,5	
4	Противопожарное оборудование и инвентарь. Первичные средства пожаротушения	0,5	
5	Действия служащих дошкольных учреждений при пожаре	1	
6	Обучение детей дошкольного возраста пожаробезопасному поведению	3	
7	Практическое занятие	2	
8	Зачет	1	
	Итого:	9 часов	

Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности к дошкольным учреждениям.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390). Инструкции по пожарной безопасности.

Тема 2. Требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям.
Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий. Противопожарный режим. Пути эвакуации и эвакуационные выходы. Планы эвакуации. Требования пожарной безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий.

Тема 3. Требования пожарной безопасности к территориям.
Содержание территории, противопожарные разрывы. Дороги, подъезды и подходы к зданию и водоисточникам.

Тема 4. Противопожарное оборудование и инвентарь. Первичные средства пожаротушения.
Виды пожарного оборудования и инвентаря, назначение, устройство. Классификация огнетушителей. Назначение, устройство, технические характеристики, правила эксплуатации и месторасположение.

Тема 5. Действия служащих дошкольных учреждений при пожаре.
Порядок сообщения о пожаре и вызова пожарной охраны. Действия обслуживающего персонала по эвакуации детей, материальных ценностей, тушению возникшего пожара имеющимися средствами пожаротушения и выполнение других работ.

Тема 6. Обучение детей дошкольного возраста пожаробезопасному поведению.
Методические рекомендации по обучению детей дошкольного возраста основам правил пожаробезопасного поведения. Дидактический материал по обучению мерам и правилам пожарной безопасности. Организация уголка пожарной безопасности.

Тема 7. Практическое занятие.
Практическое занятие по эвакуации детей. Работа с огнетушителями.

Зачет.
Проверка знаний пожарно-технического минимума.

Пожарно-технический минимум для рабочих, осуществляющих пожароопасные работы

Тематический план и типовая учебная программа

N темы	Наименования тем	Часы	
1	Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ	1	
2	Виды и порядок проведения пожароопасных работ. Причины возникновения пожаров, меры их предупреждения	2	
3	Требования пожарной безопасности	4	
4	Общие сведения о противопожарной защите организаций	1	
5	Действия при пожаре	1	
6	Практическое занятие	2	
	Зачет		
	Итого:	11 часов	

Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390). Типовые инструкции по организации безопасного ведения работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. Объектовые инструкции, приказы, распоряжения руководителя предприятия при ведении пожароопасных работ.

Тема 2. Виды и порядок проведения пожароопасных работ. Причины возникновения пожаров, меры их предупреждения.
Пожарная опасность предприятия. Причины пожаров на производстве и в быту. Общая оценка пожарной опасности ведения пожароопасных работ. Виды пожароопасных работ. Огневые, окрасочные, газоэлектросварочные и паяльные работы, резка металла, работа с клеями, мастиками, битумами, полимерами и другими горючими материалами.

Тема 3. Требования пожарной безопасности.
Основные требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).
Требования пожарной безопасности при производстве окрасочных работ. Пожарная опасность лакокрасочных материалов. Требования к технологическим процессам окрасочных работ. Требования к помещениям окрасочных цехов и участков. Требования к местам хранения лакокрасочных материалов и при их транспортировке. Требования к рабочим при ведении окрасочных работ.
Требования пожарной безопасности при работе с клеями, мастиками, битумами, полимерами и другими горючими материалами. Основные требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) к помещениям, в которых производятся работы с применением горючих веществ. Требования пожарной безопасности при производстве кровельных работ с применением газовых горелок, котлов для растопки битумов. Требования к котлам и местам их размещения. Требования к битуму и мастике.
Требования пожарной безопасности при проведении огневых работ. Виды огневых работ, их пожарная опасность. Требования пожарной безопасности к местам и помещениям проведения огневых работ. Проведение огневых работ на установках, находящихся под давлением, на емкостях из-под ЛВЖ и ГЖ без предварительной их подготовки. Порядок оформления ведения огневых работ. Согласование со службами надзора. Организация постоянных и временных постов ведения огневых работ, основные требования. Порядок допуска лиц к ведению огневых работ.
Требования пожарной безопасности при производстве резательных работ. Оборудование, применяемое при проведении бензокеросинорезательных работ. Основные требования к ним. Порядок проверки и допуска оборудования к работе. Основные требования пожарной безопасности при производстве бензокеросинорезательных работ. Организация рабочего места при проведении бензокеросинорезательных работ.
Требования пожарной безопасности при производстве паяльных работ. Паяльные лампы. Основные требования к паяльным лампам. Порядок проверки, испытания и допуска к работе паяльных ламп. Организация рабочих мест при проведении паяльных работ. Порядок оформления разрешений, наряд-допуска на ведение паяльных работ.
Требования пожарной безопасности при выполнении работ с использованием воздухонагревательных установок и установок инфракрасного излучения. Воздухонагревательные установки и установки инфракрасного излучения. Основные требования к оборудованию, техническое обслуживание. Противопожарный режим в помещениях, где допускается применение воздухонагревательных установок и установок инфракрасного излучения. Требования к установкам, работающим на газовом топливе, при их монтаже и эксплуатации.

Тема 4. Общие сведения о противопожарной защите организаций.
Виды и область применения противопожарного оборудования и инвентаря. Назначение и их устройство. Первичные средства пожаротушения. Назначение, техническая характеристика, порядок работы и их месторасположение. Внутренний водопровод. Общие сведения об автоматических установках пожарной сигнализации и пожаротушения.

Тема 5. Действия при пожаре.
Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о пожаре. Тушение пожара до прибытия пожарных подразделений. Принятие мер по предотвращению распространения пожара. Действия после прибытия пожарных подразделений.

Тема 6. Практическое занятие.
Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Тренировка использования пожарного крана. Практическое ознакомление с системами противопожарной защиты организаций.

Зачет.
Проверка знаний пожарно-технического минимума.

Пожарно-технический минимум для газоэлектросварщиков

Тематический план и типовая учебная программа

N темы	Наименования тем	Часы	
1	Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ	1	
2	Виды и порядок проведения пожароопасных работ. Пожарная опасность веществ и материалов	1	
3	Причины возникновения пожаров, меры предупреждения	1	
4	Особенности пожарной опасности при ведении огневых работ во взрывопожароопасных объектах и установках	1	
5	Газосварочные и электросварочные работы	2	
6	Постоянные и временные посты. Порядок оформления разрешения наряда-допуска	1	
7	Противопожарное оборудование и инвентарь, порядок использования при пожаре	1	
8	Действия при пожаре	1	
9	Практическое занятие	1	
	Зачет	1	
	Итого:	11 часов	

Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390). Типовые инструкции по организации безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. Объектовые инструкции, приказы, распоряжения руководителя предприятия при ведении огневых работ.

Тема 2. Виды и порядок проведения пожароопасных работ. Пожарная опасность веществ и материалов.
Газоэлектросварочные и паяльные работы, резка металла, работа с клеями, мастиками, битумами, полимерами и другими горючими материалами. Порядок их проведения. Пожарная опасность работ и особенности пожарной опасности данных работ.

Тема 3. Причины возникновения пожаров, меры предупреждения.
Основные причины пожаров при производстве и ведении газоэлектросварочных работ: нарушение правил ведения работ, неисправность газоэлектросварочного оборудования, отсутствие контроля за местами ведения работ по их завершению. Меры по предупреждению пожаров в процессе подготовки, ведения, контроля за местами проведения огневых работ, а также по их окончании.

Тема 4. Особенности пожарной опасности при ведении огневых работ на взрывопожароопасных объектах и установках.
Проведение огневых работ на установках, находящихся под давлением, при проведении работ на емкостях из-под ЛВЖ и ГЖ без предварительной их подготовки. Порядок ведения огневых работ во взрывоопасных и взрывопожароопасных подразделениях организации.

Тема 5. Газосварочные и электросварочные работы.
Пожарная опасность газов, применяемых при выполнении работ. Особенности обращения с баллонами для сжатых и сжиженных газов. Свойства карбида кальция при его транспортировке, правила хранения и применения. Ацетиленовые генераторы, основные требования к аппаратам. Места расположения ацетиленовых аппаратов и баллонов с газами, защита их от открытого огня и других тепловых источников. Порядок испытания и проверки газоподводящих шлангов. Электросварочные аппараты, основные требования к аппаратам. Техническое обслуживание, планово-предупредительный ремонт. Подключение сварочных аппаратов, соединение кабелей. Электроды, применяемые при сварке, требования к "держателям".

Тема 6. Постоянные и временные посты. Порядок оформления разрешения наряда-допуска.
Организация постоянных и временных постов ведения огневых работ, основные требования. Порядок оформления разрешений, наряд-допуска на ведение огневых работ. Согласование со службами надзора. Порядок допуска к выполнению работ газоэлектросварщиков. Обязанности газоэлектросварщиков в обеспечении мер пожарной безопасности в процессе подготовки, ведения и завершения работ.

Тема 7. Противопожарное оборудование и инвентарь, порядок использования при пожаре.
Виды и область применения противопожарного оборудования и инвентаря. Назначение и устройство. Первичные средства пожаротушения. Назначение, техническая характеристика, порядок работы и их месторасположение. Источники водоснабжения. Внутренние пожарные краны.

Тема 8. Действия при пожаре.
Порядок сообщения о пожаре. Приемы тушения пожара до прибытия пожарных подразделений. Принятие мер по предотвращению распространения пожара. Пути и порядок эвакуации, план эвакуации. Действия рабочих и служащих после прибытия пожарных подразделений (оказание помощи в прокладке рукавных линий, участие в эвакуации материальных ценностей и выполнение других работ по распоряжению руководителя пожаротушения).

Тема 9. Практическое занятие.
Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Отработка действий при обнаружении задымления, загорания, пожара. Практическое занятие по эвакуации из предприятия.

Зачет.
Проверка знаний пожарно-технического минимума.

Пожарно-технический минимум для сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану организаций, и руководителей подразделений организаций

Тематический план и типовая учебная программа

N темы	Наименования тем	Часы	
1	Требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям	2	
2	Технические средства пожаротушения, противопожарный инвентарь	1	
3	Действия при пожаре	1	
4	Практическое занятие	2	
	Зачет	1	
	Итого:	7 часов	

Тема 1. Требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390). Инструкции по пожарной безопасности. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий. Противопожарный режим. Пути эвакуации и эвакуационные выходы. План эвакуации.

Тема 2. Технические средства пожаротушения, противопожарный инвентарь.
Первичные средства пожаротушения. Классификация огнетушителей. Область применения. Назначения, правила применения, местонахождение на предприятии. Назначение и устройство внутреннего противопожарного водопровода, пожарных кранов, их местонахождение на предприятии. Автоматические установки пожарной сигнализации (далее - АУПС) и автоматические установки пожаротушения (далее - АУПТ). Схема размещения на предприятии. Действия при срабатывании АУПС и АУПТ. Виды пожарного оборудования и инвентаря, назначение, устройство, месторасположение.

Тема 3. Действия при пожаре.
Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о пожаре. Действия до прибытия пожарных подразделений. Принятие мер по предотвращению распространения пожара. Встреча противопожарных формирований. Действия после прибытия пожарных подразделений. Пожарная безопасность в жилом секторе.

Тема 4. Практическое занятие.
Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Тренировка использования пожарного крана.

Зачет.
Проверка знаний пожарно-технического минимума.

Глава 6. Эвакуация учащихся и персонала образовательной организации при пожаре

6.1. Общие положения

Под эвакуацией понимается процесс организованного самостоятельного или при помощи персонала перемещения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара. Цель эвакуации - спасение жизней и сохранение здоровья учащихся и персонала при пожаре.
Постоянная готовность к проведению безопасной эвакуации является важнейшим показателем эффективности системы пожарной безопасности в любой организации. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации учащихся и персонала в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре*(15). Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются соответствующими нормативными документами по пожарной безопасности.
Особенностью проведения эвакуации школьников и воспитанников является их возраст, определяющий их физические возможности и психологическое состояние. Им необходима помощь персонала, который в обязательном порядке должен быть обучен действиям при чрезвычайных ситуациях.
Основными нормативно-правовыми и методическими документами, используемыми при подготовке и проведении эвакуации в медицинских организациях, являются:
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);
- Свод правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171);
- Свод правил "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 173);
- ГОСТ Р 12.2.143-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 N 260-ст);
- Методические рекомендации "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре" (утв. МЧС России 04.09.2007 N 1-4-60-10-19);
- Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (утв. МЧС России 20.06.2014).
Подготовка к проведению эвакуации осуществляется заблаговременно и включает в себя:
- разработку, утверждение и практическую отработку планов эвакуации людей при пожаре;
- подготовку персонала (обучение и тренировки по эвакуации учащихся и работников образовательной организации при пожаре);
- обеспечение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам;
- обеспечение требований пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей.
Для обеспечения безопасной эвакуации людей необходимо:
- обеспечить наличие и постоянную готовность к использованию эвакуационных путей и выходов в соответствии с требованиями нормативных документов в этой области;
- обеспечить беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;
- организовать оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения);
- проводить обучение персонала и тренировки по эвакуации.
Системы обнаружения пожара (пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны находиться в постоянной готовности и обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
Основными факторами, влияющими на успешность эвакуации при пожаре, являются:
- соответствие эвакуационных путей требованиям нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности;
- наличие системы пожарной сигнализации для своевременного оповещения и управления эвакуацией людей;
- наличие и практическая отработка плана эвакуации;
- наличие технических средств, используемых при эвакуации (фонари, средства защиты от воздействия опасных факторов пожара и т.д.);
- подготовка персонала к действиям в условиях ЧС.
Грамотные действия персонала при возникновении пожара и задымлении способствуют предотвращению гибели людей и минимизации ущерба от пожара. Для приобретения таких навыков должны регулярно проводиться тренировки по эвакуации учащихся и персонала, максимально приближенные к возможным чрезвычайным ситуациям.
В условиях стресса у людей снижается способность адекватно воспринимать чрезвычайную ситуацию и принимать правильные решения, поэтому действия персонала должны быть заранее отработаны до уровня автоматизма в процессе регулярных тренировок. Правильная организация эвакуации при пожаре поможет избежать паники, давки, дополнительных травм, а главное - гибели людей.
После проведения эвакуации проводится обязательная сверка фактического наличия учащихся с поименными списками по классам (группам). Сверку проводят классные руководители или иные ответственные лица. Все эвакуированные собираются в одном месте, разделяются по классам (группам), пересчитываются и сверяются с поименными списками. При обнаружении отсутствующих следует немедленно об этом доложить руководителю образовательной организации и руководителю тушения пожара.

6.2. Особенности эвакуации в ночное время

Для успешной эвакуации в организациях с ночным пребыванием людей (интернаты, общежития) необходимо обеспечить:
- круглосуточное дежурство обслуживающего персонала (в должном количестве);
- наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от токсичных продуктов горения;
- ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте (в том числе в ночное время). Указанные данные необходимы для сверки числа эвакуированных с их реальным количеством.

6.3. Пути эвакуации

Эвакуационный путь - это путь движения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре. Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
Требования к путям эвакуации содержатся в ППР РФ и Своде правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171) и направлены на:
- обеспечение возможности своевременной и беспрепятственной эвакуации людей;
- обеспечение возможности спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара;
- защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.
При определении и обустройстве путей эвакуации для лиц с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения (маломобильные группы населения) помимо вышеуказанных документов необходимо соблюдать требования СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (раздел "Пути эвакуации")*(16).
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Пути эвакуации людей должны содержаться свободными. На путях эвакуации не допускается размещать какие-либо предметы, складировать оборудование и материалы, устанавливать мебель (в коридорах допускается размещать отдельные предметы мебели, если их необходимость обусловлена особенностями функционального назначения помещений, связанными с ожиданием посетителей).
Мебель и оборудование в зданиях (сооружениях) и помещениях образовательных организаций должны устанавливаться с таким расчетом, чтобы ширина проходов на путях эвакуации соответствовала требованиям нормативных документов.
Системы пожарной сигнализации, оповещения, противодымной защиты, установки пожарной автоматики, эвакуационное освещение должны содержаться в исправном и рабочем состоянии.
Необходимо обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
Противопожарные двери, остекление оконных и дверных проемов во внутренних стенах и перегородках на путях эвакуации, устройства для самозакрывания дверей и уплотнения в притворах дверей на путях эвакуации должны находиться в исправном состоянии.
Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.
В зданиях с круглосуточным пребыванием людей на случай отключения электричества у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари. Количество фонарей определяется руководителем исходя из специфики деятельности, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала.
В образовательных организациях с круглосуточным пребыванием людей дежурный персонал должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.
Для всех этажей зданий и сооружений должны быть разработаны и вывешены на каждом этаже планы эвакуации людей. Помещения для проживания людей должны быть обеспечены индивидуальным планом эвакуации людей с памяткой о мерах пожарной безопасности и правилах поведения в условиях пожара.

6.4. Планы эвакуации

Для обеспечения быстрой и безопасной эвакуации учащихся и персонала должны быть разработаны и вывешены планы (схемы) эвакуации людей при пожаре.
План эвакуации состоит из текстовой и графической части, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей.
На плане этажа должны быть показаны: лестничные клетки, лифты и лифтовые холлы, помещения, балконы, наружные лестницы, а также двери лестничных клеток, лифтовых холлов и двери, расположенные на пути эвакуации. Основной путь эвакуации на плане указывается сплошной линией, а запасной - пунктирной линией зеленого цвета. Эти линии должны быть в два раза толще линий плана этажа.
Основной путь эвакуации на этаже указывается в направлении незадымляемых лестничных клеток, а также лестниц, ведущих с данного этажа на 1 этаж здания в вестибюль или непосредственно наружу. Если две лестничные клетки равноценны по защищаемости от дыма и огня, то основной путь указывается до ближайшей лестницы. Лестничные клетки, содержащиеся в рабочее время закрытыми, считать запасным эвакуационным выходом.
На плане этажа с помощью символов указывается место размещения:
- плана эвакуации;
- ручных пожарных извещателей;
- телефонов, по которым можно сообщить в пожарную охрану;
- огнетушителей;
- пожарных кранов;
- установок пожаротушения.
В текстовой части подробно излагается порядок и последовательность эвакуации людей, обязанности обслуживающего и дежурного персонала по оповещению о пожаре и организации движения людей к эвакуационным выходам.
При разработке плана эвакуации следует предусмотреть несколько вариантов эвакуации учащихся и персонала из зданий в зависимости от объемно-планировочного решения, наиболее вероятных мест возникновения пожара и возможного характера его развития.
В текстовой части планов эвакуации по каждому из вариантов следует отражать:
- организацию системы оповещения людей о пожаре (кто принимает решение о необходимости эвакуации, способы оповещения и контингент оповещаемых);
- количество лиц обслуживающего персонала, привлекаемого для эвакуации (порядок их сбора, место сбора, время сбора);
- эвакуационные маршруты, порядок движения при эвакуации, обязанности обслуживающего персонала, участвующего в эвакуации;
- конечные пункты следования (порядок размещения эвакуированных со списком, оказание им медицинской помощи).
План эвакуации вывешивают в помещении у ответственного дежурного по учреждению, а также у дежурных по этажам, зданиям, участкам.
План эвакуации должен быть наглядно оформлен и находиться на видном месте в помещениях с круглосуточным дежурством обслуживающего персонала учреждения.
Кроме планов эвакуации для учреждения каждое помещение, где находятся или могут находиться люди, должна быть обеспечена индивидуальным планом эвакуации с памяткой о мерах пожарной безопасности и правилах поведения в условиях пожара. Индивидуальный план эвакуации вывешивают в помещении на видном месте под стеклом (пленкой); размер плана не менее 20х30 см.

6.5. Организация тренировок по эвакуации при пожаре

Основными методическими документами при подготовке и проведении тренировок по эвакуации при пожаре являются:
- Методические рекомендации "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре" (утв. МЧС России 04.09.2007 N 1-4-60-10-19);
- Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (утв. МЧС России 20.06.2014).
Тренировки по эвакуации при пожаре в образовательных организациях необходимо проводить не реже 1 раза в полугодие.

Организация подготовки тренировки

Практическая отработка планов эвакуации - важнейшая составляющая профессиональной подготовки персонала объекта и основная форма контроля его подготовленности к действиям в условиях пожара.
Во время тренировок у персонала вырабатываются навыки быстро находить правильные решения в чрезвычайных условиях, коллективно проводить эвакуацию, организовывать работу по тушению пожара на начальной стадии, правильно применять средства пожаротушения.
На каждом объекте в рамках годового плана-графика работы с персоналом должен составляться график проведения противопожарных тренировок, утверждаемый руководителем объекта. В графике указываются: месяц проведения тренировки, вид тренировки, тренирующаяся смена или структурное подразделение.
Годовой план-график разрабатывается совместно с руководителями структурных подразделений. На основе этого плана каждое структурное подразделение составляет свой годовой план-график работы с персоналом.
Эффективность противопожарных тренировок зависит от правильности их подготовки и организации проведения, от качества аналитической проработки действий персонала во время тренировки и правильности принятых решений по результатам критического разбора (обсуждения) тренировок после их завершения.
Тренировки в значительной степени зависят также от результатов, достигнутых при инструктажах, проводимых в рамках общей программы противопожарной подготовки персонала. Обучение персонала оказывается более успешным, если инструктажи проводились перед началом тренировок, в связи с этим все ее участники должны собираться в зале, где руководитель тренировки, используя план эвакуации, объясняет задачу каждого участника.
Противопожарные тренировки подразделяются на объектовые и тренировки структурных подразделений, совместные с подразделениями ГПС, а также индивидуальные.
Объектовой противопожарной тренировкой следует считать тренировку, темой которой является нарушение режима работы объекта в целом, по причине условного пожара, и в ней задействован персонал всего объекта. Руководителем объектовой противопожарной тренировки является руководитель образовательной организации или его заместителей, курирующий вопросы пожарной безопасности.
Тренировкой структурного подразделения следует считать тренировку, темой которой является нарушение режима работы одного структурного подразделения и в которой требуется участие персонала только этого подразделения.
Совместные тренировки позволяют отработать взаимодействие и взаимопонимание персонала объекта и подразделений ГПС.
На период совместной тренировки распоряжением руководителя объекта выделяются консультанты (как правило, из числа инженерно-технических работников), которые обязаны следить, чтобы распоряжения и действия руководителя тренировки и руководителя тушения пожаров (далее - РТП) соответствовали требованиям действующих на объекте правил техники безопасности.
Индивидуальные тренировки проводятся для вновь принятого персонала после прохождения инструктажа на рабочем месте и для персонала, который по какой-либо причине не участвовал в плановой тренировке (отпуск, болезнь и т.п.).
Тренировка по эвакуации назначается приказом руководителя объекта, в котором отражается цель, дата и время, руководитель тренировки, начальник штаба тренировки.
Начальником штаба тренировки разрабатывается план проведения, в котором отражается тема, ее цели, состав участников и календарный план подготовки и проведения тренировки. В календарном плане отражаются этапы подготовки и проведения, задачи штабу, персоналу, посредникам и участникам с указанием мест проведения, времени и ответственных исполнителей. Порядок (этапы) проведения тренировки могут быть определены как календарным планом, так и отдельным документом, утвержденным руководителем тренировки.
Обслуживающий персонал дополнительно знакомится с планами эвакуации и инструкциями, определяющими действия в случае возникновения пожара, на месте изучают расположение эвакуационных выходов, места хранения ключей от дверей эвакуационных выходов, кратчайшие и безопасные пути следования к выходам из здания в зависимости от места возникновения пожара, места нахождения первичных средств пожаротушения и средств связи.
Руководитель тренировки дополнительно доводит порядок действий в случае получения сигнала (оповещения) о возникновении пожара, включая порядок и направление движения, и корректирует списки эвакуируемых.
Эффективность проведения во многом зависит от действий посредников и самого персонала. Посредники назначаются из числа работников объекта, а при совместной тренировке - дополнительно из личного состава подразделения ГПС. Количество посредников определяет руководитель тренировки.
При подготовке посредников руководитель тренировки должен:
- ознакомить их с тактическим замыслом тренировки и возможными вариантами его решения;
- организовать с ними изучение объекта, где будет проводиться тренировка, распределить их по участкам работы;
- ознакомить с обязанностями в качестве посредников;
- дать указания о порядке применения средств имитации на условном пожаре;
- обратить внимание на необходимость соблюдения техники безопасности во время тренировки.
Посредник обязан:
- ознакомиться с тактическим замыслом и ожидаемым решением по создаваемой обстановке;
- в соответствии с порядком, предусмотренным руководителем тренировки, имитировать обстановку условного пожара, вовремя и в положенном месте объявить вводные для персонала;
- в необходимых случаях немедленно принимать меры по предупреждению ошибочных действий любого участника тренировки, которые могут привести к несчастному случаю, аварии, повреждению оборудования или нарушению технологического процесса;
- вести необходимые записи о действиях персонала на тренировке и о выполнении вводных.
При наличии имитирующих средств обстановки условного пожара посредники могут не ставить вводные, а запрашивать у тренирующихся, с какой обстановкой они встретились и какое решение приняли.
Любой участник тренировки может уточнять у посредника данные об обстановке на участке условного пожара.
При подготовке персонала руководитель тренировки должен:
- довести информацию об объемно-планировочных решениях объекта, состоянии систем противопожарной защиты, в том числе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- довести замысел тренировки;
- довести порядок действий при возникновении пожара, а также стадии развития пожара, порядок действий по самостоятельному тушению пожара, оказанию первой помощи пострадавшим и др.
Все категории участников при проведении противопожарных тренировок должны иметь следующие отличительные знаки:
- руководитель тушения пожара - красную отличительную повязку;
- посредники - желтую отличительную повязку;
- тренирующийся персонал - без повязок.
Обстановку условного пожара при проведении противопожарных тренировок имитируют следующими средствами:
- очаг - красными флажками (работать без изолирующих противогазов запрещается!);
- зона задымления - синими флажками;
- зона токсичных газов, радиоактивности, выделения вредных паров - желтыми флажками.
Имитация пожара на тренировках должна быть наглядной, чтобы посредники имели возможность изменять ее на определенном участке в соответствии с тактическим замыслом руководителя тренировки. Применять для имитации средства, которые могут вызвать пожар или нанести ущерб здоровью персонала и учащимся, помещениям и оборудованию, запрещается.
При подготовке к тренировке принимаются меры по устранению нарушений содержания путей эвакуации и эвакуационных выходов, которые могут препятствовать быстрой и безопасной эвакуации людей, проверяется исправность и работоспособность системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре (далее - СОУЭ).

Порядок проведения тренировки

Началом практической отработки является подача звукового и (или) световых сигналов о возникновении пожара от системы оповещения о пожаре во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей. Звуковой сигнал оповещения должен отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения.
С получением сигнала о возникновении пожара все участники тренировки проводят мероприятия в соответствии с инструкцией по действиям в случае возникновения пожара, открывают все, в т.ч. запасные, эвакуационные выходы и в установленной последовательности производят эвакуацию. Эвакуация производится через ближайший и (или) наиболее защищенный от опасных факторов пожара эвакуационный выход, передвижение всех при этом должно быть быстрым, но не бегом, без лишней суеты и торопливости.
Эвакуация не должна мешать действиям пожарных по тушению пожара.
Эвакуируемые выводятся из здания, в теплое время года - на улицу, в безопасное место. В зимнее время года - эвакуируются в ближайшее, заранее определенное здание вне зоны воздействия опасных факторов пожара.
В ходе практической тренировки руководитель тушения пожара контролирует правильность проведения эвакуации, а также время, в течение которого проведена полная эвакуация людей из здания.
После эвакуации из здания проводится списочное уточнение всех эвакуированных, осуществляется доклад руководителю тушения пожара.
Посредники проводят обход помещений здания на предмет установления людей, его не покинувших.
Обслуживающий персонал, не занятый в проведении эвакуации, начинает тушение пожара имеющимися на объекте первичными средствами пожаротушения и проводит работы по эвакуации имущества и других материальных ценностей из здания.

Анализ (разбор) результатов тренировки и подведение ее итогов

Разбор тренировки производится для оценки правильности действий при эвакуации людей и ликвидации пожара, предусмотренных темой тренировки, а также для выработки мероприятий, способствующих снижению пожарной опасности объекта и повышающих уровень безопасности обслуживающего персонала.
Разбору подлежат объектовые, тренировки структурных подразделений, совместные и индивидуальные тренировки. Разбор должен производиться руководителем тренировки с привлечением посредников сразу же после окончания тренировки. На разборе тренировки должен присутствовать весь персонал, принимавший в ней участие.
Разбор тренировки проводится в следующей последовательности:
- руководитель сообщает цели, задачи и программу проведенной тренировки;
- представитель объекта (при совместной тренировке) сообщает о действиях обслуживающего персонала объекта до и после прибытия подразделений ГПС;
- руководитель тушения пожара докладывает о сложившейся обстановке и принятых им решениях по ликвидации пожара, отмечает правильные действия персонала и недостатки на тренировке;
- действия РТП уточняет посредник (если таковой предусматривался программой), который дает свою оценку его действиям;
- посредники других участков тренировки (если такие по программе предусматривались) докладывают о действиях персонала и дают свою оценку с анализом ошибок участников тренировки.
При разборе тренировки в отношении каждого участника должно быть учтено:
- знание плана эвакуации;
- понимание поставленных задач и сущности происходившего процесса;
- правильность действий при эвакуации и ликвидации условного пожара;
- характер допущенных ошибок и причины их совершения;
- знание должностных инструкций, мест расположения средств управления противопожарного оборудования и аппаратуры, защитных первичных и стационарных средств пожаротушения, их местонахождения и порядка их применения;
- умение оказывать первую помощь пострадавшим при несчастных случаях и пожарах.
В заключение разбора руководитель тренировки подводит итоги и дает общую и индивидуальную оценку всем ее участникам (хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно).
Если при проведении тренировки поставленные цели не были достигнуты, руководители подразделений не обеспечили решения поставленных задач, то проводятся повторные тренировки этих подразделений на данном или другом объекте.
Результаты тренировок фиксируются в журнале учета тренировок.

6.6. Образцы документов, оформляемые при подготовке и проведении тренировки по эвакуации

Общеобразовательная школа N 1

Приказ
от "__" ________ 20__ года N __

О проведении тренировки по эвакуации и тушению условного пожара

В целях поддержания на должном уровне профессиональной и психофизиологической готовности персонала, необходимой для осуществления успешных действий по эвакуации учащихся и персонала школы, предотвращению развития пожара, его локализации и ликвидации, а также обучения порядку и правилам взаимодействия работников школы с подразделениями государственной противопожарной службы (ГПС) приказываю:
1. Провести объектовую тренировку по эвакуации учащихся и персонала и тушению условного пожара "__" ____________ 20__ года.
2. Начальником штаба подготовки и проведения тренировки назначить заместителя директора школы А.П. Петрова.
3. Начальнику штаба тренировки:
представить на утверждение документы по подготовке и проведению занятий и объектовой тренировке в срок до "__" ____________ 20__ года;
завершить подготовительную работу до "__" ____________ 20__ года.
4. Специалисту по охране труда С.И. Сидорову провести комплекс мероприятий по предупреждению травматизма в период проведения тренировки.
5. Руководство подготовкой и проведением тренировки, а также контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор школы А.Н. Иванов

УТВЕРЖДАЮ
Директор школы
А.Н. Иванов

"__" ____________ 20__ г.

План подготовки и проведения тренировки по действиям в случае возникновения пожара

1. Тема "Эвакуация учащихся и персонала. Тушение условного пожара".
2. Цели тренировки.
Обучение персонала умению идентифицировать исходное событие. Проверка готовности персонала к эвакуации и проведению работ по тушению пожара.
Поддержание на должном уровне профессиональной и психофизиологической готовности персонала, необходимой для осуществления действий в условиях возникновения пожара, включая эвакуацию учащихся и персонала, предотвращение развития пожара, его локализацию и ликвидацию.
Обучение правилам оказания доврачебной помощи пострадавшим на пожаре, правилам пользования индивидуальными средствами защиты.
Обучение порядку и правилам взаимодействия персонала объекта с подразделениями государственной противопожарной службы (ГПС).
Выработка у персонала навыков и способности самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться в ситуации при возникновении угрозы пожара или самого пожара, определять решающее направление действий и принимать правильные меры по предупреждению или ликвидации пожара.
Отработка организации немедленного вызова подразделений ГПС и последующих действий при срабатывании установок автоматической противопожарной защиты, обнаружении задымления или пожара.
Обучение приемам и способам спасения и эвакуации людей и материальных ценностей.
Проверка результатов обучения персонала и учащихся в области пожарной безопасности.
Проверка умения руководителя тушения пожара четко координировать действия участников по организации ликвидации возможного (условного) пожара до прибытия подразделения ГПС.
3. Состав участников объектовой тренировки.
В состав участников входят: директор школы, его заместители, педагогический и административно-хозяйственный персонал, сотрудники ГПС (по согласованию).
4. Этапы тренировки.
Первый подготовительный этап - проведение занятий со всеми категориями сотрудников.
Второй подготовительный этап - проведение дополнительного инструктажа с сотрудниками, отвечающими за состояние систем автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации; проверка состояния средств автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации.
Третий подготовительный этап - проведение занятий с сотрудниками по теме: "Правила безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами".
Четвертый этап - проведение тренировки (подача сигнала о возникновении условного пожара, проведение эвакуации, тушение условного пожара, организация встречи сотрудников ГПС).
Пятый этап - разбор тренировки.
5. Подведение итогов тренировки по эвакуации и тушению условного пожара.
Подготовка справки по итогам подготовки и проведения тренировки по эвакуации и тушению условного пожара.
Подготовка приказа по итогам тренировки с постановкой задач по устранению выявленных недостатков.

План основных мероприятий подготовки и проведения тренировки по действиям в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций

N п/п	Мероприятия	Дата и время проведения	Место проведения	Ответственный исполнитель	Отметка о выполнении	
1	Доведение указаний по разработке документов по проведению тренировки до сведения заместителей директора школы	"__" ____ 20__ г.	Кабинет директора школы	Директор школы - руководитель тренировки		
2	Доведение плана подготовки и проведения тренировки, а также методических материалов до сведения сотрудников	"__" ____ 20__ г.	Актовый зал	Заместитель директора школы - начальник штаба тренировки		
3	Доведение плана подготовки и проведения тренировки, а также обязанностей (проведение совещания) до сведения посредников	"__" ____ 20__ г.	Актовый зал	Заместитель директора школы - начальник штаба тренировки		
4	Проведение дополнительного инструктажа с сотрудниками, отвечающими за состояние систем автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации; проверка состояния средств автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации	"__" ____ 20__ г.	Актовый зал	Заместитель директора школы - начальник штаба тренировки		
5	Доклад директору школы о готовности сотрудников и объекта о готовности к проведению тренировки	"__" ____ 20__ г.	Кабинет директора школы	Заместитель директора школы - начальник штаба тренировки		
6	Проведение практической тренировки:	"__" ____ 20__ г.	Объект	Директор школы		
	- подача сигнала о возникновении условного пожара;	____ ч. ____ мин.				
	- проведение эвакуации;	____ ч. ____ мин.				
	- тушение условного пожара;	____ ч. ____ мин.				
	- организация встречи сотрудников ГПС	____ ч. ____ мин.				
7	Подготовка справки по итогам подготовки и проведения тренировки по эвакуации и тушению условного пожара, разбор	"__" ____ 20__ г.		Заместитель директора школы - начальник штаба тренировки		
8	Подготовка приказа по итогам тренировки с постановкой задач по устранению выявленных недостатков	"__" ____ 20__ г.	Актовый зал	Директор школы - руководитель тренировки		

Заместитель директора школы - начальник штаба тренировки А.П. Петров

Акт (справка)
об итогах проведения тренировки по эвакуации и тушению условного пожара

Во исполнение приказа директора школы от "__" ____________ 20__ года "О проведении тренировки по эвакуации и тушению условного пожара" на объекте проведена тренировка.
Мероприятия проводились в соответствии с утвержденным планом проведения тренировки, включающим в себя пять этапов.
В период трех подготовительных этапов проводились теоретические и практические занятия со всеми категориями сотрудников и проверка систем автоматической противопожарной защиты объекта.
На четвертом этапе тренировки было имитировано возникновение очага возгорания в _______ (указать место) в ___ ч. ___ мин. ___ сек.
Возникновение очага возгорания было обнаружено медицинской сестрой медицинского кабинета школы, которая незамедлительно проинформировала директора школы и вызвала по телефону пожарную охрану, указав место и адрес возникновения пожара. Секретарь директора школы по его поручению продублировала вызов пожарной охраны по телефону.
В __ ч. ___ мин. ___ сек. включена система оповещения, организовано открытие запасных выходов, продублировано сообщение в пожарную охрану о месте, адресе возникновения и характеристиках пожара.
В __ ч ___ мин. ___ сек. заместителем директора школы по административно-хозяйственной части отдано указание дежурному электрику - отключить общее электроснабжение.
В __ ч. ___ мин. __ сек. начата общая эвакуация учащихся и персонала.
В __ ч. ___ мин. __ сек. ДПД приступила к тушению условного пожара.
В __ ч. ___ мин. __ сек. эвакуация завершена.
В __ ч. ___ мин. ___ сек. эвакуация была завершена общеобъектовым построением во дворе объекта.
Руководителем тренировки подведены итоги подготовки и проведения эвакуации сотрудников и тушения условного пожара.
Директором школы отмечено, что итоги тренировки в целом положительные, все системы автоматической противопожарной защиты сработали, цели и задачи тренировки достигнуты. Вместе с тем в связи с неправильными действиями сотрудников (указать выявленные недостатки при их наличии), необходимо провести дополнительные занятия со всеми категориями персонала о правилах поведения при пожаре с принятием зачетов.

Заместитель директора школы - начальник штаба тренировки А.П. Петров

Общеобразовательная школа N 1

Приказ
от "__" ________ 20__ года N __

Об итогах подготовки и проведения тренировки

"__" ____________ 20__ г. была проведена тренировка по эвакуации учащихся и персонала и тушению условного пожара. Итоги тренировки в целом положительные, все системы автоматической противопожарной защиты сработали, цели и задачи тренировки достигнуты.
В целях устранения выявленных недостатков при проведении тренировки приказываю:
1. Признать удовлетворительными подготовку и проведение тренировки по эвакуации учащихся и персонала и тушению условного пожара на объекте.
2. Заместителю директора школы подготовить наглядные материалы по действиям сотрудников при проведении тренировки в срок до "__" ________ 20__ года.
3. Провести внеплановые инструктажи с сотрудниками объекта о порядке действий при пожаре.
4. Поощрить ИТР, ответственных за состояние систем автоматической противопожарной защиты.
5. Провести дополнительный инструктаж с работниками организации о правилах поведения при пожаре с принятием зачетов (при наличии выявленных недостатков).
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора школы А.П. Петрова.

Директор школы А.Н. Иванов

Глава 7. Порядок действий при пожаре

При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:
а) немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
б) незамедлительно начать эвакуацию людей;
в) принять посильные меры по тушению пожара.
Своевременное сообщение о пожаре в ГПС, руководству и дежурным службам объекта следует считать важнейшим условием организации эффективных действий по спасанию людей и тушению пожара до прибытия пожарных подразделений. Получив сигнал о пожаре, руководитель организации должен привлечь силы и технические средства объекта к осуществлению необходимых мероприятий по эвакуации, а также способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания.

7.1. Основные фазы пожара

Для того чтобы меры по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны не привели к жертвам среди учащихся и работников объекта, должностное лицо, организующее действия по первичному пожаротушению, должно владеть хотя бы минимальными знаниями о динамике развития пожара. В общей схеме развития пожара следует различать три основные фазы: начальная стадия, стадия объемного развития пожара, затухающая стадия пожара.
Пожар: I фаза (не более 10 мин.) - начальная стадия, включающая переход возгорания в пожар (1-3 мин.) и рост зоны горения (5-6 мин.). В течение первой фазы происходит преимущественно линейное распространение огня вдоль горючего вещества или материала. Горение сопровождается обильным выделением дыма, что затрудняет определение места очага пожара. Среднеобъемная температура повышается в помещении до 200 °C (увеличение среднеобъемной температуры в помещении 15 °C в 1 мин.). Приток воздуха в помещение сначала увеличивается, а затем медленно снижается. Очень важно в это время обеспечить изоляцию данного помещения от наружного воздуха и вызвать пожарные подразделения при первых признаках пожара (дым, пламя). Не рекомендуется открывать или вскрывать окна и двери в горящее помещение. В некоторых случаях, при достаточном обеспечении герметичности помещения, наступает самозатухание пожара. Если очаг пожара виден, обнаружен на этой стадии развития пожара, тогда существует возможность принять эффективные меры по тушению огня первичными средствами пожаротушения (огнетушители, песок, асбестовые полотна, грубошерстные ткани, бочки или емкости с водой) до прибытия пожарных подразделений.
Пожар: II фаза (30-40 мин.) - стадия объемного развития пожара.
В течение второй фазы происходит бурный процесс, температура внутри помещения поднимается до 250-300 °C. Начинается объемное развитие пожара, когда пламя заполняет весь объем помещения, и процесс распространения пламени происходит уже не поверхностно, а дистанционно, через воздушные разрывы. Из-за разрушения остекления (через 15-20 мин. от начала пожара) приток свежего воздуха резко увеличивает развитие пожара. Темп увеличения среднеобъемной температуры - до 50 °C в 1 мин., температура внутри помещения повышается с 500-600 °C до 800-900 °C. Максимальная скорость выгорания - 10-12 мин. Стабилизация пожара происходит на 20-25 минуте от начала пожара и продолжается 20-30 мин.
На этой стадии развития пожара попытки тушить огонь первичными средствами пожаротушения не только бесполезны, но и приводят к гибели добровольцев. Если очаг горения выявлен на стадии объемного развития пожара, то роль первичных средств пожаротушения (огнетушители, ящики с песком, асбестовые полотна, грубошерстные ткани, бочки или емкости с водой) сводится только к тому, чтобы не допустить распространение огня по путям эвакуации и, тем самым, обеспечить беспрепятственное спасение людей. Для непосредственного тушения пожара и недопущения распространения огня на новые площади, до прибытия подразделений пожарной охраны, возможно применение (при условии предварительного обесточивания и наличия у добровольцев опыта тренировочной подготовки) воды из поэтажных пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода.
Лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности, обязаны позаботиться о том, чтобы в зоне их ответственности на всех ключах, кнопках и рукоятках управления были надписи, указывающие операцию, для которой они предназначены ("включать", "отключать", "убавить", "прибавить" и др.), чтобы работники могли самостоятельно (без дежурного электрика), своевременно (до применения воды из пожарных кранов) и безошибочно провести снятие напряжения с объектов в зоне пожара.
Кроме того, на лицевой стороне силовых электрощитов и сборок сети освещения должны быть надписи с указанием их наименования и номера, а с внутренней стороны (например, на дверцах) должны быть описи автоматических выключателей, обеспечивающих селективность отключения получающих от них питание потребителей тока.
Пожар: III фаза - затухающая стадия пожара.
В течение третьей фазы происходит догорание в виде медленного тления, после чего через некоторое время (иногда весьма продолжительное) пожар догорает и прекращается. Однако, несмотря на затухающую стадию, пожар все равно требует принятия мер по его ликвидации, иначе, под воздействием внезапного порыва ветра или обрушения конструкции, пожар может разгореться с новой силой и отрезать от путей эвакуации работников, потерявших ощущение опасности. Обычно ликвидация пожара, прошедшего полную стадию объемного развития, требует тщательного пролива водой всех пораженных огнем площадей. При этом для обнаружения горящих углей и очагов тления необходимо проводить частичную разборку конструкций, сдвигать с мест крупные обгоревшие предметы, а также проверять стены, полы и потолки на ощупь: они должны быть холодными.
Внимание: после полной ликвидации пожара свободный доступ на место пожара должен быть запрещен! Дело не только в том, что необходимо сохранить место пожара в нетронутом виде для работы экспертов-дознавателей по определению причин пожара, но и в том, что после пожара всегда существует угроза обвала. Металлические опоры, не покрытые защитным слоем, расширяются под действием высокой температуры и сужаются под действием охлаждающей их воды. Кроме того, при 450 °C наступает предел текучести незащищенной стали, что значительно увеличивает опасность обрушения конструкции.
Важно понимать, что прибывшие по вызову подразделения пожарной охраны не могут мгновенно приступить к боевым действиям по тушению пожара без проведения соответствующей разведки, которая необходима для оценки обстановки и принятия правильных решений. При проведении разведки руководителю тушения пожара необходимо установить:
- наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасания (защиты), а также необходимость защиты (эвакуации) имущества;
- наличие и возможность вторичных проявлений опасных факторов пожара, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства на объекте пожара;
- точное место и площадь горения, что именно горит, а также пути распространения огня и дыма;
- наличие, состояние и возможность использования средств противопожарной защиты объекта;
- местонахождение, состояние, возможные способы использования ближайших водоисточников;
- наличие электроустановок под напряжением и целесообразность их отключения;
- возможные пути ввода сил и средств для спасания людей и тушения пожара, а также иные данные, необходимые для выбора решающего направления боевых действий.
Встреча прибывших к месту пожара подразделений пожарной охраны должностными, ответственными лицами объекта для оказания необходимой консультации по вышеназванным вопросам позволяет значительно сократить время на проведение разведки и повысить эффективность боевых действий пожарных по спасанию людей и ликвидации пожара.

7.2. Памятка по действиям в случае возникновения пожара

В случае возникновения пожара, действия работников организации и привлекаемых к тушению пожара лиц в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности людей, их эвакуацию и спасение.
Каждый работник организации, обнаруживший пожар и его признаки (задымление, запах горения или тления различных материалов, повышение температуры и т.п.), обязан:
- немедленно сообщить о пожаре в пожарную охрану по городскому телефону "01", "112" (при этом необходимо четко назвать адрес организации, место возникновения пожара, а также сообщить свою должность и фамилию);
- известить о пожаре руководителя организации или заменяющего его работника;
- задействовать систему оповещения людей о пожаре, приступить самому и привлечь других лиц к эвакуации из здания в безопасное место согласно плану эвакуации;
- при необходимости отключить электроэнергию, приостановить работу отдельных агрегатов и участков, способствующих развитию пожара и задымлению помещений здания;
- оценить обстановку и приступить к тушению очага возгорания имеющимися средствами пожаротушения (огнетушителями) для ликвидации его на ранней стадии;
- организовать встречу пожарных подразделений (выделить для встречи пожарных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников).

7.3. Рекомендации по проведению эвакуации людей

Если вы видите, что не можете справиться с огнем и пожар принимает угрожающие размеры, необходимо срочно покинуть помещение и помочь выйти людям. При этом выводятся люди из тех помещений, где в условиях пожара имеется наибольшая угроза жизни, а также из верхних этажей здания, в первую очередь выводятся дети младших возрастов.
При пожаре дым скапливается в верхней части помещения, поэтому при задымлении необходимо нагнуться или лечь на пол, закрыв нос и рот мокрым носовым платком или полотенцем, двигаться на четвереньках или ползком к выходу вдоль стены, чтобы не потерять направление.
Не пытайтесь выйти через сильно задымленный коридор или лестницу (дым очень токсичен).
Если лестница окажется отрезанной огнем или сильно задымлена, то лучше оставаться в помещении и ждать приезда пожарных. При этом следует выйти на балкон или подойти к окну и привлечь внимание прохожих. Уплотните дверь, через которую возможно проникание дыма: намочите тряпки, полотенца, простыни и, плотно прикрыв двери, постарайтесь заткнуть щели между дверью и косяком.
В этом случае эвакуацию следует осуществлять по балконам, наружным стационарным, приставленным и выдвижным лестницам. Спускаться по водосточным трубам, стоякам и с помощью связанных простыней недопустимо, а также прыгать из окон здания, т.к. неизбежны травмы и гибель.

7.4. Психологические особенности поведения человека при пожаре

Правильная организация действий по спасению людей до прибытия пожарной охраны напрямую зависит от качества проведения практических занятий и учебных тренировок, направленных на предупреждение возникновения паники и других негативных последствий беспорядочного поведения сотрудников при любых чрезвычайных ситуациях.
Любой инцидент (пожар, теракт, авария и т.д.) на многих объектах, в том числе с массовым пребыванием людей, зачастую сопровождается отключением напряжения. К сожалению, у многих в темноте срабатывает не здравый смысл, а инстинкт самосохранения, возникает паника, что приводит к давке.
При пожаре бывает гораздо темнее, чем принято думать. Только в самом начале загорания пламя может ярко осветить помещение, но практически сразу появляется густой черный дым и наступает темнота. Дым опасен не только содержащимися в нем токсичными веществами, но и снижением видимости. Это затрудняет, а порой делает практически невозможной эвакуацию людей из опасного помещения. При потере видимости организованное движение нарушается, становится хаотичным. Людьми овладевает страх, подавляющий сознание, волю. В таком состоянии человек теряет способность ориентироваться, правильно оценивать обстановку. При этом резко возрастает внушаемость, команды воспринимаются без соответствующего анализа и оценки, действия людей становятся автоматическими, сильнее проявляется склонность к подражанию.
Панические реакции появляются в основном либо в форме ступора (оцепенение), либо фуги (бега).
В первом случае наблюдается расслабленность, вялость действий, общая заторможенность, а при крайней степени проявления - полная обездвиженность, в которой человек физически не способен выполнить команду. Такие реакции чаще всего наблюдаются у детей, подростков, женщин и пожилых людей. Поэтому во время пожаров они нередко остаются в помещении, и при эвакуации их приходится выносить.
Исследования показали, что реакции, противоположные заторможенности, наблюдаются у 85-90% людей, оказавшихся в опасной для жизни ситуации, при этом для их поведения характерно хаотическое метание, дрожание рук, тела, голоса. Речь ускорена, высказывания могут быть непоследовательными. Ориентирование в окружающей обстановке поверхностное.
Паническое состояние людей, при отсутствии руководства ими в период эвакуации, может привести к образованию людских пробок на путях эвакуации, взаимному травмированию и даже игнорированию свободных и запасных выходов.
В то же время исследования структуры толпы, охваченной паникой, показали, что в общей массе под влиянием состояния аффекта находится не более 3% человек с выраженными расстройствами психики, не способных правильно воспринимать речь и команды. У 10-20% лиц отмечается частичное сужение сознания, для руководства ими необходимы более сильные (резкие, краткие, громкие) команды, сигналы.
Основная же масса (до 90%) представляет собой вовлекаемых "в общий бег" людей, способных к здравой оценке ситуации и разумным действиям, но, испытывая страх и заражая им друг друга, они создают крайне неблагоприятные условия для организованной эвакуации.
Анализ пожаров, а также практические испытания по изучению скорости и характера задымления зданий повышенной этажности без включения систем противодымной защиты показывают: скорость движения дыма в лестничной клетке составляет 7-8 м/мин. При возникновении пожара на одном из нижних этажей уже через 5-6 мин. задымление распространяется по всей высоте лестничной клетки. Уровень задымления таков, что находиться в лестничной клетке без средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно. Одновременно происходит задымление помещений верхних этажей, особенно расположенных с подветренной стороны. Ухудшение видимости, паника, токсичное воздействие продуктов горения могут привести к гибели людей. Нагретые продукты горения, поступая в объем лестничной клетки, повышают температуру воздуха. Установлено, что уже на 5-й минуте от начала пожара температура воздуха в лестничной клетке, примыкающей к месту пожара, достигает 120-140 °C, что значительно превышает предельно допустимое значение для человека.
По высоте лестничной клетки в пределах двух-трех этажей от того уровня, где возник пожар, создается как бы тепловая подушка с температурой 100-150 °C. Преодолеть ее без средств индивидуальной защиты невозможно. При отсутствии горизонтальных преград на фасаде здания пламя из оконного проема через 15-20 мин. от начала пожара может распространиться вверх по балконам, лоджиям, оконным переплетам, воспламеняя горючие элементы строительных конструкций и предметы обстановки в помещениях вышерасположенного этажа.

7.5. Рекомендуемые варианты поведения при пожаре

В ходе учений с каждым работником необходимо разобрать два распространенных варианта: когда из здания при пожаре еще можно выйти и когда эвакуация обычным путем уже невозможна.
Прежде всего, следует определить для себя, выходить или не выходить.
Если огонь не в вашем помещении (комнате), то прежде чем открыть дверь и выйти наружу, убедитесь, что за дверью нет большого пожара: приложите свою руку к двери или осторожно потрогайте металлический замок, ручку. Если они горячие, то ни в коем случае не открывайте эту дверь.
Не входите туда, где большая концентрация дыма и видимость менее 10 м: достаточно сделать несколько вдохов и вы можете погибнуть от отравления продуктами горения. В спокойной обстановке определите на своем этаже или в коридоре: сколько это - 10 метров?
Возможно, кто-то решится пробежать задымленное пространство, задержав дыхание, хорошо представляя себе выход на улицу. При этом обязательно надо учесть, что в темноте можно за что-то зацепиться одеждой или споткнуться о непредвиденное препятствие. Кроме того, очаг пожара может находиться на нижнем этаже, и тогда путь к спасению - только наверх, т.е. вашей задержки дыхания должно хватить, чтобы успеть вернуться обратно в помещение.
Если дым и пламя позволяют выйти из помещения наружу, то:
- уходите скорее от огня; ничего не ищите и не собирайте;
- ни в коем случае не пользуйтесь лифтом: он может стать вашей ловушкой;
- знайте, что вредные продукты горения выделяются при пожаре очень быстро; для оценки ситуации и для спасения вы имеете очень мало времени (иногда всего 5-7 мин.);
- если есть возможность, попутно отключите напряжение на электрическом щите, расположенном на лестничной клетке;
- дым, вредные продукты горения могут скапливаться в помещении на уровне вашего роста и выше, поэтому пробирайтесь к выходу на четвереньках или даже ползком; ближе к полу температура воздуха ниже и больше кислорода;
- по пути за собой плотно закрывайте двери, чтобы преградить дорогу огню (дверь может задержать распространение горения более чем на 10-15 мин!). Это даст возможность другим людям также покинуть опасную зону или даже организовать тушение пожара первичными средствами пожаротушения до прибытия подразделений пожарной охраны (например, проложить рукавную линию от пожарного крана и подать воду от внутреннего противопожарного водопровода);
- если дыма много, першит в горле, слезятся глаза - пробирайтесь, плотно закрывая дыхательные пути какой-нибудь многослойной хлопчатобумажной тканью, дышите через ткань. Хорошо, если вы сможете увлажнить внешнюю часть этой ткани. Этим вы спасете свои бронхи и легкие от действия раздражающих веществ. Но помните, что этот способ не спасает от отравления угарным газом;
- покинув опасное помещение, не вздумайте возвращаться назад зачем-нибудь: во-первых, опасность там сильно возросла, а во-вторых, вас в том помещении никто не будет искать и спасать, потому что все видели, что вы уже вышли на улицу;
- в случае, если вы вышли из здания незамеченными (например, через кровлю и наружную пожарную лестницу на стене сооружения), то обязательно сообщите о себе находящимся во дворе людям, должностным лицам объекта, в целях предупреждения ненужного риска при ваших поисках.
Если дым и пламя в соседних помещениях не позволяют выйти наружу:
- не поддавайтесь панике; помните, что современные железобетонные конструкции в состоянии выдержать высокую температуру;
- если вы отрезаны огнем и дымом от основных путей эвакуации в многоэтажном здании, проверьте, существует ли возможность выйти на крышу, или спуститься по незадымляемой пожарной лестнице, или пройти через соседние лоджии;
- если возможности эвакуироваться нет, то для защиты от тепла и дыма постарайтесь надежно загерметизировать свое помещение. Для этого плотно закройте входную дверь, намочите водой любую ткань, обрывки одежды или штор и плотно закройте (заткните) ими щели двери изнутри помещения. Во избежание тяги из коридора и проникновения дыма с улицы - закройте окна, форточки, заткните вентиляционные отверстия, закройте фрамуги вентиляционных решеток;
- если есть вода, постоянно смачивайте двери, пол, тряпки;
- если в помещении есть телефон, звоните по "01" или по сотовому телефону "112", даже если вы уже звонили туда до этого и даже если вы видите подъехавшие пожарные автомобили. Объясните диспетчеру, где именно вы находитесь и что вы отрезаны огнем от выхода;
- если комната наполнилась дымом, передвигайтесь ползком - так будет легче дышать (около пола температура ниже и кислорода больше);
- оберните лицо повязкой из влажной ткани, наденьте защитные очки;
- продвигайтесь в сторону окна, находитесь возле окна и привлекайте к себе внимание людей на улице;
- если нет крайней необходимости (ощущения удушья, помутнения сознания), старайтесь не открывать и не разбивать окно, так как герметичность вашего убежища нарушится, помещение быстро заполнится дымом и дышать даже у распахнутого окна станет нечем. Благодаря тяге вслед за дымом в помещение проникнет пламя. Помните об этом, прежде чем решиться разбить окно. Опытные пожарные говорят: "Кто на пожаре открыл окно, тому придется из него прыгать";
- привлекая внимание людей и подавая сигнал спасателям, не обязательно открывать окна и кричать, можно, например, встать напротив окна и размахивать большим куском яркой ткани. Можно губной помадой во все стекло написать "SOS" или начертить огромный восклицательный знак;
- если вы чувствуете в себе достаточно сил, а ситуация близка к критической, крепко свяжите шторы, предварительно разорвав их на полосы, закрепите их за батарею отопления, другую стационарную конструкцию (но не за оконную раму) и спускайтесь. Во время спуска не нужно скользить руками. При спасании с высоты детей нужно обвязывать их так, чтобы веревка не затянулась при спуске. Надо продеть руки ребенка до подмышек в глухую петлю, соединительный узел должен находиться на спине. Обязательно нужно проверить прочность веревки, прочность петли и надежность узла.

7.6. Порядок применения первичных средств пожаротушения

При определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами, а также площадь производственных помещений, открытых площадок и установок.
Успех использования огнетушителей зависит не только от их исправного состояния, но и от того, насколько работники знакомы с принципом и особенностями их применения. Изучать руководства по применению, надписи и пиктограммы на корпусах огнетушителей, показывающие порядок приведения их в действие, следует не в случае пожара, а в спокойных условиях регулярных противопожарных инструктажей. Необходимо предоставить возможность каждому работнику не только подержать в руках огнетушитель (оценить его вес и свои возможности), но и попробовать снять его с подвесных кронштейнов (если он расположен не в специальном шкафу, а на стене или на полу с применением средств фиксации от возможного падения при случайном воздействии). Идеальной считается тренировка с практическим применением огнетушителей.
Самыми распространенными типами огнетушителей на сегодняшний день являются: порошковые огнетушители (ОП), углекислотные огнетушители (ОУ) и воздушно-пенные огнетушители (ОВП). Принцип приведения в действие этих типов огнетушителей одинаковый: необходимо сорвать пломбу и вынуть блокирующий фиксатор (предохранительную чеку), затем следует ударить рукой по кнопке запускающего устройства огнетушителя или воздействовать на пусковой рычаг, расположенный в головке огнетушителя, и направить огнетушащее вещество через ствол, насадку, раструб или шланг на очаг горения.
Особенность применения огнетушителей порошкового типа заключается в том, что в замкнутом пространстве помещений проход через зону выброса мелкодисперсного порошка становится невозможным: порошок забивает глаза, дыхательные пути. Поэтому применять порошковые огнетушители следует из места расположения между очагом пожара и эвакуационным выходом. Допускается тушить порошковыми огнетушителями оборудование, находящееся под напряжением до 1000 В.
Особенность применения огнетушителей углекислотного типа в том, что углекислота не причиняет порчи объекту тушения, обладает хорошими диэлектрическими свойствами (возможно тушение электрооборудования под напряжением до 1000 В). Однако применение двуокиси углерода имеет и недостатки: охлаждение металлических деталей и раструба огнетушителя достигает минус 60 °C; в замкнутом пространстве помещений происходит заметное снижение содержания кислорода и увеличение доли углекислого газа, что может вызвать удушье и потерю сознания.
Особенностью применения огнетушителей воздушно-пенного типа является то, что ими категорически запрещается тушить электрооборудование под напряжением без предварительного обесточивания (воздушно-механическая пена включает в свой состав воду и не обладает диэлектрическими свойствами).
Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.
Особенность применения песка для тушения разлитых горючих жидкостей (керосин, бензин, масла, смолы, клеи, краски и др.) заключается в том, что насыпать песок следует не в очаг горения (иначе произойдет разбрызгивание и растекание горящей жидкости), а главным образом по внешней кромке горящей зоны, стараясь окружать песком место горения. Затем при помощи лопаты нужно покрыть горящую поверхность слоем песка, который впитает жидкость и собьет огонь.
Асбестовое полотно, грубошерстные ткани или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала) эффективно используются для изоляции очага горения от доступа воздуха, но безопасно могут применяться лишь при небольшом очаге горения - на площади не более 50% от площади применяемого полотна.
Вода - наиболее распространенное средство тушения огня, однако вода электропроводна, поэтому ее нельзя использовать для тушения электросетей и электроустановок, находящихся под напряжением.
Песок и земля с успехом применяются для тушения небольших очагов горения, в том числе проливов горючих жидкостей (керосин, бензин, масла, смолы и др.).
Внутренний пожарный кран предназначен для тушения загораний различных объектов, кроме электроустановок под напряжением. Размещается он в специальном пожарном шкафу, комплектуется стволом и рукавом, соединенными между собой и с клапаном.
Пожарный щит предназначен для размещения первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарные ломы, багры, топоры, ведра). Рядом со щитом устанавливается ящик с песком и лопатами, а также бочка с водой вместимостью 200-250 литров.

7.7. Первая помощь пострадавшим при пожаре

Помощь при ожогах

При небольшом ожоге (покраснение кожи) подставьте пораженный участок кожи под струю холодной воды и подержите до стихания боли или приложите стерильный пакет со льдом, наложите стерильную повязку, дайте обезболивающее средство. Обрабатывайте несколько раз в день место ожога лечебными аэрозолями. При необходимости обратитесь к врачу.
При сильных ожогах и образовании пузырей наложите на них стерильную повязку (бинт или проглаженную утюгом ткань), доставьте пострадавшего в больницу. Давайте пострадавшему пить как можно чаще.
При обширных ожоговых поражениях кожи немедленно вызовите "Скорую помощь", укутайте пострадавшего проглаженным полотенцем, простыней, а сверху - одеялом. Дайте ему 1-2 таблетки анальгина, большое количество жидкости (чай, минеральную воду).
Если произошел ожог глаз, сделайте холодные примочки из чая, постарайтесь немедленно доставить пострадавшего в больницу.
Что нельзя делать при сильных ожогах:
- обрабатывать кожу спиртом или одеколоном (это вызовет сильное жжение и боль);
- прокалывать образовавшиеся пузыри (они предохраняют рану от инфекции);
- смазывать кожу жиром, зеленкой, крепким раствором марганцовки, засыпать порошками (это затруднит дальнейшее лечение);
- срывать прилипшие к месту ожога части одежды, прикасаться к нему руками (это приводит к проникновению инфекции);
- поливать пузыри и обугленную кожу водой;
- накладывать тугие повязки;
- разрешать пострадавшему самостоятельно двигаться (возможен шок).
Симптомы отравления продуктами горения (угарным газом, дымом):
- ощущается слабость, боль в области лба и висков, тяжесть в голове;
- ухудшается зрение, снижается слух;
- краснеет кожа, усиливается сердцебиение;
- появляется головокружение, шум в ушах, рвота, сонливость, резкая мышечная боль;
- потеря сознания, поверхностное дыхание, непроизвольное мочеиспускание, кожа становится бледно-синюшной;
- появляются судороги, наступает смерть от остановки дыхания и сердца.
Что делать при отравлении угарным газом, дымом:
Вынести пострадавшего на свежий воздух, расстегните его одежду, восстановите проходимость дыхательных путей, следя, чтобы не запал язык, вызовите "Скорую помощь".
Уложите пострадавшего, приподняв ему ноги, укройте потеплее и дайте понюхать ватку с нашатырным спиртом. Если началась рвота, поверните ему голову в сторону, чтобы не дать задохнуться.
Если пострадавший находится без сознания, его необходимо поместить в так называемое "безопасное положение" - спиной вверх, открыв дыхательные пути и исключив западание языка в горло.
При отсутствии у пострадавшего дыхания немедленно начинайте проводить искусственную вентиляцию легких, продолжая ее до прибытия врача. Чтобы не отравиться самому, вдох в рот или нос делайте через смоченную марлевую салфетку (носовой платок), а при пассивном выдохе пострадавшего отклоняйте свою голову в сторону, чтобы выдыхаемый газ не попал Вам в легкие.

Глава 8. Особенности тушения пожаров в школах и детских учреждениях

Пожарная обстановка в детских учреждениях и школах обуславливается конструктивными особенностями и планировкой зданий, их степенью огнестойкости и пожарной нагрузкой*(17), а также особенностями (возраст, состояние) детей.
Здания школ и школ-интернатов, как правило, строят из негорючих материалов I и II степеней огнестойкости по типовым проектам высотой 3-5 этажей. В настоящее время эксплуатируется еще много зданий школ III степени огнестойкости с пустотными конструкциями из трудногорючих материалов, а иногда встречаются и одноэтажные здания IV, V степеней огнестойкости.
Планировка этажей в зданиях общеобразовательных школ и школ-интернатов коридорная с вестибюлями с односторонним или двусторонним расположением классов, специальных кабинетов и лабораторий. В зданиях школ могут располагаться спортивные залы, зрительные залы и мастерские.
Детские сады, ясли и комбинаты строят одно- или двухэтажными I и II степеней огнестойкости. Они могут размещаться в нескольких зданиях, соединенных закрытыми переходами. Планировку этажей детских учреждений осуществляют так, чтобы помещения детских групп (игровые комнаты и спальни) были изолированы друг от друга для каждой группы детей. На первых этажах детских учреждений располагают преимущественно комнаты для детей ясельного или младшего возраста, кухни, стиральные помещения, изоляторы, кладовые, кабинеты администрации и др.
Горючая нагрузка в школах и детских учреждениях в основном находится в пределах 30-50 кг/кв. м. В некоторых помещениях (библиотеки, кладовые и т.п.) она может быть значительно больше.
Администрация школ и детских учреждений заранее разрабатывает планы эвакуации детей на случай пожара, изучает его с обслуживающим персоналом и периодически отрабатывает действия согласно планам. В пожарных частях, в районах выезда которых расположены школы и детские учреждения, на них разрабатывают оперативные карточки. В оперативных карточках указывают планировку и конструктивные особенности зданий, места расположения и количество детей в дневное и ночное время, основные и резервные пути эвакуации и другие данные, необходимые руководителю тушения пожара (РТП) для организации тушения пожаров.
Следуя на пожар, командир первого пожарного подразделения по оперативной карточке и вкладышу о наличии детей в данный момент уточняет возможную обстановку, а по прибытии на пожар немедленно устанавливает связь с обслуживающим персоналом и выясняет, какие приняты меры по эвакуации детей и тушению пожаров, а также предусматривает предотвращение паники.
При пожаре в детских учреждениях и школах возможно:
- панический испуг детей, неуправляемость или укрытие их в труднодоступных местах;
- наличие большого количества детей, не способных самостоятельно передвигаться (дети ясельного возраста, дети в лечебных изоляторах).

Разведка и спасение детей

В разведке пожара РТП определяет: количество и возраст учащихся или детей, кратчайшие и наиболее безопасные пути эвакуации и угрозу от огня и дыма; началась ли эвакуация детей и как она проходит; сколько человек из обслуживающего персонала можно использовать для эвакуации.
В процессе разведки пожара РТП определяет состояние путей эвакуации и при необходимости вводит стволы от автоцистерны и внутренних пожарных кранов на их защиту. При этом особое внимание уделяют удалению дыма из помещений, коридоров и лестничных клеток путем вскрытия окон. Двери из задымленных лестничных клеток и коридоров, ведущие в классы, групповые и другие помещения, где находятся люди, необходимо плотно закрывать.
Эвакуацию учащихся и детей осуществляют по заранее разработанным планам эвакуации. При возникновении пожаров в школах учащихся эвакуируют по классам под руководством классных руководителей или педагогов, проводящих занятия в классе, а в детских учреждениях - по группам под руководством воспитателей и нянь. Поэтому по прибытии на пожар РТП должен немедленно оказать помощь педагогам и воспитателям в планомерной и быстрой эвакуации детей, в первую очередь детей младшего возраста. Основными путями эвакуации детей являются лестничные клетки и стационарные пожарные лестницы. Иногда для вывода детей из задымленных помещений в безопасное место используют незадымленные помещения, расположенные в противоположной части здания, с последующим их выводом из здания. Из горящих и отрезанных дымом помещений учащихся и детей пожарные спасают через окна и балконы по пожарным лестницам, спасательным рукавам и с помощью спасательных веревок. При спасании детей по пожарным лестницам необходимо помнить, что детей дошкольного возраста и учащихся младших классов пожарные должны выносить на руках или, закрепившись на пожарной лестнице, передавать их из рук в руки.
После эвакуации всех детей распределяют по группам или классам, проверяют по спискам и размещают, особенно в зимний период, в ближайших теплых помещениях, которые предусматривают заранее и указывают в оперативных карточках и планах эвакуации.
При пожарах в школах и детских учреждениях РТП обязан тщательно проверить, не остались ли дети в классах, игровых и спасательных комнатах и других задымленных помещениях. При этом следует проверять, нет ли детей в шкафах, за шкафами и под кроватями, за занавесками и различной мебелью.

Тушение пожаров в детских учреждениях

Одновременно с организацией эвакуации детей и защитой путей эвакуации обеспечивают ввод стволов на основных путях распространения огня и в очаг пожара. Для тушения пожара в школах и детских учреждениях применяют воду, водные растворы смачивателей и воздушно - механическую пену средней кратности. Для подачи воды при тушении пожаров, как правило, используют стволы PC-50 и РСК-50, а при развившихся пожарах в клубах, мастерских, спортивных и актовых залах подают стволы PC-70. Тушение пожаров в химических и физических кабинетах, лабораториях, музеях школ, подсобных помещениях и кладовых детских учреждений целесообразно осуществлять воздушно-механической пеной средней кратности.
Особенно сложная обстановка создается тогда, когда пожары возникают в школах и детских учреждениях в момент проведения новогодних праздников, торжественных собраний учащихся, вечеров художественной самодеятельности, спектаклей и других массовых мероприятий. По прибытии на пожар РТП в этих случаях принимает срочные меры по эвакуации детей и введению стволов от автоцистерны и внутренних пожарных кранов для защиты путей эвакуации и проникновения в помещения, где остались дети.
При организации тушения пожара необходимо:
- установить связь с обслуживающим персоналом учреждения;
- выяснить меры принятые персоналом по эвакуации детей из опасных помещений;
- назначить конкретное лицо, из обслуживающего персонала учреждения, ответственного за учет эвакуируемых детей;
- уточнить количество и возраст детей, места их вероятного нахождения;
- организовать совместно с педагогами, обслуживающим персоналом эвакуацию детей, в первую очередь младшего возраста, обеспечив защиту путей эвакуации;
- определить места сбора эвакуированных детей;
- тщательно проверить наличие детей в игровых и спальных комнатах, подсобных помещениях, в шкафах, на кроватях и под ними, за занавесками и различной мебелью;
- потребовать после эвакуации, от руководителей учреждения, проведения проверки наличия детей.

Глава 9. Первичные средства пожаротушения

1. Обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения

1.1. Правила обеспечения объектов первичными средствами пожаротушения представлены в разделе XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и Своде правил "Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации" (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 179).
1.2. При определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами, а также площадь производственных помещений, открытых площадок и установок.
1.3. Комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляется согласно требованиям технических условий (паспортов) на это оборудование.
1.4. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) осуществляется в соответствии с приложением 1 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, предельной площади помещения, а также класса пожара.
Для тушения пожаров различных классов порошковые огнетушители должны иметь соответствующие заряды:
для пожаров класса A - порошок ABCE;
для пожаров классов B, C, E - порошок BCE или ABCE;
для пожаров класса D - порошок D.
В замкнутых помещениях объемом не более 50 куб. метров для тушения пожаров вместо переносных огнетушителей (или дополнительно к ним) могут быть использованы огнетушители самосрабатывающие порошковые.
Выбор огнетушителя (передвижной или ручной) обусловлен размерами возможных очагов пожара. При значительных размерах возможных очагов пожара необходимо использовать передвижные огнетушители.
1.5. При выборе огнетушителя с соответствующим температурным пределом использования учитываются климатические условия эксплуатации зданий и сооружений.
1.6. Если возможны комбинированные очаги пожара, то предпочтение при выборе огнетушителя отдается более универсальному по области применения.
1.7. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 ручных огнетушителей.
1.8. Помещение категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности не оснащается огнетушителями, если площадь этого помещения не превышает 100 кв. метров.
1.9. При наличии нескольких помещений одной категории пожарной опасности, суммарная площадь которых не превышает предельную защищаемую площадь, размещение в этих помещениях огнетушителей осуществляется с учетом пункта 474 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
1.10. Огнетушители, отправленные с предприятия на перезарядку, заменяются соответствующим количеством заряженных огнетушителей.
1.11. При защите помещений с вычислительной техникой, телефонных станций, музеев, архивов и т.д. следует учитывать специфику взаимодействия огнетушащих веществ с защищаемым оборудованием, изделиями и материалами. Указанные помещения следует оборудовать хладоновыми и углекислотными огнетушителями.
1.12. Помещения, оборудованные автоматическими стационарными установками пожаротушения, обеспечиваются огнетушителями на 50 процентов от расчетного количества огнетушителей.
1.13. Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 метров для общественных зданий и сооружений, 30 метров - для помещений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, 40 метров - для помещений категории Г по взрывопожарной и пожарной опасности, 70 метров - для помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности.
1.14. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской.
Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пластиковой номерной контрольной пломбой роторного типа.
1.15. Опломбирование огнетушителя осуществляется заводом-изготовителем при производстве огнетушителя или специализированными организациями при регламентном техническом обслуживании или перезарядке огнетушителя.
1.16. На одноразовую номерную контрольную пломбу роторного типа наносятся следующие обозначения:
- индивидуальный номер пломбы;
- дата в формате квартал-год;
- модель пломбировочного устройства;
- символ завода-изготовителя пломбировочного устройства.
Контрольные пломбы с ротором белого цвета используются для опломбирования огнетушителей, произведенных заводом-изготовителем.
Контрольные пломбы с ротором желтого цвета используются для опломбирования огнетушителей после проведения регламентных работ специализированными организациями.
1.17. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.
1.18. В зимнее время (при температуре ниже +1 °C) огнетушители с зарядом на водной основе необходимо хранить в отапливаемых помещениях.
1.19. Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.
1.20. Для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях оборудуются пожарные щиты. Требуемое количество пожарных щитов для зданий, сооружений, строений и территорий определяется в соответствии с приложением N 5 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации.
1.21. Пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 6 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации.
1.22. Бочки для хранения воды, устанавливаемые рядом с пожарным щитом, должны иметь объем не менее 0,2 куб. метра и комплектоваться ведрами.
Ящики для песка должны иметь объем 0,5 куб. метра и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков.
1.23. Ящики с песком, как правило, устанавливаются со щитами в помещениях или на открытых площадках, где возможен разлив легковоспламеняющихся или горючих жидкостей.
Для помещений и наружных технологических установок категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности предусматривается запас песка 0,5 куб. метра на каждые 500 кв. метров защищаемой площади, а для помещений и наружных технологических установок категорий Г и Д по взрывопожарной и пожарной опасности - не менее 0,5 куб. метра на каждые 1000 кв. метров защищаемой площади.
1.24. Асбестовые полотна, полотна из грубошерстной ткани или из войлока (далее - полотна) должны иметь размер не менее 1х1 метра. В помещениях, где применяются и (или) хранятся легковоспламеняющиеся и (или) горючие жидкости, размеры полотен должны быть не менее 2х1,5 метра. Полотна хранятся в водонепроницаемых закрывающихся футлярах (чехлах, упаковках), позволяющих быстро применить эти средства в случае пожара. Указанные полотна должны не реже 1 раза в 3 месяца просушиваться и очищаться от пыли.
1.25. Использование первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, запрещается.

Приложение N 1
к Правилам противопожарного
режима в Российской Федерации

Категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности	Предельная защищаемая площадь (кв. метров)	Класс пожара	Огнетушители (штук) <*>	
			пенные и водные (вместимостью 10 литров)	порошковые (вместимость, л/масса огнетушащего вещества, килограмм)	хладоновые (вместимостью 2 (3) литра)	углекислотные (вместимость, л/масса огнетушащего вещества, килограмм)	
				2/2	5/4	10/9		2/2	5 (8) или 3 (5)	
А, Б, В	200	A
B
C
D
E	2 ++
4 +
-
-
-	-
-
-
-
-	2 +
2 +
2 +
2 +
2 +	1 ++
1 ++
1 ++
1 ++
1 ++	-
4 +
4 +
-
-	-
-
-
-
-	-
-
-
-
2 ++	
B	400	A
D
E	2 ++
-
-	4 +
-
-	2 ++
2 +
2 ++	1 +
1 ++
1 +	-
-
2 +	-
-
4 +	2 +
-
2 ++	
Г	800	B
C	2 +
-	-
4 +	2 ++
2 ++	1 +
1 +	-
-	-
-	-
-	
Г, Д	1800	A
D
E	2 ++
-
-	4 +
-
2 +	2 ++
2 +
2 ++	1 +
1 ++
1 +	-
-
2 +	-
-
4 +	-
-
2 ++	

<*> Помещения оснащаются одним из 4 представленных в настоящей таблице видов огнетушителей с соответствующей вместимостью (массой).

Примечания:
1. Для порошковых огнетушителей и углекислотных огнетушителей приведена двойная маркировка - старая маркировка по вместимости корпуса (литров) и новая маркировка по массе огнетушащего состава (килограммов).
При оснащении помещений порошковыми и углекислотными огнетушителями допускается использовать огнетушители как со старой, так и с новой маркировкой.
2. Знаком "++" обозначены рекомендуемые для оснащения объектов огнетушители, знаком "+" - огнетушители, применение которых допускается при отсутствии рекомендуемых и при соответствующем обосновании, знаком "-" - огнетушители, которые не допускаются для оснащения данных объектов.

Приложение N 5
к Правилам противопожарного
режима в Российской Федерации

Нормы оснащения зданий, сооружений, строений и территорий пожарными щитами

Приложение N 6
к Правилам противопожарного
режима в Российской Федерации

Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем

2. Требования к эксплуатации огнетушителей

2.1. Выбор огнетушителей.
2.1.1. Количество, тип и ранг огнетушителей, необходимых для защиты конкретного объекта, устанавливают исходя из категории защищаемого помещения, величины пожарной нагрузки, физико-химических и пожароопасных свойств обращающихся горючих материалов, характера возможного их взаимодействия с ОТВ, размеров защищаемого объекта и т.д.
2.1.2. В зависимости от заряда порошковые огнетушители применяют для тушения пожаров классов АВСЕ, ВСЕ или класса D.
2.1.3. Порошковыми огнетушителями запрещается (без проведения предварительных испытаний по ГОСТ Р 51057 или ГОСТ Р 51017) тушить электрооборудование, находящееся под напряжением выше 1000 В.
2.1.4. Для тушения пожаров класса D огнетушители должны быть заряжены специальным порошком, который рекомендован для тушения данного горючего вещества, и оснащены специальным успокоителем для снижения скорости и кинетической энергии порошковой струи. Параметры и количество огнетушителей определяют исходя из специфики обращающихся пожароопасных материалов, их дисперсности и возможной площади пожара.
2.1.5. При тушении пожара порошковыми огнетушителями необходимо применять дополнительные меры по охлаждению нагретых элементов оборудования или строительных конструкций.
2.1.6. Не следует использовать порошковые огнетушители для защиты оборудования, которое может выйти из строя при попадании порошка (некоторые виды электронного оборудования, электрические машины коллекторного типа и т.д.).
2.1.7. Порошковые огнетушители из-за высокой запыленности во время их работы и, как следствие, резко ухудшающейся видимости очага пожара и путей эвакуации, а также раздражающего действия порошка на органы дыхания не рекомендуется применять в помещениях малого объема (менее 40 куб. м).
2.1.8. Необходимо строго соблюдать рекомендованный режим хранения и периодически проверять эксплуатационные параметры порошкового заряда (влажность, текучесть, дисперсность).
2.1.9. Углекислотные огнетушители запрещается применять для тушения пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением выше 10 кВ.
2.1.10. Углекислотные огнетушители с содержанием паров воды в диоксиде углерода более 0,006% масс. и с длиной струи ОТВ менее 3 м запрещается применять для тушения электрооборудования, находящегося под напряжением выше 1000 В.
2.1.11. Углекислотный огнетушитель, оснащенный раструбом из металла, не должен использоваться для тушения пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением.
2.1.12. Порошковые и углекислотные огнетушители с насадками или раструбами, изготовленными из диэлектрических материалов, из-за возможного образования разрядов статического электричества не допускается применять на объектах безыскровой или слабой электризации (ГОСТ 12.2.037, ГОСТ 12.1.018).
2.1.13. На объектах с повышенной взрывопожарной опасностью и степенью электростатической искроопасности класса Э1 или Э2 не допускается применение порошковых и углекислотных огнетушителей с насадками или раструбами из диэлектрических материалов ввиду возможности накопления на них зарядов статического электричества.
2.1.14. Хладоновые огнетушители должны применяться в тех случаях, когда для эффективного тушения пожара необходимы огнетушащие составы, не повреждающие защищаемое оборудование и объекты (вычислительные центры, радиоэлектронная аппаратура, музейные экспонаты, архивы и т.д.).
2.1.15. Воздушно-пенные огнетушители применяют для тушения пожаров класса А (как правило, со стволом пены низкой кратности) и пожаров класса В.
2.1.16. Воздушно-пенные огнетушители не должны применяться для тушения пожаров оборудования, находящегося под электрическим напряжением, для тушения сильно нагретых или расплавленных веществ, а также веществ, вступающих с водой в химическую реакцию, которая сопровождается интенсивным выделением тепла и разбрызгиванием горючего.
2.1.17. Водные огнетушители следует применять для тушения пожаров класса А и, если в состав заряда входит фторсодержащее поверхностно-активное вещество, класса В.
2.1.18. Воздушно-эмульсионные огнетушители рекомендуется применять для тушения пожаров класса А и В.
2.1.19. Запрещается применять огнетушители с зарядом на водной основе для ликвидации пожаров оборудования, находящегося под электрическим напряжением, для тушения сильно нагретых или расплавленных веществ, а также веществ, вступающих с водой в химическую реакцию, которая сопровождается интенсивным выделением тепла и разбрызгиванием горючего.
Возможно применение для тушения пожаров электрооборудования под напряжением до 1000 В водных или воздушно-эмульсионных огнетушителей с тонкораспыленной струей ОТВ, прошедших испытания на электробезопасность в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51057 или ГОСТ Р 51017 в аккредитованной лаборатории.
2.1.20. При возможности возникновения на защищаемом объекте значительного очага пожара (предполагаемый пролив горючей жидкости может произойти на площади более 1 кв. м) необходимо использовать передвижные огнетушители.
2.1.21. Допускается помещения, оборудованные автоматическими установками пожаротушения, обеспечивать огнетушителями на 50% исходя из их расчетного количества.
2.1.22. Если на объекте возможны комбинированные очаги пожара, то предпочтение при выборе огнетушителя должно отдаваться более универсальному по области применения огнетушителю (из рекомендованных для защиты данного объекта) и имеющему более высокий ранг.
2.1.23. Общественные и промышленные здания и сооружения должны иметь на каждом этаже не менее двух переносных огнетушителей.
2.1.24. Два или более огнетушителей, имеющих более низкий ранг, не могут заменять огнетушитель с более высоким рангом, а лишь дополняют его (исключение может быть сделано только для воздушно-пенных и воздушно-эмульсионных огнетушителей).
2.1.25. При выборе огнетушителей следует учитывать соответствие их температурного диапазона применения и климатического исполнения условиям эксплуатации на защищаемом объекте.
2.1.26. На защищаемом объекте допускается использовать огнетушители, прошедшие сертификацию в установленном порядке.
2.1.27. Огнетушители должны вводиться в эксплуатацию в полностью заряженном и работоспособном состоянии, с опечатанным узлом управления пускового (для огнетушителей с источником вытесняющего газа) или запорно-пускового (для закачных огнетушителей) устройства. Они должны находиться на отведенных им местах в течение всего времени эксплуатации.
2.1.28. Расчет необходимого количества огнетушителей следует вести по каждому помещению и объекту отдельно.
2.1.29. При наличии рядом нескольких небольших помещений одной категории пожарной опасности количество необходимых огнетушителей определяют с учетом суммарной площади этих помещений.
2.1.30. Комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляют согласно требованиям технической документации на это оборудование или соответствующих правил пожарной безопасности.
2.1.31. Комплектование импортного оборудования огнетушителями производят согласно условиям договора на его поставку, которые не должны противоречить требованиям российских НД.
2.1.32. На объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей.
2.1.33. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер и специальный паспорт. Учет проверки наличия и состояния огнетушителей следует вести в журнале по рекомендуемой форме).
2.1.34. На время ремонта или перезарядки огнетушители заменяют на однотипные в том же количестве.
2.1.35. Определение необходимого количества огнетушителей для защиты конкретного объекта производят в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Помещения категории Д допускается не оснащать огнетушителями, если их площадь не превышает 100 кв. м.
2.1.36. Использование огнетушителей не по назначению не допускается.
2.2. Размещение огнетушителей.
2.2.1. Огнетушители следует располагать на защищаемом объекте в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.009 (раздел 2.3) таким образом, чтобы они были защищены от воздействия прямых солнечных лучей, тепловых потоков, механических воздействий и других неблагоприятных факторов (вибрация, агрессивная среда, повышенная влажность и т.д.). Они должны быть хорошо видны и легкодоступны в случае пожара. Предпочтительно размещать огнетушители вблизи мест наиболее вероятного возникновения пожара, вдоль путей прохода, а также около выхода из помещения. Огнетушители не должны препятствовать эвакуации людей во время пожара.
2.2.2. Для размещения первичных средств пожаротушения в производственных и складских помещениях, а также на территории защищаемых объектов должны оборудоваться пожарные щиты (пункты).
2.2.3. В помещениях, насыщенных производственным или другим оборудованием, заслоняющим огнетушители, должны быть установлены указатели их местоположения. Указатели должны быть выполнены по ГОСТ 12.4.026 и располагаться на видных местах на высоте 2,0-2,5 м от уровня пола с учетом условий их видимости (ГОСТ 12.4.009).
2.2.4. Расстояние от возможного очага пожара до ближайшего огнетушителя определяется требованиями правил [3], оно не должно превышать 20 м для общественных зданий и сооружений; 30 м - для помещений категорий А, Б и В; 40 м - для помещений категорий В и Г; 70 м - для помещений категории Д.
2.2.5. Рекомендуется переносные огнетушители устанавливать на подвесных кронштейнах или в специальных шкафах. Огнетушители должны располагаться так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним.
2.2.6. Пусковое (запорно-пусковое) устройство огнетушителей и дверцы шкафа (в случае их размещения в шкафу) должны быть опломбированы.
2.2.7. Огнетушители, имеющие полную массу менее 15 кг, должны быть установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола; переносные огнетушители, имеющие полную массу 15 кг и более, должны устанавливаться так, чтобы верх огнетушителя располагался на высоте не более 1,0 м. Они могут устанавливаться на полу с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии.
2.2.8. Расстояние от двери до огнетушителя должно быть таким, чтобы не мешать ее полному открыванию.
2.2.9. Огнетушители не должны устанавливаться в таких местах, где значения температуры выходят за температурный диапазон, указанный на огнетушителях.
2.2.10. Водные (если в заряде нет специальных добавок, понижающих температуру их применения) и пенные огнетушители, установленные вне помещений или в неотапливаемом помещении и не предназначенные для эксплуатации при отрицательных температурах, должны быть сняты на холодное время года (температура воздуха ниже 5 °С). В этом случае на их месте и на пожарном щите должна быть помещена информация о месте нахождения огнетушителей в течение указанного периода и о месте нахождения ближайшего огнетушителя.
2.2.11. Разбросанные или разделенные между собой пожароопасные участки помещения должны иметь индивидуальные средства пожаротушения.
2.3. Техническое обслуживание огнетушителей.
2.3.1. Огнетушители, введенные в эксплуатацию, должны подвергаться техническому обслуживанию, которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации. Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей.
2.3.2. Периодические проверки необходимы для контроля состояния огнетушителей, контроля места установки огнетушителей и надежности их крепления, возможности свободного подхода к ним, наличия, расположения и читаемости инструкции по работе с огнетушителями.
2.3.3. Техническое обслуживание огнетушителей должно проводиться в соответствии с инструкцией по эксплуатации и с использованием необходимых инструментов и материалов лицом, назначенным приказом по предприятию или организации, прошедшим в установленном порядке проверку знаний нормативно-технических документов по устройству и эксплуатации огнетушителей и параметрам ОТВ, способным самостоятельно проводить необходимый объем работ по обслуживанию огнетушителей.
2.3.4. Огнетушители, выведенные на время ремонта, испытания или перезарядки из эксплуатации, должны быть заменены резервными огнетушителями с аналогичными параметрами.
2.3.5. Перед введением огнетушителя в эксплуатацию он должен быть подвергнут первоначальной проверке, в процессе которой производят внешний осмотр, проверяют комплектацию огнетушителя и состояние места его установки (заметность огнетушителя или указателя места его установки, возможность свободного подхода к нему), а также читаемость и доходчивость инструкции по работе с огнетушителем. В ходе проведения внешнего осмотра контролируется:
- отсутствие вмятин, сколов, глубоких царапин на корпусе, узлах управления, гайках и головке огнетушителя;
- состояние защитных и лакокрасочных покрытий;
- наличие четкой и понятной инструкции;
- состояние предохранительного устройства;
- исправность манометра или индикатора давления (если он предусмотрен конструкцией огнетушителя), наличие необходимого клейма и величина давления в огнетушителе закачного типа или в газовом баллоне;
- масса огнетушителя, а также масса ОТВ в огнетушителе (последнюю определяют расчетным путем);
- состояние гибкого шланга (при его наличии) и распылителя ОТВ (на отсутствие механических повреждений, следов коррозии, литейного облоя или других предметов, препятствующих свободному выходу ОТВ из огнетушителя);
- состояние ходовой части и надежность крепления корпуса огнетушителя на тележке (для передвижного огнетушителя), на стене или в пожарном шкафу (для переносного огнетушителя).
Результат проверки заносят в паспорт огнетушителя и в журнал учета огнетушителей.
2.3.6. Ежеквартальная проверка включает в себя осмотр места установки огнетушителей и подходов к ним, а также проведение внешнего осмотра огнетушителей по 4.3.5.
2.3.7. Ежегодная проверка огнетушителей включает в себя внешний осмотр огнетушителей, осмотр места их установки и подходов к ним. В процессе ежегодной проверки контролируют величину утечки вытесняющего газа из газового баллона или ОТВ из газовых огнетушителей. Производят вскрытие огнетушителей (полное или выборочное), оценку состояния фильтров, проверку параметров ОТВ и, если они не соответствуют требованиям соответствующих нормативных документов, производят перезарядку огнетушителей.
2.3.8. При повышенной пожарной опасности объекта (помещения категории А) или при постоянном воздействии на огнетушители таких неблагоприятных факторов, как близкая к предельному значению (по ТД на огнетушитель) положительная или отрицательная температура окружающей среды, влажность воздуха более 90% (при 25 °С), коррозионно-активная среда, воздействие вибрации и т.д., проверка огнетушителей и контроль ОТВ должны проводиться не реже одного раза в 6 месяцев.
2.3.9. Если в ходе проверки обнаружено несоответствие какого-либо параметра огнетушителя требованиям действующих нормативных документов, необходимо устранить причины выявленных отклонений параметров и перезарядить огнетушитель.
2.3.10. В случае если величина утечки за год вытесняющего газа или ОТВ из газового огнетушителя превышает предельные значения, определенные в ГОСТ Р 51057 или ГОСТ Р 51017, огнетушитель выводят из эксплуатации и отправляют в ремонт или на перезарядку.
2.3.11. Не реже одного раза в 5 лет каждый огнетушитель и баллон с вытесняющим газом должны быть разряжены, корпус огнетушителя полностью очищен от остатков ОТВ, произведен внешний и внутренний осмотр, а также проведены испытания на прочность и герметичность корпуса огнетушителя, пусковой головки, шланга и запорного устройства. В ходе проведения осмотра необходимо контролировать:
- состояние внутренней поверхности корпуса огнетушителя (отсутствие вмятин или вздутий металла, отслаивание защитного покрытия);
- отсутствие следов коррозии;
- состояние прокладок, манжет или других видов уплотнений;
- состояние предохранительных устройств, фильтров, приборов измерения давления, редукторов, вентилей, запорных устройств и их посадочных мест;
- массу газового баллончика, срок его очередного испытания или срок гарантийной эксплуатации газогенерирующего элемента;
- состояние поверхности и узлов крепления шланга;
- состояние, гарантийный срок хранения и значения основных параметров ОТВ;
- состояние и герметичность контейнера для поверхностно-активного вещества или пенообразователя (для водных, воздушно-эмульсионных и воздушно-пенных огнетушителей с раздельным хранением воды и других компонентов заряда).
2.3.12. В случае обнаружения механических повреждений или следов коррозии корпус и узлы огнетушителя должны быть подвергнуты испытанию на прочность досрочно.
2.3.13. Если гарантийный срок хранения заряда ОТВ истек или обнаружено, что заряд хотя бы по одному из параметров не соответствует требованиям технических условий, он подлежит замене.
2.3.14. Порошковые огнетушители при ежегодном техническом осмотре выборочно (не менее 3% от общего количества огнетушителей одной марки, но не менее 1 шт.) разбирают и производят проверку основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см, содержание влаги и дисперсность). В случае если хотя бы по одному из параметров порошок не удовлетворяет требованиям нормативной и технической документации, все огнетушители данной марки подлежат перезарядке.
23.15. Порошковые огнетушители, используемые для защиты транспортных средств, проверяют в полном объеме с интервалом не реже одного раза в 12 месяцев.
2.3.16. О проведенных проверках делают отметку в журнале учета огнетушителей.
2.3.17. Все огнетушители должны перезаряжаться сразу после применения или если величина утечки газового ОТВ или вытесняющего газа за год превышает допустимое значение (ГОСТ Р 51057 или ГОСТ Р 51017), но не реже сроков, указанных в табл. 1. Сроки перезарядки огнетушителей зависят от условий их эксплуатации и от вида используемого ОТВ. При перезарядке корпуса огнетушителей низкого или высокого давления подвергают испытанию гидростатическим пробным испытательным давлением в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51017 и ГОСТ Р 51057. О проведенной перезарядке огнетушителя делают соответствующую отметку на корпусе огнетушителя (при помощи этикетки или бирки, прикрепленной к огнетушителю), а также в его паспорте.

Таблица 1. Сроки проверки параметров ОТВ и перезарядки огнетушителей

Вид используемого ОТВ	Срок (не реже)	
	проверки параметров ОТВ	перезарядки огнетушителя	
Вода, вода с добавками	1 раз в год	1 раз в год <*>	
Пена	1 раз в год	1 раз в год <*>	
Порошок	1 раз в год (выборочно)	1 раз в 5 лет	
Углекислота (диоксид углерода)	взвешиванием 1 раз в год	1 раз в 5 лет	
Хладон	взвешиванием 1 раз в год	1 раз в 5 лет	
<*> Огнетушители с многокомпонентным стабилизированным зарядом на основе углеводородного или фторсодержащего пенообразователя, а также огнетушители, внутренняя поверхность корпуса которых защищена полимерным или эпоксидным покрытием или корпус огнетушителя изготовлен из нержавеющей стали, должны проверяться и перезаряжаться с периодичностью, рекомендованной фирмой - изготовителем огнетушителей.	

2.3.18. О проведенном техническом обслуживании делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) огнетушителя и производится запись в специальном журнале.
2.3.19. На огнетушитель каждый раз при техническом обслуживании, сопровождающимся его вскрытием, наносят этикетку с четко читаемой и сохраняющейся длительное время надписью. Этикетка должна содержать информацию, приведенную в табл. 2. Этикетку с защитным полимерным покрытием и слоем клеящего вещества наносят на корпус огнетушителя.

Таблица 2. Содержание этикетки

Вид технического обслуживания	
Осмотр огнетушителя (проверен изнутри, снаружи) (дата: месяц, год)	Проверка качества ОТВ (дата); перезарядка ОТВ (марка ОТВ, дата перезарядки)	Гидравлическое (пневматическое) испытание (дата проведения, величина испытательного давления)	
Организация, проводившая техническое обслуживание; фамилия специалиста	Дата проведения следующего испытания огнетушителя	

2.3.20. При проведении перезарядки порошкового огнетушителя кроме указанной таблички рекомендуется помещать внутрь огнетушителя дополнительную алюминиевую или полимерную пластинку (размером порядка 40х25 мм) с указанием марки заряженного порошка, даты перезарядки и организации, проводившей ее. Надписи на пластинке должны сохраняться не менее четырех лет; пластинка должна прочно крепиться за сифонную трубку или в другом удобном месте, она не должна мешать выходу порошка из огнетушителя при его применении.
2.3.21. В журнале учета огнетушителей на объекте должна содержаться следующая информация:
- марка огнетушителя, присвоенный ему номер, дата введения его в эксплуатацию, место его установки;
- параметры огнетушителя при первоначальном осмотре (масса, давление, марка заряженного ОТВ, заметки о техническом состоянии огнетушителя);
- дата проведения осмотра, замечания о состоянии огнетушителя;
- дата проведения технического обслуживания со вскрытием огнетушителя;
- дата проведения проверки или замены заряда ОТВ, марка заряженного ОТВ;
- наименование организации, проводившей перезарядку;
- дата поверки индикатора и регулятора давления, кем поверены;
- дата проведения испытания огнетушителя и его узлов на прочность, наименование организации, проводившей испытание; дата следующего планового испытания;
- состояние ходовой части передвижного огнетушителя, дата ее проверки, выявленные недостатки, намеченные мероприятия;
- должность, фамилия, имя, отчество и подпись ответственного лица.
2.4. Требования безопасности при техническом обслуживании огнетушителей.
2.4.1. При техническом обслуживании огнетушителей необходимо соблюдать требования безопасности, изложенные в нормативно-технической документации на данный тип огнетушителя.
2.4.2. Запрещается:
- эксплуатировать огнетушитель при появлении вмятин, вздутий или трещин на корпусе огнетушителя, на запорно-пусковой головке или на накидной гайке, а также при нарушении герметичности соединений узлов огнетушителя или при неисправности индикатора давления;
- производить любые работы, если корпус огнетушителя находится под давлением вытесняющего газа или паров ОТВ;
- заполнять корпус закачного огнетушителя вытесняющим газом вне защитного ограждения и от источника, не имеющего предохранительного клапана, регулятора давления и манометра;
- наносить удары по огнетушителю или по источнику вытесняющего газа;
- производить гидравлические (пневматические) испытания огнетушителя и его узлов вне защитного устройства, предотвращающего возможный разлет осколков и травмирование обслуживающего персонала в случае разрушения огнетушителя;
- производить работы с ОТВ без соответствующих средств защиты органов дыхания, кожи и зрения;
- сбрасывать в атмосферу хладоны или сливать без соответствующей переработки пенообразователи.
2.4.3. Лица, работающие с огнетушителями при их техническом обслуживании и зарядке, должны соблюдать требования безопасности и личной гигиены, изложенные в нормативно-технической документации на соответствующие огнетушители, огнетушащие вещества и источники вытесняющего газа.
2.4.4. При тушении пожара в помещении с помощью газовых передвижных огнетушителей (углекислотных или хладоновых) необходимо учитывать возможность снижения содержания кислорода в воздухе внутри помещения ниже предельного значения и использовать изолирующие средства защиты органов дыхания.
2.4.5. При тушении пожара порошковыми огнетушителями необходимо учитывать возможность образования высокой запыленности и снижения видимости очага пожара в результате образования порошкового облака (особенно в помещении небольшого объема).
2.4.6. При использовании огнетушителей для тушения электрооборудования под напряжением необходимо соблюдать безопасное расстояние от распыляющего сопла и корпуса огнетушителя до токоведущих частей в соответствии с рекомендациями производителя огнетушителей.
2.4.7. При тушении пожара с помощью воздушно-пенного, воздушно-эмульсионного или водного огнетушителя необходимо обесточить помещение и оборудование.

Глава 10. Автоматические системы пожарной сигнализации в образовательных организациях

Пожарная сигнализация - важнейший элемент пожарной безопасности образовательной организации. Вместе с тем в результате проверок учреждений образования выявлено, что не все учреждения имеют полный комплект документации, необходимый для организации эксплуатации, технического обслуживания и ремонта автоматических систем пожарной сигнализации (далее - АСПС). Более того, в отдельных образовательных организациях отсутствует в полном объеме документация АСПС на вновь введенные объекты или на объекты, на которых проведен капитальный ремонт. Это приводит к некачественному техническому обслуживанию и, как следствие, преждевременному выводу из эксплуатации систем пожарной сигнализации. А неисправность пожарной сигнализации в случае пожара может привести к человечески жертвам, увеличению числа пострадавших и крупным материальным потерям.
Для решения этих проблем разработаны рекомендации по эксплуатации автоматических систем пожарной сигнализации и примерный перечень документации автоматических систем пожарной сигнализации в образовательном учреждении для организации надлежащей эксплуатации и технического обслуживания АСПС. Также напоминаем нашим читателям, что с 1 мая 2018 года введен в действие ГОСТ Р 57974-2017 "Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования"*(18). Реализация положений стандарта направлена на обеспечение выполнения требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме". Стандарт устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях систем, установок противопожарной защиты и их элементов*(19).

Рекомендации по эксплуатации автоматических систем пожарной сигнализации

Пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты.
Состав средств пожарной сигнализации следующий:
- извещатели пожарные;
- приборы приемно-контрольные пожарные;
- приборы управления пожарные;
- технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные;
- системы передачи извещений о пожаре;
- другие приборы и оборудование для построения систем пожарной автоматики.
В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации*(20) (далее - Правила противопожарного режима), на руководителя возложена обязанность по обеспечению исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта, в т.ч. средств пожарной сигнализации.
Руководитель образовательной организации обязан обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
Проводить техническое обслуживание (далее - ТО) автоматических систем пожарных сигнализаций, как и их монтаж, в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2011 N 1225 может только организация, имеющая соответствующую лицензию. Руководителю необходимо знать, что должна делать обслуживающая организация и за что он платит ей деньги.
Проведение ТО АСПС оформляется в виде годового плана-графика, прилагаемого к договору между организацией, эксплуатирующей АПС, и обслуживающей организацией. Годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации отражает объем работ, который должна выполнять обслуживающая организация, и включает в себя:
- перечень регламентных работ, которые должны выполняться каждый месяц;
- состав каждого вида регламентных работ (технологические карты с операциями).
Периодичность проведения регламентных работ по ТО АСПС определена в Методических рекомендациях "Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приемки и контроля", утвержденных начальником Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны Министерства внутренних дел Российской Федерации 31 декабря 1998 года. В Методических рекомендациях не описаны технологические карты для проведения каждого вида регламентных работ, поскольку они зависят от специфики оборудования заводов-производителей. Найти информацию для составления технологических карт можно в эксплуатационной документации заводов-производителей (паспортах, руководствах по эксплуатации). Однако нужно понимать различие между техническим обслуживанием отдельных устройств и их обслуживанием в составе системы пожарной сигнализации. Нельзя пренебрегать взаимосвязью устройств в АСПС или связями этой системы с другими противопожарными системами. В противном случае тестовая проверка дымовых пожарных извещателей может, например, закончиться автоматическим запуском системы оповещения или пожаротушения. Таким образом, технологические карты для проведения регламентных работ технического обслуживания пожарной сигнализации должны индивидуально разрабатываться для каждого объекта. Квалифицированно выполнить эту работу может проектная или обслуживающая организация на основе проектной (или исполнительной) документации на АСПС и документации заводов-производителей элементов АСПС.
При организации технического обслуживания системы пожарной сигнализации не следует пренебрегать документированием. Основным документом, который требует регулярного заполнения, является журнал регистрации работ по техническому обслуживанию автоматических пожарных сигнализаций. Он заполняется обслуживающей организацией, визируется представителем объекта и хранится на объекте. Современные системы пожарной сигнализации поддерживают электронный журнал событий, в котором могут быть зафиксированы процедуры технического обслуживания.
Профилактическая работа специалистами, обслуживающими АПС, должна вестись по следующим направлениям:
- периодически осматривать систему, чтобы вовремя заметить неисправности;
- проверять правильность работы программного обеспечения;
- корректировать настройки видеокамер, датчиков и пр.;
- чистить системные блоки, узлы, устройства;
- проверять и ремонтировать разъемы и соединения;
- проводить обучение работников правильной работе с оборудованием;
- анализировать состояние системы, знакомить руководителя учреждения с этой информацией.

Документы, необходимые при эксплуатации пожарной сигнализации в образовательном учреждении

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима на объекте должна храниться следующая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта:
1) исполнительная документация на системы противопожарной защиты;
2) инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации;
3) перечень регламентных работ по техническому обслуживанию;
4) график проведения технического обслуживания;
5) журнал учета работ по проведению технического обслуживания;
6) журнал учета неисправностей;
7) протокол проведения комплексных испытаний;
8) договор с обслуживающей организацией на проведение работ по ТО;
9) должностные инструкции лица, ответственного за эксплуатацию систем пожарной сигнализации.

Примерный состав исполнительной документации на системы противопожарной защиты

1) исполнительные схемы;
2) акты освидетельствования скрытых работ;
3) акты испытаний, ведомости и протоколы:
- акты входного контроля;
- акт передачи оборудования, изделий и материалов в монтаж;
- акт обследования зданий;
- акт готовности зданий и сооружений к производству монтажных работ;
- протокол замера сопротивления изоляции электрической проводки;
- акт об окончании монтажных работ;
- ведомость смонтированных приемно-контрольных приборов (сигнально-пусковых устройств) и извещателей;
- акт испытания защитных трубопроводов с разделительными уплотнениями на герметичность (составляется при монтаже технических средств сигнализации во взрывоопасных зонах);
- акт об окончании пусконаладочных работ;
- акт проведения комплексных испытаний автоматической установки пожарной сигнализации;
- акт приемки технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в эксплуатацию после комплексного опробования;
- акт приемки технических средств системы пожарной сигнализации в эксплуатацию;
4) сертификаты и паспорта качества на применяемые материалы и оборудование, санитарно-эпидемиологические заключения, сертификаты пожарной безопасности. Техническая документация предприятий изготовителей, инструкции по эксплуатации оборудования;
5) комплект рабочих чертежей на системы пожарной сигнализации и оповещения.

Проведение контроля за работоспособностью систем пожарной сигнализации в образовательной организации

Является ли монтаж и техническое обслуживание системы пожарной сигнализации организацией, имеющей соответствующую лицензию, гарантией того, что при возникновении чрезвычайной ситуации (в данном случае очага возгорания) эта система сработает вовремя и позволит уберечь здоровье работников и материальные ресурсы учреждения? Утвердительно ответить на этот вопрос можно только тогда, когда аппаратура находится в исправном состоянии. Необходимо вести постоянный контроль за ее работоспособностью. При этом важно не путать эту процедуру с техническим обслуживанием данного оборудования.
В соответствии с пунктом 61 Правил противопожарного режима руководитель обязан организовывать не реже одного раза в квартал проведение проверки работоспособности АПС объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
Форма Акта проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений приведена в приложении N 19 к приказу МЧС России "Об утверждении форм документов, используемых МЧС России в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 28.05.2012 N 292. В акте указывается адрес проверяемого объекта, тип установленной системы, перечень проведенных работ, сроки проверки и итоговое заключение о состоянии оборудования. Документ в обязательном порядке подписывается должностными лицами и заверяется печатью.
В процедуре составления акта по итогам проверки работоспособности системы пожарной сигнализации в обязательном порядке принимает участие представитель образовательной организации, на которого возлагается ответственность за реализацию мер по противопожарной безопасности объекта.
Руководитель обязан издать приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. Ответственный за пожарную безопасность, указанный в приказе, должен пройти курс обучения по специальной программе пожарно-технического минимума и получить соответствующее удостоверение.
В проверке также должен участвовать представитель компании-подрядчика, с которой заключен договор на обслуживание установленных на объекте систем сигнализаций. В качестве такого подрядчика может быть выбрано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий необходимую лицензию на выполнение такого рода работ. Это требование является приоритетным, так как подрядчик, у которого нет соответствующей лицензии, не имеет права проводить данные проверки.
Кроме того, возможны проверки предприятия представителями Государственной противопожарной службы МЧС России. Они обязательно проверяют наличие договора с организацией-подрядчиком, имеющей соответствующую лицензию на техническое обслуживание АПС.

Примерный перечень документации образовательной организации, эксплуатирующей автоматические системы пожарной сигнализации

N п/п	Наименование документов	Отметка о наличии	Примечание	
Эксплуатация систем пожарной безопасности	
1.	Инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации			
2.	Перечень регламентных работ по техническому обслуживанию			
3.	График проведения технического обслуживания			
4.	Журнал учета работ по проведению технического обслуживания			
5.	Журнал учета неисправностей			
6.	Протокол проведения комплексных испытаний			
7.	Договор с обслуживающей организацией на проведение работ по ТО			
8.	Должностные инструкции лица, ответственного за эксплуатацию систем пожарной сигнализации			
9.	Инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации			
10.	Перечень регламентных работ по техническому обслуживанию			
Исполнительная документация на системы противопожарной защиты	
1.	Исполнительные схемы			
2.	Акты освидетельствования скрытых работ			
3.	Акты входного контроля			
4.	Акт передачи оборудования, изделий и материалов в монтаж			
5.	Акт обследования зданий			
6.	Акт готовности зданий и сооружений к производству монтажных работ			
7.	Протокол замера сопротивления изоляции электрической проводки			
8.	Акт об окончании монтажных работ			
9.	Ведомость смонтированных приемно-контрольных приборов (сигнально-пусковых устройств) и извещателей			
10.	Акт испытания защитных трубопроводов с разделительными уплотнениями на герметичность (составляется при монтаже технических средств сигнализации во взрывоопасных зонах)			
11.	Акт проведения комплексных испытаний автоматической установки пожарной сигнализации			
12.	Акт приемки технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в эксплуатацию после комплексного опробования			
13.	Акт приемки технических средств системы пожарной сигнализации в эксплуатацию			
Сертификаты и паспорта	
1.	Сертификаты и паспорта качества на применяемые материалы и оборудование, санитарно-эпидемиологические заключения, сертификаты пожарной безопасности			
2.	Техническая документация предприятий изготовителей, инструкции по эксплуатации оборудования			
Чертежи	
1.	Комплект рабочих чертежей на системы пожарной сигнализации и оповещения			

Глава 11. Декларация пожарной безопасности

Декларирование пожарной безопасности - форма оценки соответствия, в результате реализации которой подготавливается декларация пожарной безопасности - документ, содержащий информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. Это форма подтверждения соответствия объекта защиты требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности введена для повышения уровня ответственности собственника в целях обеспечения пожарной безопасности на своем объекте, чтобы он мог правильно выбрать способ его защиты от пожара, обеспечить безопасность людей. Таким образом, декларация направлена на то, чтобы собственник сам разобрался, что такое пожарная безопасность объекта и какие требования должны соблюдаться конкретно на его объекте.
Требования к разработке и регистрации декларации пожарной безопасности в отношении объектов защиты определены статьей 64 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) и приказом МЧС России от 16.03.2020 N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности".
Декларация пожарной безопасности (далее - декларация) может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.
Учреждения, владеющие объектами защиты на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или аренды, могут самостоятельно разработать декларации или привлечь стороннюю организацию. В соответствии с письмом МСЧ России от 07.04.2010 наличие аккредитации в области пожарной безопасности для организаций, выполняющих разработку деклараций и проведение расчетов пожарного риска, не требуется. Таким образом, руководитель образовательной организации (объекта защиты) вправе привлечь к составлению декларации любого технического работника (специалиста) или организацию, при этом наличие у последней каких-либо лицензий и аккредитаций (в том числе территориальных органов МЧС России и др.) не требуется.
В декларации указываются статьи Технического регламента и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, выполнение которых должно быть обеспечено на объекте защиты. Причем на действующие объекты защиты расчет пожарного риска не требуется. Сумму ущерба третьим лицам от возможного пожара на объекте защиты составитель декларации определяет самостоятельно.
Декларация представляется в уведомительном порядке и согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежит. Декларация составляется по форме, установленной приказом МЧС России от 16.03.2020 N 171, подписывается лично руководителем учреждения (объекта защиты) и заверяется печатью учреждения.
Отказ в приеме и регистрации декларации со стороны территориальных органов МЧС России возможен только в случае несоответствия ее установленной форме, ошибок в ее адресной части, отсутствия личной подписи руководителя и печати учреждения и т.п. Проверка изложенных в ней требований пожарной безопасности должна производиться только при проведении мероприятий по контролю.

Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности*(21)

Документ устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) МЧС России, порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также взаимодействия МЧС России с заявителями при предоставлении государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности (далее - государственная услуга).
Заявителями на получение государственной услуги являются собственники объекта защиты или лица, владеющие объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, представляющие на регистрацию декларацию пожарной безопасности (далее - заявители) в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляет МЧС России и его территориальные органы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.
Информация о государственной услуге предоставляется:
- посредством размещения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте МЧС России (www.mchs.gov.ru) и на официальных сайтах территориальных органов МЧС России;
- в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- посредством размещения на информационных стендах МЧС России, его территориальных органов, а также территориальных, объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;
- посредством телефонной связи, а также при устных или письменных обращениях.
Информация о месте нахождения, графике работы ответственных подразделений МЧС России и его территориальных органов, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, а также электронной почты, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, размещаются на официальном сайте МЧС России и официальных сайтах территориальных органов МЧС России, а также в Федеральном реестре государственных услуг и на Едином портале государственных услуг.
На официальных сайтах МЧС России размещается следующая информация и документы о порядке предоставления государственной услуги:
- тексты нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- форма декларации пожарной безопасности;
- перечень зарегистрированных деклараций пожарной безопасности (далее - перечень);
- график работы МЧС России и его территориальных органов, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.
При предоставлении государственной услуги должностные лица подразделения МЧС России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг.
Результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю зарегистрированной декларации. Пошлина или иная плата за предоставление услуги не взимается.

Сроки

Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий восьми рабочих дней со дня поступления заявления о регистрации декларации (далее - заявление), в который входит:
- принятие решения о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации - в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации подразделением МЧС России, предоставляющим государственную услугу, заявления;
- направление заявителю зарегистрированной декларации или уведомления об отказе в ее регистрации - в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия решения о регистрации декларации или уведомления об отказе в ее регистрации.
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте МЧС России и на официальных сайтах территориальных органов МЧС России, а также в Федеральном реестре государственных услуг и на Едином портале государственных услуг.
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, заявление по установленной форме *(22) и декларацию в двух экземплярах по установленной форме *(23). К декларации прилагаются расчеты по оценке пожарного риска, в случае их проведения в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и копия страхового полиса (при наличии).
Заявитель представляет декларацию лично или направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, через Единый портал государственных услуг.

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, и решения, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в досудебном (внесудебном) порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ для предоставления государственной услуги, а также настоящим Административным регламентом;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативно-правовыми актами РФ для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ, а также настоящим Административным регламентом;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативно-правовыми актами РФ;
- отказ должностных лиц подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц подается в МЧС России и (или) подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, и рассматривается в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц*(24).

См. Форму декларации пожарной безопасности*(25)

Приложение 1

Примерное положение о пожарно-технической комиссии образовательной организации

1. Общие положения

1.1. Пожарно-техническая комиссия (далее - ПТК) образовательной организации создается в соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, в целях проведения мероприятий по предупреждению пожаров.
1.2. Целью создания ПТК является привлечение инженерно-технических работников и сотрудников образовательной организации к активному участию в работе по предупреждению пожаров и противопожарной защите.
1.3. ПТК создается приказом руководителя образовательной организации и действует на основе настоящего положения. Положение о ПТК и ее состав утверждаются приказом руководителя образовательной организации.
1.4. В состав ПТК включаются инженерно-технические работники, ответственные за эксплуатацию и обслуживание электроустановок, систем водоснабжения, связи, автоматической противопожарной защиты и т.п., ответственные лица за пожарную безопасность в структурных подразделениях, руководитель добровольной пожарной охраны, специалисты по пожарной безопасности, представители профсоюзов.
1.5. ПТК в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативно-правовыми актами в области пожарной безопасности, предписаниями государственного пожарного надзора, а также настоящим положением.

2. Основные задачи ПТК

2.1. Содействие администрации образовательной организации в проведении пожарно-профилактической работы и осуществлении контроля за соблюдением требований стандартов, норм, правил, инструкций и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, а также в выполнении предписаний и постановлений государственного пожарного надзора.
2.2. Выявление нарушений требований пожарной безопасности в структурных подразделениях образовательной организации, в работе установок, оборудования и т.п., которые могут привести к возникновению пожара, взрыва или аварии, разработка мероприятий, направленных на устранение этих нарушений.
2.3. Проведение разъяснительной работы среди работников образовательной организации по вопросам соблюдения требований противопожарных норм и правил.

3. Функции ПТК

3.1. Выявление взрывопожароопасных производственных факторов на рабочих местах.
3.2. Проведение анализа взрывопожароопасности технологических процессов.
3.3. Оказание помощи структурным подразделениям образовательной организации в исследовании взрывопожарной опасности технологических процессов, проведении оценки условий труда и производственного оборудования на соответствие нормам пожарной безопасности.
3.4. Информирование работников от лица работодателя о взрывопожарной опасности технологических процессов, о возможных причинах пожаров и взрывов, а также о способах их предотвращения.
3.5. Участие в проверке фактов возгораний в образовательной организации. Выявление причин и подготовка обоснованных заключений и предложений с целью предотвращения подобных случаев в будущем.
3.6. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений образовательной организации пожарно-технических обследований зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям пожарной безопасности (не реже 4 раз в год).
3.7. Разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами образовательной организации мероприятий по профилактике пожаров, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий.
3.8. Согласование разрабатываемой проектной документации в части соблюдения в ней требований пожарной безопасности.
3.9. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных производственных объектов, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок и другого оборудования в части соблюдения требований пожарной безопасности.
3.10. Оказание помощи руководителям структурных подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательное противопожарное обучение (пожарно-технические минимумы, инструктажи).
3.11. Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб образовательной организации) перечней видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности.
3.12. Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений при разработке и пересмотре инструкций о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, технологических процессов, отдельных видов взрывопожароопасных работ.
3.13. Согласование программы вводного инструктажа по пожарной безопасности со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с работниками подрядных организаций, выполняющими работы в образовательной организации.
3.14. Согласование проектов документов: инструкций о мерах пожарной безопасности (общеобъектовой, объектовых для структурных подразделений, технологических процессов и отдельных видов работ); перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте; программ первичного инструктажа на рабочем месте; программ обучения в системе пожарно-технического минимума.
3.15. Методическая помощь по организации инструктажа или пожарно-технического минимума, а также проверки знаний по вопросам пожарной безопасности работников организации.
3.16. Участие в работе комиссий по проверке знаний по пожарной безопасности у работников организации.
3.17. Организация обеспечения структурных подразделений нормативно-правовыми документами, плакатами и другими наглядными пособиями по пожарной безопасности, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов.
3.18. Методическая помощь в составлении отчетности по пожарной безопасности по установленным формам и в соответствующие сроки.
3.19. Осуществление контроля за:
- соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
- правильным содержанием и сохранностью первичных средств пожаротушения, автоматических систем обнаружения и тушения пожара;
- соблюдением Инструкции о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации;
- наличием в подразделениях инструкций о мерах пожарной безопасности для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
- эффективностью работы автоматических систем обнаружения и тушения пожара, противодымной защиты, наружного и внутреннего противопожарного водопровода, систем оповещения о пожаре;
- состоянием противопожарных предохранительных приспособлений и защитных устройств;
- своевременным и качественным проведением противопожарного обучения, проверки знаний и всех видов противопожарных инструктажей;
- правильным расходованием в структурных подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий пожарной безопасности.
3.20. Подготовка и внесение предложений о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств и других средств защиты от опасных факторов пожара.
3.21. Доведение до сведения работников организации о вводимых в действие новых законодательных и нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
3.22. Организация хранения документации (актов по проверке противопожарного состояния образовательной организации, актов по проверке фактов пожаров, планов работы и протоколов комиссии, материалов аттестации и сертификации рабочих мест по пожарной безопасности и др.).
3.23. Организация противопожарной пропаганды и агитации в образовательной организации, а также проверка выполнения противопожарных мероприятий, предложенных предписаниями государственного пожарного надзора.

4. Организация работы пожарно-технической комиссии

4.1. ПТК осуществляют свою работу на основании планов, которые разрабатываются на полугодие и утверждаются председателем комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами и вводятся в действие приказами руководителя образовательной организации.
4.2. Все противопожарные мероприятия, намеченные ПТК к выполнению, оформляются актами, утверждаются руководителем образовательной организации и подлежат выполнению в установленные сроки (см. приложения N 1 и N 2 к настоящему положению).
4.3. Повседневный контроль за выполнением противопожарных мероприятий, предложенных комиссией, в подразделениях образовательной организации возлагается непосредственно на ответственных лиц за пожарную безопасность в организации и ее структурных подразделениях.
4.4. ПТК не имеет права отменять или изменять мероприятия, предусмотренные предписаниями государственного пожарного надзора. В тех случаях, когда по мнению комиссии имеется необходимость изменения или отмены этих мероприятий, комиссия представляет свои предложения руководителю образовательной организации, который согласовывает этот вопрос с соответствующими органами управления или подразделениями Государственной противопожарной службы.
4.5. Комиссия не менее одного раза в год должна отчитываться о своей работе на общих собраниях трудового коллектива. Этот отчет может проводиться совместно с отчетом комиссии по вопросам охраны труда.
4.6. В случае привлечения к противопожарным обследованиям и проверкам, проведению обучения или другим противопожарным мероприятиям члены ПТК могут освобождаться от основной работы с сохранением за ними среднемесячного заработка. Это должно быть отражено в коллективном договоре.
4.7. За добросовестное выполнение возложенных обязанностей, непосредственный вклад в улучшение противопожарного состояния образовательной организации членам ПТК могут предоставляться материальные и моральные поощрения, применяемые в образовательной организации.

5. Права членов ПТК

5.1. Члены ПТК имеют право:
- в любое время суток беспрепятственно осматривать учебные, производственные, служебные и бытовые помещения образовательной организации, знакомиться с документами по пожарной безопасности;
- проверять противопожарный режим в структурных подразделениях и предъявлять должностным лицам и ответственным за пожарную безопасность обязательные для исполнения акты об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности;
- запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ в подразделениях и на рабочих местах при выявлении нарушений инструкций о мерах пожарной безопасности, которые могут привести к пожару, с уведомлением об этом руководителей подразделений и образовательной организации;
- привлекать по согласованию с руководителем образовательной организации и руководителями структурных подразделений соответствующих специалистов к проверке состояния пожарной безопасности;
- запрашивать и получать от руководителей подразделений материалы по вопросам пожарной безопасности, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения противопожарного режима;
- требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по пожарной безопасности, обучение и проверку знаний в системе пожарно-технического минимума или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции о мерах пожарной безопасности;
- представлять руководителю образовательной организации, руководителям структурных подразделений предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию пожаробезопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении требований пожарной безопасности;
- представительствовать по поручению руководства образовательной организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов пожарной безопасности.

Приложение N 1
к Положению о пожарно-технической комиссии

Утверждаю
____________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
"___" ____________ 202__ г.

Акт проверки противопожарного состояния объекта
(структурного подразделения)

Пожарно-техническая комиссия (наименование организации) в составе:
Председатель комиссии: __________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Члены комиссии:________________________________________________________________ __________
____________________________________________________________________ ________
____________________________________________________________________ _______
(должность, фамилия, инициалы)

в период с ______________ по _____________________________202__ г. провела противопожарное обследование
____________________________________________________________
(учреждение или структурные подразделения, которые проверялись)

Комиссия выявила нарушения требований правил пожарной безопасности, подлежащие устранению:

N п/п	Мероприятия, предлагаемые для устранения нарушений противопожарных требований	Намечаемые сроки устранения нарушений и ответственный исполнитель	Отметка об устранении нарушений	

				

				

				

Подписи членов ПТК

Дата

Контрольные проверки устранения нарушений противопожарных требований

Дата	Номера невыполненных противопожарных мероприятий	Проверяющий	Ознакомлен	
		должность	подпись	должность	подпись	

						

Принимаемые меры в отношении лиц, виновных в невыполнении противопожарных требований (дисциплинарная практика)

N	Должность, фамилия, имя, отчество привлекаемого к дисциплинарной ответственности	N и дата приказа (распоряжения) по учреждению	
1.			
2.			
3.			

Приложение N 2
к Положению о пожарно-технической комиссии

Утверждаю
____________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
"___" ____________ 202__ г.

Акт
пожарно-технической комиссии по проверке причины пожара

_____________________________________________________
(наименование проверяемой организации)

Комиссия в составе:
Председатель ПТК ________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Члены ПТК: _________________________________________________________________________ _____
____________________________________________________________________ ____
____________________________________________________________________ ____
(должность, Ф.И.О.)

составили настоящий Акт по результатам проверки причины пожара, происшедшего "_____" _______________ 202__ г. в __________________ (наименование организации, структурного подразделения, конкретного объекта) _______________________ по адресу: __________________
____________________________________________________________________ ___________

Проверкой установлено: пожар произошел
____________________________________________________________________ _______________
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________
(дается полная характеристика объекта пожара: этажность, материал стен, перекрытий, наличие чердака и подвала; электро-, водо- и теплоснабжение, телефонная сеть, лифт и пр. Расположение очага пожара, наличие в месте наибольших огневых повреждений электроприборов, приборов отопления и наличие протечек. Заключения специалистов по возможным источникам зажигания. Пути распространения огня и характерные огневые повреждения конструкций, оборудования, мебели, вещей. Количество уничтоженных (поврежденных) огнем комнат, площадей, оборудования. Предполагаемый ущерб - прямой и косвенный)

Комиссия считает, что наиболее вероятной причиной пожара стало:
____________________________________________________________________ _____________
(внесение открытого источника зажигания, аварийная работа электропроводки и т.п.)

Виновным в возникновении пожара является ________________, нарушивший требования Правил пожарной безопасности ___________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _____________
____________________________________________________________________ _____________
____________________________________________________________________ _____________
(указать конкретные пункты нарушений)

В целях предупреждения подобных случаев пожаров Комиссия предлагает:
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________

Председатель ПТК:
____________________________________________________________________ ___
(подпись)

Члены ПТК:
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________
(подписи)

Приложение 2

Примерная должностная инструкция специалиста по пожарной безопасности*(26)

1. Общие положения

1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе действующих законодательных и нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности (ПБ), профессионального стандарта "Специалист по противопожарной профилактике" (утв. приказом Минтруда России от 28.10.2014 N 814н) и определяет должностные обязанности, права и ответственность специалиста по ПБ.
2. На должность специалиста по ПБ назначается лицо, имеющее высшее или среднее профессиональное образование и дополнительную подготовку в области ПБ.
3. Специалист по ПБ должен знать: законодательные, нормативно-правовые и методические документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей в соответствии с профессиональным стандартом "Специалист по противопожарной профилактике"; причины пожаров и их основные поражающие факторы; функции и методы управления системой ПБ в организации (планирование, организация, мотивация работников, контроль); методы выявления, оценки и управления пожарными рисками; основы государственного надзора в области ПБ; нормы административного и уголовного законодательства, устанавливающие ответственность за нарушение правил ПБ; организационную структуру организации; правила внутреннего трудового распорядка; основные технологические процессы, используемое оборудование и их пожароопасность; требования ПБ при проведении пожароопасных работ; конструктивные особенности и планировку зданий, помещений и прилегающей территории; требования ПБ к содержанию территории, зданий и помещений организации; требования к путям эвакуации и размещению знаков ПБ; правила пожаробезопасной эксплуатации электроустановок, систем отопления, вентиляции, порядок их отключения; размещение, технические характеристики, правила эксплуатации и технического обслуживания систем пожарной сигнализации, пожаротушения, противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; требования к техническому обслуживанию, учету и применению огнетушителей; методику расчета необходимого количества и типа огнетушителей; правила содержания сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные краны, пожарные гидранты); порядок обучения руководителей, специалистов и работников мерам ПБ и пожарно-техническому минимуму; организационно-правовые основы деятельности пожарно-технической комиссии; порядок действий при пожаре; порядок расследования случаев пожара; противопожарные требования строительных норм, правил и стандартов; передовой отечественный и зарубежный опыт в области обеспечения ПБ; правила разработки, утверждения и актуализации локальных нормативно-правовых документов по ПБ; правила разработки и подачи декларации ПБ; организацию делопроизводства по вопросам ПБ; порядок и сроки составления отчетности по ПБ.
4. Специалист по ПБ назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Специалист по ПБ непосредственно подчиняется _____________________*(27).

2. Должностные обязанности

Планирует, организует и контролирует пожарно-профилактическую работу в организации в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в области ПБ и профессиональным стандартом "Специалист по противопожарной профилактике". Контролирует соблюдение действующих правил и норм по ПБ, а также установленного противопожарного режима в организации. При выявлении нарушений требований ПБ незамедлительно ставит в известность руководство организации, предлагает и в максимально короткие сроки осуществляет меры по устранению выявленных недостатков и нарушений в области ПБ. Оценивает пожарные риски и состояние ПБ в организации. Разрабатывает проекты локальных нормативно-правовых актов по ПБ, включая инструкции по ПБ. Ведет делопроизводство в области ПБ. Осуществляет взаимодействие с органами пожарного надзора. Принимает безотлагательные меры по устранению нарушений требований ПБ, выявленных в ходе проверок представителями государственного пожарного надзора. Разрабатывает декларацию ПБ. Оказывает методическую помощь структурным подразделениям организации в области ПБ. Контролирует соблюдение правил эксплуатации и технического обслуживания систем пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. Контролирует наличие, размещение и техническое обслуживание огнетушителей в соответствии с требованиями ПБ. Определяет потребность организации в первичных средствах пожаротушения и ведет их учет. Контролирует выполнение требований к путям эвакуации, правил содержания сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные краны, пожарные гидранты). Контролирует правильное размещение знаков ПБ. Организует и контролирует обучение руководителей, специалистов и работников организации мерам ПБ и пожарно-техническому минимуму. Проводит вводный противопожарный инструктаж со всеми вновь принимаемыми на постоянную и временную работу. Организует или участвует в тренировках по эвакуации учащихся и персонала. Участвует в организации и руководит подготовкой добровольных пожарных дружин и боевых расчетов. Участвует в работе пожарно-технической комиссии. Не реже одного раза в месяц проводит выборочные проверки противопожарного состояния структурных подразделений организации. Участвует в расследовании причин происшедших пожаров. Изучает и распространяет передовой опыт пожарно-профилактической работы. Проводит разъяснительную, воспитательную работу с сотрудниками и работниками организации по вопросам ПБ. Разрабатывает и вносит руководству организации предложения по улучшению состояния ПБ. Участвует в рассмотрении проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт учебных, лабораторных, производственных, складских и других помещений и зданий с целью определения ее соответствия требованиям норм и правил ПБ. Составляет и предоставляет в установленные сроки отчеты и иные запрашиваемые документы по ПБ.

3. Права

Специалист по ПБ имеет право:
- вносить предложения руководству по совершенствованию системы обеспечения ПБ в организации;
- вносить предложения руководству по поощрению и наложению взысканий на работников организации по своей деятельности;
- запрашивать и пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей, получать поступающие в организацию документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления, систематизированного учета и использования в работе;
- запрашивать и получать от руководителей организации и ее структурных подразделений информацию, необходимую для выполнения возложенных на него должностных обязанностей;
- проверять соблюдение законодательных и нормативно-правовых актов по ПБ в организации;
- осуществлять в пределах своей компетенции проверку и координацию деятельности структурных подразделений по ПБ, о результатах проверок докладывать руководству организации;
- участвовать в совещаниях при рассмотрении вопросов ПБ;
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организации;
- требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших противопожарный инструктаж, а также показавших неудовлетворительные знания по основам ПБ;
- беспрепятственно посещать и осматривать учебные, производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться с документами по ПБ структурных подразделений;
- предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований ПБ и контролировать их выполнение;
- направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования ПБ;
- запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по ПБ, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения требований ПБ;
- привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов к проверкам состояния ПБ;
- представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении и решении вопросов ПБ;
- проходить в установленном порядке аттестацию с правом на получение соответствующей квалификационной категории;
- повышать свою квалификацию.
Специалист по ПБ пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с ТК РФ.

4. Ответственность

Специалист по ПБ несет персональную ответственность за:
- осуществление возложенных на него должностных обязанностей по обеспечению ПБ в организации;
- организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по ПБ;
- ведение документации по ПБ, своевременную и качественную разработку локальных нормативно-правовых актов по ПБ, предоставление в установленном порядке статистической и иной информации о своей деятельности;
- оперативное принятие мер, включая своевременное информирование руководства, по устранению выявленных нарушений требований ПБ;
- соблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности.
За нарушение требований законодательных и нормативно-правовых актов специалист по ПБ может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

Приложение 3

Функциональные обязанности, трудовые действия, необходимые умения и знания специалиста по противопожарной профилактике*(28)

Обобщенные трудовые функции	Трудовые функции	Трудовые действия, необходимые умения и знания	
1. Обеспечение противопожарного режима на объекте	1.1. Планирование пожарно-профилактической работы на объекте	Трудовые действия
Планирование пожарно-профилактических работ на объекте
Контроль исполнения приказов: о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях объекта; о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность в подразделениях объекта
Проведение вводного противопожарного инструктажа с работниками объекта
Расчет необходимого количества первичных средств пожаротушения на объекте
Разработка паспорта на постоянные места проведения огневых и других пожароопасных работ
Обеспечение объекта знаками пожарной безопасности

Необходимые умения
Разрабатывать инструкции и регламенты с учетом местных условий (порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; порядок аварийной остановки технологического оборудования)
Оформлять необходимые документы для получения заключения о соответствии объектов правилам пожарной безопасности
Разрабатывать мероприятия, направленные на усиление противопожарной защиты и предупреждение пожаров
Проводить пожарно-техническое обследование объектов

Необходимые знания
Нормы и требования общеотраслевых, отраслевых правил, регламентов, требования локальных нормативных документов по пожарной безопасности
Противопожарные требования строительных норм, правил и стандартов
Пожарная опасность контролируемых объектов
Технологии, основные производственные процессы организации, особенности эксплуатации оборудования, применяемого в организации, продукции организации, материально-технических ресурсов, используемых при производстве продукции, специфика отдельных видов работ
Средства пожаротушения, используемые на объекте
Схемы действий персонала организации при пожарах
Причины пожаров и взрывов и их основные поражающие факторы
Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации	
	1.2. Обеспечение противопожарных мероприятий, предусмотренных правилами, нормами и стандартами	Трудовые действия
Организация и контроль выполнения запланированных противопожарных мероприятий на объекте
Организация и проведение проверок противопожарного состояния объекта
Обеспечение содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, контроль их использования не по прямому назначению
Проведение пожарно-технического обследования в составе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов
Представление интересов организации по вопросам пожарной безопасности в надзорных органах
Контроль технического состояния средств автоматического обнаружения и тушения пожаров, первичных средств пожаротушения
Разработка графиков работ по проверке закрепленных средств противопожарной защиты, контроль их выполнения
Выдача предписаний руководителям подразделений объекта по устранению выявленных нарушений противопожарных норм и правил
Приостановка полностью или частично работы объектов, агрегатов, помещений, отдельных видов работ при выявлении нарушений, создающих пожароопасную ситуацию и угрожающих безопасности людей

Необходимые умения
Контролировать в пределах своей компетенции технические и организационно-распорядительные документы по вопросам пожарной безопасности
Обосновывать предложения по повышению противопожарной защиты объекта
Разрабатывать совместно с руководством организации и сторонними организациями мероприятия по профилактике пожаров, оказывать организационную помощь руководителям подразделений в выполнении запланированных мероприятий
Выполнять процедуры (регламенты) проверки технического состояния средств пожаротушения

Необходимые знания
Требования стандартов, правил, инструкций в области пожарной безопасности
Требования отраслевых и локальных нормативных документов по пожарной безопасности с учетом специфики организации
Технологические процессы производства и его пожарная опасность
Конструктивные особенности, технические характеристики эксплуатации средств противопожарной защиты объекта
Требования пожарной безопасности электроустановок, систем отопления, вентиляции
Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, к взрывопожароопасным процессам производства
Порядок аварийной остановки технологического оборудования	
	1.3. Организация работы по содействию пожарной охране при тушении пожаров	Трудовые действия
Создание и содержание в соответствии с установленными нормами органов управления и подразделения пожарной охраны
Содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров
Проведение обучения и тренировок членов добровольной пожарной дружины
Предоставление в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимых сил и средств, горюче-смазочных материалов
Организация, в случае угрозы жизни людей, их спасения имеющимися средствами
Проверка работоспособного состояния автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения о пожаре, систем противодымной защиты, систем пожаротушения)
Общее руководство по тушению пожара до прибытия пожарных
Организация эвакуации материальных ценностей из опасной зоны, определение места их складирования и обеспечение, при необходимости, их охраны

Необходимые умения
Определять наличие и характер угрозы людям, пути, способы и средства спасания (защиты), а также необходимость защиты (эвакуации) имущества
Определять наличие и возможность вторичных проявлений опасных факторов пожара, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства на объекте пожара
Определять точное место и площадь горения, что именно горит, пути распространения огня и дыма
Определять наличие, состояние и возможность использования средств противопожарной защиты объекта; местонахождение, состояние, возможные способы использования ближайших водоисточников
Определять наличие электроустановок под напряжением и целесообразность их отключения
Определять возможные пути ввода сил и средств для спасания людей и тушения пожара, а также иные данные, необходимые для выбора решающего направления боевых действий
Принимать компетентное участие в расследовании, оформлении и учете случаев пожаров, возгораний

Необходимые знания
Законодательные, нормативные технические документы, методические материалы, а также действующие приказы, правила, инструкции, положения по вопросам пожарной безопасности
Пожароопасность основных производственных и технологических процессов организации
Особенности эксплуатации оборудования, применяемого в организации
Необходимые мероприятия, направленные на предотвращение пожара в организации, техника, способы и приемы обеспечения пожарной безопасности, технические средства и способы их применения для обеспечения пожарной безопасности	
	1.4. Контроль содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты	Трудовые действия
Проверка содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров
Приостановка полностью или частично проведения отдельных видов работ при выявлении нарушений, создающих пожароопасную ситуацию и угрожающих безопасности людей
Проведение превентивных мероприятий по ограничению распространения пожара за пределы очага
Обеспечение зданий, сооружений, транспортных средств необходимой номенклатурой первичных средств пожаротушения
Контроль оснащенности и исправности автоматических установок пожаротушения согласно требованиям регламентов
Проверка технического состояния и соответствия эксплуатационных характеристик источников противопожарного водоснабжения паспортным (проектным) данным, их подготовка к использованию в зимних условиях
Контроль работоспособности систем оповещения при пожаре
Контроль наличия и состояния (внешний осмотр, взвешивание) первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты
Проведение практических занятий с персоналом организации по действиям при возникновении пожара и эвакуации людей, изучению средств защиты органов дыхания и правилам пользования первичными средствами пожаротушения
Ведение эксплуатационно-технической документации по учету огнетушителей
Своевременное информирование начальника службы о необходимости технического переосвидетельствования, ремонта и перезарядки огнетушителей

Необходимые умения
Разрабатывать регламенты регулярной проверки состояния пожарной безопасности организации, исправности технических средств тушения пожара, систем водоснабжения, оповещения, связи и других систем противопожарной защиты
Определять наиболее эффективные типы автоматических установок пожаротушения, виды огнетушащего вещества и способы его подачи в очаг пожара в зависимости от вида горючего материала, используемого в технологическом процессе, объемно-планировочных решений здания, сооружения, строения и параметров окружающей среды
Контролировать работоспособность систем автоматического пожаротушения в соответствии с требованиями инструкций по эксплуатации
Осуществлять техническое обслуживание (маркировка, внешний осмотр, контроль заряда, взвешивание) и учет огнетушителей
Определять номенклатуру, количество и места размещения первичных средств пожаротушения в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения или строения, параметров окружающей среды и мест размещения обслуживающего персонала
Выбирать и обосновывать оптимальные технические решения по ограничению распространения пожара за пределы очага
Выдавать предписания руководителям подразделений по устранению выявленных нарушений противопожарных норм и правил

Необходимые знания
Технологические процессы производства, их пожарная опасность
Конструктивные особенности, технические характеристики и правила эксплуатации средств противопожарной защиты
Порядок рассмотрения и согласования проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений в части пожарной безопасности
Методика расчета количества, типа и ранга огнетушителей, необходимых для защиты конкретного объекта, устанавливаемых исходя из величины пожарной нагрузки, физико-химических и пожароопасных свойств обращающихся горючих материалов (категории защищаемого помещения), характера возможного их взаимодействия с огнетушащими веществами и размеров защищаемого объекта
Требования нормативных документов, определяющих номенклатуру и тактико-технические характеристики огнетушителей	
	1.5. Инструктирование и организация обучения персонала объекта по вопросам пожарной безопасности	Трудовые действия
Организация и контроль прохождения всеми рабочими и служащими противопожарных инструктажей, проводимых ответственными за пожарную безопасность в подразделениях организации в соответствии с требованиями нормативных документов
Проведение лично либо организация в учебных центрах обучения по пожарно-техническому минимуму лиц (инженерно-технических работников, рабочих, служащих), выполнение обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью или ответственных за пожарную безопасность в подразделениях организации
Проведение противопожарной пропаганды
Работа в составе комиссий по проверке знаний пожарной безопасности

Необходимые умения
Разрабатывать темы по пожарно-техническому минимуму в соответствии с профессиональной ориентацией обучаемых
Обучать работников навыкам оказания первой помощи пострадавшим от опасных факторов пожара
Обучать персонал методам правильного применения средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты от опасных факторов пожара

Необходимые знания
Нормы пожарной безопасности
Порядок обучения руководителей, специалистов и работников организации мерам пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму
Меры оказания первой помощи пострадавшим от опасных факторов пожара
Порядок расследования несчастных случаев на производстве и случаев пожара
Технические и организационные требования к содержанию территории, зданий и помещений организации в рамках противопожарного режима
Требования к содержанию путей эвакуации
Нормы, правила пожарной безопасности электроустановок, порядок их аварийного отключения
Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции, порядок их отключения
Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрывопожароопасным процессам производства, порядок аварийной остановки технологического оборудования
Требования пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ
Порядок и нормы хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях организации
Транспортировка взрывопожароопасных веществ и материалов
Порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей
Правила содержания сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные краны, пожарные гидранты)
Системы пожарной сигнализации и пожаротушения, системы противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, применяемые на объекте	
2. Разработка решений по противопожарной защите организации и анализ пожарной безопасности	2.1. Организация системы обеспечения противопожарного режима в организации	Трудовые действия
Анализ состояния пожарной безопасности в структурных подразделениях с разработкой предложений для принятия оптимальных решений по противопожарной защите объектов
Проверка состояния пожарной безопасности в структурных подразделениях
Контроль выполнения противопожарных мероприятий по предписаниям, ведомственного пожарного надзора и уполномоченных органов власти
Контроль обслуживания стационарных автоматических установок обнаружения и тушения пожара
Планирование проведения пожарно-технической подготовки (обучения, проверки знаний, инструктажей и противопожарных тренировок) персонала, а также разработки и пересмотра инструкций о мерах пожарной безопасности и оформления документации
Планирование потребности и количества первичных средств пожаротушения
Составление заявок на приобретение сертифицированного пожарно-технического оборудования
Проведение тренировок по эвакуации персонала и применению первичных средств пожаротушения
Экспертиза оперативно-тактической обстановки и принятие управленческих решений об организации и ведении оперативно-тактических действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ
Обеспечение управления и документационного сопровождения в области пожарной безопасности

Необходимые умения
Разрабатывать и внедрять системы управления пожарной безопасностью согласно требованиям руководящих документов и специфике организации
Организовывать контроль состояния системы пожарной безопасности организации
Обеспечивать пожарную безопасность при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, при производстве пожароопасных работ
Организовывать выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Необходимые знания
Требования нормативных документов по обеспечению противопожарного режима в организации
Противопожарный режим, порядок содержания территории, зданий и помещений организации
Требования к содержанию путей эвакуации
Требования пожарной безопасности электроустановок, систем отопления и вентиляции
Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрывопожароопасным процессам производства, порядок аварийной остановки технологического оборудования
Требования пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ
Порядок и нормы хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях организации
Порядок транспортировки взрывопожароопасных веществ и материалов
Порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей
Порядок содержания сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарный кран, пожарный гидрант)
Требования по содержанию и применению установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией
Требования порядка содержания пожарной техники, первичных средств пожаротушения (мотопомпы, огнетушители)
Порядок действий и обязанности работающих и администрации организации при пожаре	
	2.2. Анализ состояния системы внутреннего контроля пожарной безопасности в организации	Трудовые действия
Анализ противопожарного состояния оборудования, зданий, сооружений
Анализ противопожарного состояния эксплуатации и технического обслуживания оборудования
Анализ противопожарного состояния работы с персоналом
Анализ противопожарного состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов
Анализ состояния пожарной безопасности оборудования, зданий, сооружений
Анализ противопожарного состояния безопасности дорожного движения по территории организации
Анализ противопожарного состояния узких мест и аварийных очагов
Анализ причин возникновения технологических нарушений в работе оборудования, пожаров, несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Анализ противопожарного состояния системы внутреннего контроля организации
Плановый и внеплановый контроль подразделений по вопросам пожарной безопасности

Необходимые умения
Внедрять, поддерживать в актуальном состоянии и постоянно улучшать систему менеджмента пожарной безопасности
Контролировать соответствие деятельности своей организации заявленной политике в области пожарной безопасности
Получать подтверждения обоснованности своей самодекларации со стороны, внешней по отношению к организации
Готовить документы по сертификации системы менеджмента пожарной безопасности организации сторонней организацией
Выполнять три сценария проведения внутреннего контроля пожарной безопасности:
- с построением и контролем модели угроз, модели защиты и оценкой рисков возможных потерь
- по заданным системам требований
- по заданным системам требований с контролем качества и адекватности требований

Необходимые знания
Нормы пожарной безопасности
Нормативные документы, определяющие цели и задачи аудита и самоаудита по вопросам пожарной безопасности
Методологии идентификации опасностей и оценки рисков
Основные требования к организации внутреннего технического аудита и аудита по пожарной безопасности	
	2.3. Разработка мероприятий по снижению пожарных рисков	Трудовые действия
Выявление и систематизация причин возгораний на территории организации, в зданиях, сооружениях, помещениях, складах, на наружных установках, транспортных средствах
Анализ и оценка пожарного риска на объекте защиты:
- выявление частоты реализации пожарных ситуаций
- расчет поля опасных факторов пожара для различных сценариев его развития
- оценка последствий воздействия опасных факторов на работников для различных сценариев его развития, расчет индивидуального пожарного риска
Разработка материалов (приказов, указаний, инструкций, информационных писем) по осуществлению методического руководства в работе по совершенствованию пожарной безопасности

Необходимые умения
Планировать организационно-технические мероприятия по устранению причин возгораний
Оценивать эффективность мероприятий по снижению пожарных рисков на основе выполненного анализа пожарной безопасности
Идентифицировать опасности и разрабатывать рекомендации по уменьшению пожарного риска

Необходимые знания
Нормативные документы, государственные стандарты, санитарные нормы и правила по пожарной безопасности материалов и конструкций
Методы оценки и расчета параметров возможных пожаров и рисков
Пожарная безопасность используемых технологических процессов
Схемы основных технологических потоков
Распределение взрывопожароопасных веществ на контролируемом объекте
Технические регламенты безопасности зданий и сооружений
Горючие и взрывоопасные характеристики веществ и материалов, используемых на объекте
Методы повышения огнестойкости материалов и конструкций по горючести
Требования к путям эвакуации персонала	
	2.4. Экспертиза разрабатываемой проектной документации в части соблюдения требований пожарной безопасности	Трудовые действия
Экспертиза проектной документации в части соблюдения требований пожарной безопасности
Прием и первичное рассмотрение проектной документации
Контроль в составе проектной документации:
- описания системы пожарной безопасности объекта при капитальном строительстве
- обоснования противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства
- описания и обоснования проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники
- описания и обоснования принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций
- описания и обоснования проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара
- обоснования сведений о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности
- описания зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией
- описания и обоснования противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты)

Необходимые умения
Формировать заключение по исходно-разрешительной документации
Разрабатывать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности
Разрабатывать декларацию пожарной безопасности

Необходимые знания
Требования к объемно-планировочным решениям по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений
Современные средства пожаротушения
Устройство и технические требования к противопожарному водоснабжению
Системы противопожарной вентиляции
Методы расчета и требования к содержанию путей эвакуации
Тактико-технические данные систем пожарной автоматики
Методы обеспечения требуемого уровня огнестойкости, методы и материалы, применяемые для огнезащиты
Расчетные методы определения пожарной нагрузки	
	2.5. Контроль строящихся и реконструируемых зданий, помещений в части выполнения проектных решений по пожарной безопасности	Трудовые действия
Контроль проведения мероприятий по ограничению образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара
Разработка мер по предупреждению распространения пожара на соседние здания и сооружения
Контроль технического состояния путей эвакуации
Контроль возможности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения
Техническая диагностика возможности подачи огнетушащих веществ в очаг пожара
Контроль достаточности проводимых мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц

Необходимые умения
Выполнять расчет противопожарных разрывов или расстояний от проектируемого здания или сооружения до ближайшего здания, сооружения
Определять (рассчитывать, обосновывать) характеристики или параметры систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты
Обосновывать меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара
Обосновывать параметры систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения
Выполнять организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения в процессе их строительства и эксплуатации

Необходимые знания
Организация, управление и правовое регулирование системы пожарной охраны
Огнестойкость материалов и методы повышения огнестойкости строительных материалов
Прогнозирование пожаровзрывоопасной обстановки
Организация аварийно-восстановительных работ
Прогнозирование опасных факторов пожара
Порядок проведения пожарно-технической экспертизы
Методы и средства пожарного надзора
Принципы обеспечения пожарной безопасности электроустановок	
	2.6. Руководство решением структурными подразделениями вопросов пожарной безопасности	Трудовые действия
Организационное и методическое руководство работой структурных подразделений по обеспечению пожарной безопасности
Разработка и реализация мероприятий по функционированию и совершенствованию системы управления пожарной безопасностью
Организация и проведение совместно со структурными подразделениями обучения работников вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний
Подготовка перечней действующих и подлежащих разработке инструкций по пожарной безопасности с участием структурных подразделений
Разработка программы инструктажа по пожарной безопасности
Подготовка к внедрению пожаробезопасных технологий, оборудования, материалов и веществ
Обобщение передового опыта, научных разработок по вопросам пожарной безопасности
Плановый вывод из эксплуатации не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента

Необходимые умения
Организовывать технические мероприятия по соблюдению противопожарных правил и норм проектирования объектов с использованием электрооборудования, отопления, вентиляции, освещения
Разрабатывать режимные мероприятия на проведение огневых, сварочных и других пожароопасных работ
Разрабатывать эксплуатационные мероприятия (своевременность профилактики, осмотров, ремонта и испытания оборудования)
Проводить обследования противопожарных преград, путей эвакуации

Необходимые знания
Нормативные и правовые документы по пожарной безопасности
Требования государственных стандартов, регламентов и инструкций
Информационные технологии управления системой пожарной безопасности
Основы надзора в области пожарной безопасности
Методы руководства структурными подразделениями по вопросам пожарной безопасности	
3. Руководство службой пожарной безопасности организации (структурных подразделений, филиалов)	3.1. Анализ эффективности пожарно-профилактической работы в структурных подразделениях; разработка мероприятий по повышению пожарной устойчивости	Трудовые действия
Анализ качества и действенности проводимой в организации пожарно-профилактической работы
Анализ эффективности организации тушения пожара, взаимодействия с пожарными
Оценка эффективности использования пожарной автотехники, пожарно-технического вооружения и оборудования, огнетушащих средств и средств связи
Оформление необходимых документов для получения заключения о соответствии объектов правилам пожарной безопасности
Разработка мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты и предупреждения пожаров
Пожарно-техническое обследование объектов
Обеспечение противопожарных мероприятий, предусмотренных правилами, нормами и стандартами на строительные работы, технологические процессы и отдельные виды продукции
Контроль обеспечения технического состояния средств пожарной автоматики и пожаротушения, систем противопожарного водоснабжения, дымоудаления, установок оповещения персонала организации при пожаре

Необходимые умения
Оформлять необходимые документы для получения заключения о соответствии объектов правилам пожарной безопасности
Разрабатывать комплексную программу мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты на основании предупреждений, с включением в нее предложений структурных подразделений
Оценивать возможность возникновения распространения пожара, а также степень возможного воздействия опасных факторов на людей и материальные ценности в случае пожара
Анализировать соответствие пожарным нормам конструкции и планировки объекта
Проводить экспертизу противодымной и противовзрывной защиты
Проводить экспертизу вентиляционных систем
Проводить экспертизу технических систем, необходимых для работы пожарных расчетов
Обеспечивать проведение противопожарных мероприятий, предусмотренных правилами, нормами и стандартами на строительные работы, технологические процессы и отдельные виды продукции
Обеспечивать исправное техническое состояние средств пожарной автоматики и пожаротушения, систем противопожарного водоснабжения, дымоудаления, установок оповещения персонала организации при пожаре
Требования нормативных документов по вопросам повышения устойчивости к опасным факторам пожара

Необходимые знания
Оценка пожарных рисков
Методы определения токсичности продуктов горения, классификации материалов и веществ по горючести, повышения огнестойкости материалов и конструкций по горючести
Методы снижения горючести веществ
Требования к путям эвакуации, расчет времени эвакуации по опасным факторам пожара
Сведения об опасных веществах, о технологиях, применяемых в организации
Схемы основных технологических потоков и общие данные о распределении опасных веществ по декларируемому объекту	
	3.2. Методическая помощь структурным подразделениям в решении вопросов пожарной безопасности	Трудовые действия
Анализ состояния пожарной безопасности, причин нарушений законодательства
Организация и руководство методической работой структурных подразделений по обеспечению пожарной безопасности
Контроль выполнения требований пожарной безопасности в структурных подразделениях
Разработка и реализация мероприятий по функционированию и совершенствованию системы управления охраной труда и пожарной безопасности

Необходимые умения
Организовывать обучение мерам пожарной безопасности
Контролировать обеспечение структурных подразделений нормативной документацией, правилами и инструкциями по пожарной безопасности
Оказывать методическую помощь структурным подразделениям по решению вопросов пожарной безопасности, проведению смотра пожарной безопасности, а также по противопожарным мероприятиям, предписанным к исполнению структурным подразделениям надзорными органами

Необходимые знания
Нормы Федерального законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, технического регламента о требованиях пожарной безопасности, пожарного надзора
Пожарная опасность объектов, технология основных производственных процессов организации, особенности эксплуатации оборудования, применяемого в организации, продукция организации, материально-технические ресурсы, используемые при производстве продукции, отдельные опасные виды работ
Противопожарные требования строительных норм, правил и стандартов
Правила разработки инструкций по пожарной безопасности, информирования персонала о правилах пожарной безопасности
Нормы административного и уголовного законодательства, устанавливающие ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
Средства пожаротушения
Схемы действий персонала организации при пожарах
Правила внутреннего трудового распорядка
Локальные акты организации по вопросам пожарной безопасности
Основные причины пожаров и взрывов	
	3.3. Взаимодействие с государственными органами по вопросам пожарной безопасности	Трудовые действия
Обеспечение противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности персонала организации, в том числе на основе взаимодействия с заинтересованными государственными органами
Участие в составе комиссии по обследованию и проверке пожарной безопасности организации и отдельных объектов
Подготовка отчетов и материалов по запросам региональных и территориальных органов пожарного надзора

Необходимые умения
Организовывать комиссии по целевым и комплексным проверкам выполнения предписаний органов государственного и ведомственного пожарного надзора
Разрабатывать планы мероприятий по устранению замечаний, выявленных в ходе проверок пожарного надзора

Необходимые знания
Законодательство Российской Федерации и другие нормативные правовые акты в области пожарной безопасности
Документы по пожарной безопасности в строительстве
Методы и порядок проведения пожарно-профилактической работы в организации
Технологические процессы производства организации и их пожарная опасность
Конструктивные особенности, технические характеристики и правила эксплуатации средств противопожарной защиты объекта
Регламенты взаимодействия и иные инструктивные указания по взаимодействию с государственными органами в сфере пожарной безопасности	
	3.4. Руководство службой пожарной безопасности организации	Трудовые действия
Разработка проектов локальных актов о назначении ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей
Разработка проектов локальных актов организации работы по обеспечению пожарной безопасности с определением круга обязанностей должностных лиц, работников организации по обеспечению пожарной безопасности и обеспечение утверждения локальных актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности
Разработка примерного перечня обязанностей для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности
Разработка положений об организации обучения и проверки знаний по пожарной безопасности рабочих и служащих и реализация данных положений
Разработка необходимых инструкций о мерах пожарной безопасности:
- для объекта в целом (устанавливающей противопожарный режим)
- для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка
- для установок (систем) пожарной автоматики
Разработка порядка сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды
Разработка порядка аварийной остановки технологического оборудования
Разработка порядка отключения вентиляции и электрооборудования
Разработка порядка эвакуации людей, горючих веществ и материальных ценностей

Необходимые умения
Разрабатывать оптимальные системы защиты производственных технологий с целью снижения воздействия негативных факторов на человека и окружающую среду
Производить экономическую оценку разрабатываемых систем противопожарной защиты или предложенных технических решений
Обеспечивать методическое руководство разработкой организационно-управленческой и оперативно-тактической документации в подразделениях
Контролировать эффективность разработки проектов специальных технических условий, технических заданий, стандартов и нормативных документов в области пожарной безопасности
Контролировать правильность эксплуатации средств противопожарной защиты и систем контроля пожарной безопасности; текущее состояние используемых средств противопожарной защиты, принятие решения по их замене (регенерации); проведение защитных мероприятий и ликвидации последствий аварий; организации рабочих мест, их технического оснащения с размещением технологического оборудования

Необходимые знания
Нормы законодательства Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности
Пожарная опасность объектов, технология, основные производственные процессы организации, особенность эксплуатации оборудования, применяемого в организации, продукция организации, материально-технические ресурсы, используемые при производстве продукции, отдельные опасные виды работ
Противопожарные требования строительных норм, правил и стандартов
Порядок разработки инструкций по пожарной безопасности, информирования персонала о правилах пожарной безопасности
Нормы административного и уголовного законодательства Российской Федерации, устанавливающие ответственность за нарушение правил пожарной безопасности	
	3.5. Работа в пожарно-технической комиссии и в комиссии по расследованию причин пожаров	Трудовые действия
Работа в составе комиссий: пожарно-технической; по организации пожарной охраны в структурных подразделениях; по расследованию пожаров в структурных подразделениях; по проверке знаний персоналом требований пожарной безопасности; по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных производственных объектов; по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований пожарной безопасности
Обследование совместно с представителями соответствующих подразделений организации пожарно-технических обследований зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям пожарной безопасности (не реже четырех раз в год)
Оказание помощи руководителям подразделений организации в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательное противопожарное обучение (пожарно-технические минимумы, инструктажи)
Оказание методической помощи руководителям подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, технологических процессов, отдельных видов взрывопожароопасных работ

Необходимые умения
Оценивать по результатам проверок противопожарное состояние зданий, помещений, оборудования, транспортных средств
Определять нарушения, создающие угрозу возникновения пожара и безопасности людей
Разрабатывать комплекс мер по повышению пожарной устойчивости
Оказывать методическую помощь по организации инструктажей, при проверках знаний по вопросам пожарной безопасности и пожарно-технического минимума

Необходимые знания
Законодательство Российской Федерации и другие нормативные правовые акты в области пожарной безопасности
Нормативные документы по пожарной безопасности в строительстве
Методики и процедуры проведения пожарно-профилактической работы в организации
Технологические процессы производства организации и его пожароопасность
Конструктивные особенности, технические характеристики и правила эксплуатации средств противопожарной защиты объекта
Регламенты взаимодействия и иные инструктивные указания по взаимодействию с ведомственными и государственными органами	

Приложение 4

Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных*(29)

1. Настоящий Порядок определяет правила создания и деятельности объединений обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования, а также дополнительным общеобразовательным программам (далее - образовательные организации), в возрасте от 10 до 17 лет, созданных в образовательных организациях, целью деятельности которых является обучение обучающихся образовательных организаций мерам пожарной безопасности, профессиональная ориентация обучающихся образовательных организаций, пропаганда пожарно-технических знаний, направленных на предупреждение пожаров и умение действовать при пожаре (далее - добровольные дружины юных пожарных).
2. Добровольные дружины юных пожарных могут создаваться органами, осуществляющими управление в сфере образования (далее - органы в сфере образования) и пожарной охраной.
Добровольные дружины юных пожарных создаются по территориальному принципу распорядительным актом органа в сфере образования и пожарной охраны, которые доводятся до сведения руководителей и обучающихся образовательных организаций.
3. Добровольные дружины юных пожарных осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым органом в сфере образования и пожарной охраной.
4. Добровольная дружина юных пожарных создается из числа обучающихся образовательных организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, при наличии в ее составе не менее 10 человек (в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, с небольшим количеством обучающихся, допускается создание добровольных дружин юных пожарных в составе менее 10 человек) и может делиться на отряды и звенья.
5. Прием в члены добровольной дружины юных пожарных производится на общем собрании добровольной дружины юных пожарных (далее - общее собрание) на основании устного заявления обучающегося образовательной организации, о чем производится запись в протоколе общего собрания.
6. Непосредственное руководство работой добровольной дружины юных пожарных осуществляет штаб юных пожарных, избираемый на общем собрании.
Штаб юных пожарных из своего состава избирает командира добровольной дружины юных пожарных, его заместителя, командиров отряда и звеньев (в добровольных дружинах юных пожарных в составе менее 10 человек избирается только командир добровольной дружины юных пожарных и его заместитель).
7. Задачами деятельности добровольных дружин юных пожарных являются:
- воспитание у обучающихся образовательных организаций чувства личной ответственности за сохранность жизни и здоровья людей, материальных ценностей от пожаров;
- профилактика пожаров среди детей и подростков;
- развитие навыков у обучающихся образовательных организаций по владению и пользованию первичными средствами пожаротушения;
- формирование культуры безопасности жизнедеятельности обучающихся образовательных организаций;
- противопожарная пропаганда по месту жительства юных пожарных, на объектах отдыха, природе, в период подготовки и проведения сезонных мероприятий, в том числе в пожароопасные периоды и каникулярное время;
- профессиональная ориентация обучающихся образовательных организаций;
- пропаганда традиций и истории пожарной охраны и добровольного пожарного общества.
8. В целях реализации задач деятельности добровольных дружин юных пожарных добровольные дружины юных пожарных осуществляют:
- организацию и проведение практических занятий совместно с педагогическими работниками образовательных организаций и (или) работниками пожарной охраны с обучающимися образовательных организаций по эвакуации людей из образовательной организации в случае возникновения пожара, а также по пользованию первичными средствами пожаротушения;
- информирование обучающихся образовательных организаций по вопросам, связанным с предупреждением возникновения пожаров, вызванных неосторожным обращением с огнем;
- пропаганду знаний в области пожарной безопасности в образовательных организациях;
- под руководством работников пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны - участие в проведении работы по профилактике пожаров в образовательных организациях, по месту жительства юных пожарных, на объектах отдыха, природе, в период подготовки и проведения сезонных мероприятий, в том числе в пожароопасные периоды и каникулярное время;
- ознакомление юных пожарных с пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и оборудованием в подразделениях пожарной охраны;
- совместно с педагогическими работниками образовательных организаций и (или) работниками пожарной охраны - проведение конкурсных мероприятий по пожарно-прикладному спорту;
- организацию экскурсий, походов и других мероприятий, связанных с обучением пожарной безопасности, а также посещение памятных мест, связанных с подвигами пожарных и спасателей, научных и иных организаций, осуществляющих деятельность в области обеспечения пожарной безопасности, организацию встреч с заслуженными работниками пожарной охраны, спасателями, чемпионами и мастерами пожарно-прикладного спорта.
9. При осуществлении деятельности в составе добровольных дружин юных пожарных юные пожарные имеют право:
- на обучение мерам пожарной безопасности педагогическими работниками образовательных организаций и работниками пожарной охраны в свободное от обучения в образовательной организации время;
- избирать и быть избранными в штаб юных пожарных;
- участвовать в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности добровольных дружин юных пожарных, на общем собрании добровольной дружины юных пожарных и вносить соответствующие предложения по совершенствованию деятельности добровольных дружин юных пожарных;
- на поощрение за успехи в изучении правил пожарной безопасности, в пожарно-прикладном спорте и иной деятельности в составе добровольных дружин юных пожарных.
10. При осуществлении деятельности в составе добровольных дружин юных пожарных юные пожарные обязаны:
- активно участвовать в деятельности добровольных дружин юных пожарных, своевременно и точно выполнять задания штаба юных пожарных;
- соблюдать правила пожарной безопасности;
- участвовать под руководством работников пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны в проведении работы по профилактике пожаров в образовательных организациях, по месту жительства юных пожарных, на объектах отдыха, природе, в период подготовки и проведения сезонных мероприятий, в том числе в пожароопасные периоды и каникулярное время;
- повышать свое спортивное мастерство, заниматься пожарно-прикладным спортом.
11. Проведение занятий с юными пожарными осуществляется педагогическими работниками образовательных организаций и работниками пожарной охраны.
12. При принятии в члены добровольной дружины юных пожарных юным пожарным в торжественной обстановке вручается значок и нарукавный шеврон члена добровольной дружины юных пожарных.
13. Добровольные дружины юных пожарных могут иметь собственное название, эмблему, наградную атрибутику, форму.

Приложение 5

Списки контрольных вопросов, применяемых при осуществлении государственного пожарного надзора при проверках образовательных организаций

Как подготовиться к проверке пожарной безопасности? Что конкретно проверяют в ходе государственного надзора? Ответы на эти вопросы можно найти в приказе МЧС России от 28.06.2018 N 261 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности". Обратите внимание, что предмет плановой проверки ограничивается требованиями, изложенными в проверочном листе. Предъявление дополнительных требований незаконно.
Чтобы подготовиться к проверке, нужно знать, что и как будут проверять представители государственного пожарного надзора (ГПН).
С 13 ноября 2018 г. введены в действие проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые должностными лицами ГПН при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности. Введение таких проверочных листов может помочь проверяемым заранее и более тщательно подготовиться к проверкам и вовремя устранить имеющиеся нарушения. В свою очередь, документ ставит в определенные рамки и сотрудников ГПН - проверка должна проходить в соответствии с указанными в проверочном листе вопросами.
Что конкретно проверяют в ходе плановых проверок в рамках государственного надзора? Ответ на этот вопрос содержится в вышеуказанных проверочных листах, утвержденных приказом МЧС России от 28.06.2018 N 261. Повторим (это важно!), что предмет плановой проверки ограничивается требованиями, изложенными в проверочном листе, а предъявление дополнительных требований незаконно.
Найдите в приложениях к приказу МЧС России от 28.06.2018 N 26 форму проверочного листа (список контрольных вопросов), который соответствует профилю и типу вашей организации, и отработайте каждый контрольный вопрос. При самостоятельном выявлении нарушений требований пожарной безопасности немедленно их устраните - это позволит избежать неприятных неожиданностей при проведении проверки и штрафных санкций.
Конкретно для образовательных организаций утверждены следующие формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), применяемые при осуществлении государственного пожарного надзора:
- для зданий общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф4.1) (приложение N 13 к приказу МЧС России от 28.06.2018 N 261);
- для зданий образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования (класс функциональной пожарной опасности Ф4.2) (приложение N 14 к приказу МЧС России от 28.06.2018 N 261);
- для зданий дошкольных образовательных организаций, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1) (приложение N 1 к приказу МЧС России от 28.06.2018 N 261).
При плановых проверках пожарной безопасности административных зданий и помещений органов управления образованием и образовательных организаций используется приложение N 15 к приказу МЧС России от 28.06.2018 N 261.
Ниже представлены списки контрольных вопросов при плановых проверках пожарной безопасности:
- зданий общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей и профессиональных образовательных организаций (приложение 1);
- зданий образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования (приложение 2);
- зданий дошкольных образовательных организаций, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций (приложение 3);
- административных зданий и помещений органов управления образованием и образовательных организаций (приложение 4).
Ответы на контрольные вопросы имеют следующие варианты: "да", "нет" либо "н/р" - в случае, если требование на юридическое лицо не распространяется.

Приложение 1

Список контрольных вопросов при плановых проверках пожарной безопасности зданий общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей и профессиональных образовательных организаций

Общие мероприятия

1. Соблюдаются ли собственниками имущества, руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов местного самоуправления, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителями организаций и лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами, гражданами (далее - проверяемое лицо) в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по:
- наличию системы обеспечения пожарной безопасности?
- противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями?
- наружному противопожарному водоснабжению?
- проездам и подъездам для пожарной техники?
- конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности?
- обеспечению безопасности людей при возникновении пожара?
- обеспечению безопасности пожарно-спасательных подразделений при ликвидации пожара?
- показателям категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности?
- защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией?
- иным системам противопожарной защиты?
- размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития?
- соответствию алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты?
- организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты?
- расчетным величинам пожарных рисков?
2. Представлена ли проверяемым лицом декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора?
3. Обеспечено ли проверяемым лицом дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации?
4. Разработана ли проверяемым лицом в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности?
5. Отражены ли проверяемым лицом в инструкции о мерах пожарной безопасности следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей?
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ?
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов?
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы?
- расположение мест для курения (в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, запрещено, за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи), применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ?
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения)?
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты?
6. Проведены ли проверяемым лицом работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями?
7. Обеспечивается ли проверяемым лицом требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями)?
8. Исключено ли проверяемым лицом хранение и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов:
- на чердаках?
- в подвалах?
- на цокольных этажах?
- под свайными пространством зданий?
9. Исключено ли проверяемым лицом размещение производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов:
- на чердаках?
- на технических этажах?
- в вентиляционных камерах?
- в других технических помещениях?
10. Исключено ли проверяемым лицом хранение горючих материалов в лифтовых холлах?
11. Исключено ли проверяемым лицом размещение и эксплуатация в лифтовых холлах:
- кладовых?
- киосков?
- ларьков?
- других подобных помещений?
12. Исключено ли проверяемым лицом хранение вещей, мебели и других горючих материалов под лестничными маршами и на лестничных площадках?
13. Исключено ли проверяемым лицом размещение в лестничных клетках внешних блоков кондиционеров?
14. Обеспечено ли проверяемым лицом:
- содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания в исправном состоянии?
- очистка от снега и наледи в зимнее время наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания?
15. Проведены ли проверяемым лицом не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний?
16. Очищены ли проверяемым лицом от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей здания?
17. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей?
18. Соответствуют ли транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, требованиям пожарной безопасности:
- выполнены ли из негорючих или трудногорючих материалов?
- не ограничивает ли их размещение проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре?
19. Исключена ли проверяемым лицом прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем электрических кабелей и проводов открытым способом?
20. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы?
21. Хранится ли проверяемым лицом на объекте защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта?
22. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе:
- систем предотвращения пожара?
- систем противопожарной защиты?
23. Организовано ли проверяемым лицом проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки?
24. Исключен ли проверяемым лицом перевод систем противопожарной защиты и систем предотвращения пожара с автоматического пуска на ручной пуск?
25. Отсутствуют ли приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств)?
26. Находятся ли в исправном состоянии устройства для самозакрывания дверей?
27. Обеспечено ли проверяемым лицом в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение:
- регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты?
- планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты?
28. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты?
29. Обеспечен ли телефонной связью и ручными электрическими фонарями пожарный пост (диспетчерская) проверяемым лицом?
30. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны?
31. Обеспечено ли проверяемым лицом на объектах защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения?
32. Назначено ли проверяемым лицом лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте?
33. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях?
34. Обеспечило ли проверяемое лицо наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре?
35. Обеспечило ли проверяемое лицо проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты?
36. Обеспечило ли проверяемое лицо на объекте с ночным пребыванием людей наличие:
- инструкции о действиях обслуживающего персонала на случай пожара?
- телефонной связи?
- электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного)?
- средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1-го средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного?
37. Обеспечило ли проверяемое лицо объект защиты с ночным пребыванием людей ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время)?
38. Исключено ли проверяемым лицом изменение (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности зданий (сооружений, пожарных отсеков и частей зданий, сооружений - помещений или групп помещений, функционально связанных между собой)?
39. Исключена ли проверяемым лицом уборка помещений и стирка одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей?
40. Исключено ли проверяемым лицом одновременное пребывание более 50 человек в помещениях с одним эвакуационным выходом?
41. Исключено ли проверяемым лицом одновременное пребывание более 50 человек в помещениях зданий IV и V степени огнестойкости, расположенных выше 1-го этажа?
42. Обеспечена ли проверяемым лицом исправность клапанов мусоропроводов и бельепроводов, которые должны находиться в закрытом положении и иметь уплотнение в притворе?
43. Соблюдены ли проверяемым лицом проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений?
44. Организовано ли проверяемым лицом круглосуточное дежурство обслуживающего персонала на объекте защиты с ночным пребыванием людей?
45. Обеспечило ли проверяемое лицо при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и другие):
- осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности?
- дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях?
46. Исключено ли проверяемым лицом использование помещений выше 2-го этажа при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в зданиях IV и V степеней огнестойкости?
47. Обеспечивается ли проверяемым лицом применение на мероприятиях с массовым пребыванием людей электрических гирлянд и иллюминации, имеющих соответствующий сертификат соответствия?
48. Обеспечена ли проверяемым лицом установка новогодней елки на устойчивом основании?
49. Исключено ли проверяемым лицом загромождение выходов из помещения при установке елки?
50. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение ветвей елки на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков?
51. Исключены ли проверяемым лицом при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещении (50 человек и более):
- применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", дуговых прожекторов со степенью защиты менее IP54 и свечей?
- проведение перед началом или во время представлений огневых, покрасочных и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ?
- уменьшение ширины проходов между рядами и установка в проходах дополнительных кресел, стульев и иных вещей (мебели, материалов)?
- полное выключение света в помещении во время спектаклей или представлений?
- нарушение установленных норм заполнения помещений людьми?
52. Обеспечено ли проверяемым лицом ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности?
53. Вывешены ли проверяемым лицом планы эвакуации на случай пожара в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий?
54. При наличии на объекте защиты иностранных граждан предусмотрены ли проверяемым лицом речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности на русском и английском языках?
55. Исключено ли проверяемым лицом размещение в жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц производственных и складских помещений для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, изменение их функционального назначения?

Обучение мерам пожарной безопасности

56. Организовано ли проверяемым лицом прохождение работниками вводного и первичного противопожарного инструктажа при устройстве на работу?
57. Организовано ли проверяемым лицом прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа?
58. Организовано ли проверяемым лицом прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума?
59. Согласованы ли проверяемым лицом в установленном порядке специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности?
60. Определены ли проверяемым лицом порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума?

Обозначение мест для курения

Примечание. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, запрещено, за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи.
61. Обозначены ли проверяемым лицом места, специально отведенные для курения табака, знаками "Место для курения"?
62. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено":
- на лестничных клетках?
- на цокольных этажах?
- в подвальных и чердачных помещениях?
- на территории объекта?

Первичные средства пожаротушения и противопожарное водоснабжение

63. Обеспечено ли проверяемым лицом здание требуемым количеством первичных средств пожаротушения?
64. Обеспечены ли проверяемым лицом исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения?
65. Организовано ли проверяемым лицом не реже, чем 1 раз в полгода, проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов?
66. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние пожарных гидрантов (резервуаров), являющихся источником противопожарного водоснабжения?
67. Утеплены и очищены ли проверяемым лицом от снега и льда в зимнее время пожарные гидранты (резервуары)?
68. Обеспечена ли проверяемым лицом доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года?
69. Обозначено ли проверяемым лицом направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения?
70. Исключена ли проверяемым лицом установка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов?
71. Обеспечена ли проверяемым лицом укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами?
- присоединен ли пожарный рукав к пожарному крану и пожарному стволу?
- соблюдено ли требование о размещении пожарного рукава в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах?
- организована ли перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год?
- обеспечены ли пожарные шкафы элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении?
- обеспечено ли открывание дверей пожарных шкафов не менее чем на 90 градусов?
72. Обеспечены ли проверяемым лицом помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов?
73. Обеспечено ли проверяемым лицом соблюдение сроков перезарядки огнетушителей и их освидетельствования?
74. Имеет ли проверяемое лицо паспорта завода-изготовителя на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты?
75. Опломбировано ли проверяемым лицом запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителей одноразовой пломбой?
76. Нанесены ли проверяемым лицом на одноразовые пломбы огнетушителей индивидуальные номера пломб?
77. Нанесена ли проверяемым лицом дата зарядки огнетушителя с указанием месяца и года на одноразовые пломбы огнетушителей?
78. Обеспечены ли проверяемым лицом наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей?
79. Ведется ли проверяемым лицом в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей
80. Обеспечено ли проверяемым лицом хранение огнетушителей с зарядом на водной основе в отапливаемых помещениях в зимнее время (при температуре ниже +1 °C)?
81. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение огнетушителей в коридорах, проходах так, чтобы не препятствовать безопасной эвакуации людей?
82. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение огнетушителей на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра?
83. Оборудованы ли пожарными щитами здания проверяемого лица, не оснащенные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения?
84. Соответствует ли у проверяемого лица количество пожарных щитов, их тип и комплектация немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем действующим требованиям?
85. Соблюдается ли проверяемым лицом запрет на использование запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения, для хозяйственных и (или) производственных целей?
86. Приспособлены ли проверяемым лицом водонапорные башни для забора воды пожарной техникой в любое время года?
87. Предусмотрены ли проверяемым лицом автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни?

Система вентиляции

88. Обеспечено ли проверяемым лицом закрытие дверей вентиляционных камер?
89. Открыты ли проверяемым лицом эксплуатируемые вытяжные каналы, отверстия и решетки систем вентиляции и кондиционирования воздуха?
90. Исключено ли проверяемым лицом подключение газовых отопительных приборов к воздуховодам систем вентиляции и кондиционирования воздуха?
91. Определило ли проверяемое лицо порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год)?
92. Проведена ли проверяемым лицом проверка:
- огнезадерживающих устройств в воздуховодах?
- устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации?
- автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре?

Эвакуационные пути и выходы

93. Обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие на путях эвакуации:
- порогов?
- раздвижных и подъемно-опускных дверей и ворот без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии?
- вращающихся дверей и турникетов?
- других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей?
94. Исключено ли проверяемым лицом размещение мебели, оборудования и других предметов на объекте защиты:
- на подходах к первичным средствам пожаротушения?
- у дверей эвакуационных выходов?
- при выходах на наружные эвакуационные лестницы?
95. Исключено ли проверяемым лицом размещение кладовых и других подсобных помещений на лестничных клетках и в поэтажных коридорах?
96. Обеспечена ли проверяемым лицом возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа?
97. Исключено ли проверяемым лицом размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов:
- в проходах?
- в коридорах?
- в тамбурах?
- на галереях?
- в лифтовых холлах?
- на лестничных площадках и маршах лестниц?
- в дверных проемах?
- в эвакуационных люках?
98. Исключено ли проверяемым лицом блокирование дверей эвакуационных выходов?
99. Исключено ли проверяемым лицом обустройство в тамбурах выходов:
- сушилок?
- вешалок для одежды?
- гардеробов?
100. Исключено ли проверяемым лицом хранение (в том числе временное) инвентаря и материалов на эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах?
101. Исключена ли проверяемым лицом фиксация самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также их снятие (при эксплуатации эвакуационных путей и выходов)?
102. Исключены ли проверяемым лицом:
- изменение направления открывания дверей?
- закрытие жалюзи или остекление переходов воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках?
- замена армированного стекла обычным в остеклении дверей и фрамуг?
103. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования?
104. Обеспечена ли проверяемым лицом работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения?
105. Обеспечено ли проверяемым лицом на объекте предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации?
106. Исключено ли проверяемым лицом остекление балконов, лоджий и галерей, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам?
107. Обеспечено ли проверяемым лицом надежное крепление к полу ковров, ковровых дорожек и других покрытий полов на объектах защиты с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации?

Электротехническая продукция

108. Исключено ли проверяемым лицом размещение воздушных линии электропередач над горючими кровлями, навесами?
109. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции?
110. Исключено ли проверяемым лицом использование розеток, рубильников и других электроустановок с повреждениями?
111. Исключены ли проверяемым лицом:
- обертывание электроламп и светильников бумагой, тканью и другими горючими материалами?
- эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника?
112. Исключено ли проверяемым лицом размещение (складирование) горючих (в том числе легковоспламеняющихся) веществ и материалов:
- в электрощитовых (около электрощитов)?
- около электродвигателей и пусковой аппаратуры?
113. Исключено ли проверяемым лицом использование электроутюгов, электроплиток, электрочайников и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией?
114. Исключено ли проверяемым лицом применение нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов?
115. Исключено ли проверяемым лицом использование несертифицированных аппаратов защиты электрических цепей?
116. Исключено ли проверяемым лицом оставление без присмотра включенных в электрическую сеть электронагревательных приборов, а также других бытовых электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы?
117. Исключено ли проверяемым лицом использование при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ временной электропроводки, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов?
118. Исключено ли проверяемым лицом оставление по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановок и бытовых электроприборов в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации?

Огнезащитная обработка

119. Отсутствуют ли повреждения средств огнезащиты на объекте защиты проверяемого лица:
- строительных конструкций?
- инженерного оборудования зданий и сооружений?
120. Проводится ли проверяемым лицом не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составлен ли акт (протокол) проверки ее состояния?
121. Проводится ли проверяемым лицом по окончании гарантированного срока огнезащитной эффективности огнезащитной обработки повторная обработка строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений?

Территория объекта

122. Исключено ли проверяемым лицом размещение на территории, прилегающей к объекту, емкостей с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами?
123. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданию и пожарным гидрантам?
124. Исключено ли проверяемым лицом использование для стоянки автомобилей разворотных и специальных площадок, предназначенных для установки пожарно-спасательной техники?
125. Исключено ли проверяемым лицом использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для:
- складирования материалов, оборудования и тары?
- стоянки транспорта?
- строительства (установки) зданий и сооружений?
- разведения костров и сжигания отходов и тары?
126. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение временных строений на расстоянии более 15 метров от зданий и сооружений или около противопожарных стен?
127. Обеспечена ли проверяемым лицом очистка объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности?
128. Предусмотрено ли проверяемым лицом создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление в летний период сухой растительности на объектах, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенными в районах с торфяными почвами?
129. Исключено ли проверяемым лицом использование территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов?
130. Обеспечивается ли проверяемым лицом безопасное выжигание сухой травянистой растительности на территории объекта?
131. Исключен ли проверяемым лицом запуск неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня?
132. Исключено ли проверяемым лицом сжигание отходов и тары в местах, расположенных на расстоянии менее 50 метров от объектов?

Система отопления

133. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация неисправных печей и других отопительных приборов?
134. Обеспечены ли проверяемым лицом эксплуатируемые печи и другие отопительные приборы противопожарными разделками (отступками) от горючих конструкций?
135. Обеспечены ли проверяемым лицом эксплуатируемые печи и другие отопительные приборы, расположенные на деревянном или другом полу из горючих материалов, предтопочными листами, изготовленными из негорючего материала размером не менее 0,5х0,7 метра?
136. Обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие у эксплуатируемых печей и других отопительных приборов прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах?
137. Обеспечена ли проверяемым лицом очистка дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона, проведенное с периодичностью:
- 1 раза в 3 месяца - для отопительных печей?
- 1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия?
- 1 раза в 1 месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки?
138. Прошли ли у проверяемого лица специальное обучение лица, эксплуатирующие котельные и другие теплопроизводящие установки?
139. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация теплопроизводящих установок при подтекании жидкого топлива (утечке газа) из систем топливоподачи, а также вентилей около топки и около емкости с топливом?
140. Исключена ли проверяемым лицом подача топлива при потухших форсунках или газовых горелках при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок?
141. Исключено ли проверяемым лицом разжигание котельных и других теплопроизводящих установок без предварительной их продувки?
142. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация котельных и других теплопроизводящих установок при неисправных или отключенных приборах контроля и регулирования?
143. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация котельных установок, работающих на твердом топливе, дымовых труб которые не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи?
144. Исключено ли проверяемым лицом использование угля, кокса и газа при топке печей, не предназначенных для применения с указанными видами топлива?
145. Исключено ли проверяемым лицом использование вентиляционных и газовых каналов в качестве дымоходов при эксплуатации печного отопления?
146. Исключена ли проверяемым лицом установка в помещениях временных металлических и других печей заводского изготовления с нарушением требований пожарной безопасности и инструкций предприятий-изготовителей?
147. Обеспечено ли проверяемым лицом проведение перед началом отопительного сезона проверки и ремонта печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем?
148. Обеспечено ли проверяемым лицом расстояние не менее 2 метров от металлических печей до нагреваемых поверхностей при их эксплуатации?
149. Исключено ли проверяемым лицом использование неисправных газовых приборов?
150. Обеспечено ли проверяемым лицом прекращение топки печей в больницах и других объектах защиты с круглосуточным пребыванием людей за 2 часа до отхода людей (больных) ко сну?
151. Обеспечены ли проверяемым лицом заливка водой и удаление в специально отведенное место золы и шлака, выгребаемых из топок?
152. Выполнена ли проверяемым лицом побелка дымовых труб и стен, в которых проходят дымовые каналы?

Источники открытого пламени

153. Исключено ли проверяемым лицом отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня?
154. Обеспечена ли проверяемым лицом расстановка мебели и других горючих предметов и материалов на расстоянии 0,2 и более метров от бытовых газовых приборов по горизонтали и 0,7 и более метров - по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами)?
155. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация керосиновых фонарей и настольных керосиновых ламп для освещения помещений в условиях, связанных с их опрокидыванием?
156. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение колпака над керосиновой лампой или крышки керосинового фонаря до горючих и трудногорючих конструкций перекрытия (потолка) на расстоянии не менее 70 сантиметров, а до стен из горючих и трудногорючих материалов - не менее 20 сантиметров?
157. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие предусмотренных конструкцией отражателей и надежное крепление к стене настенных керосиновых ламп (фонарей)?

Приложение 2

Список контрольных вопросов при плановых проверках пожарной безопасности зданий образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования

Общие мероприятия

1. Соблюдаются ли собственниками имущества, руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов местного самоуправления, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителями организаций и лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами, гражданами (далее - проверяемое лицо) в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по:
- наличию системы обеспечения пожарной безопасности?
- противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями?
- наружному противопожарному водоснабжению?
- проездам и подъездам для пожарной техники?
- конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности?
- обеспечению безопасности людей при возникновении пожара?
- обеспечению безопасности пожарно-спасательных подразделений при ликвидации пожара?
- показателям категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности?
- защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией?
- иным системам противопожарной защиты?
- размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития?
- соответствию алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты?
- организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты?
- расчетным величинам пожарных рисков?
2. Представлена ли проверяемым лицом декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора?
3. Обеспечено ли проверяемым лицом дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации?
4. Разработана ли проверяемым лицом в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности?
5. Отражены ли проверяемым лицом в инструкции о мерах пожарной безопасности следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей?
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ?
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов?
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы?
- расположение мест для курения (в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, запрещено, за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи), применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ?
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения)?
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты?
6. Проведены ли проверяемым лицом работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями?
7. Обеспечивается ли проверяемым лицом требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями)?
8. Исключено ли проверяемым лицом хранение и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов:
- на чердаках?
- в подвалах?
- на цокольных этажах?
- под свайными пространством зданий?
9. Исключено ли проверяемым лицом размещение производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов:
- на чердаках?
- на технических этажах?
- в вентиляционных камерах?
- в других технических помещениях?
10. Исключено ли проверяемым лицом хранение горючих материалов в лифтовых холлах?
11. Исключено ли проверяемым лицом размещение и эксплуатация в лифтовых холлах:
- кладовых?
- киосков?
- ларьков?
- других подобных помещений?
12. Исключено ли проверяемым лицом хранение вещей, мебели и других горючих материалов под лестничными маршами и на лестничных площадках?
13. Исключено ли проверяемым лицом размещение в лестничных клетках внешних блоков кондиционеров?
14. Обеспечено ли проверяемым лицом:
- содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания в исправном состоянии?
- очистка от снега и наледи в зимнее время наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания?
- проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний?
15. Очищены ли проверяемым лицом от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей здания?
16. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей?
17. Соответствуют ли транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, требованиям пожарной безопасности:
- выполнены ли из негорючих или трудногорючих материалов?
- не ограничивает ли их размещение проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре?
18. Исключена ли проверяемым лицом прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем электрических кабелей и проводов открытым способом?
19. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы?
20. Хранится ли проверяемым лицом на объекте защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта?
21. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе:
- систем предотвращения пожара?
- систем противопожарной защиты?
22. Организовано ли проверяемым лицом проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки?
23. Исключен ли проверяемым лицом перевод систем противопожарной защиты и систем предотвращения пожара с автоматического пуска на ручной пуск?
24. Отсутствуют ли приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств)?
25. Находятся ли в исправном состоянии устройства для самозакрывания дверей?
26. Обеспечено ли проверяемым лицом в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение:
- регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты?
- планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты?
27. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты?
28. Обеспечен ли телефонной связью и ручными электрическими фонарями пожарный пост (диспетчерская) проверяемым лицом?
29. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны?
30. Обеспечено ли проверяемым лицом на объектах защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения?
31. Назначено ли проверяемым лицом лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте?
32. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях?
33. Обеспечило ли проверяемое лицо наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре?
34. Обеспечило ли проверяемое лицо проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты?
35. Обеспечило ли проверяемое лицо на объекте с ночным пребыванием людей наличие:
- инструкции о действиях обслуживающего персонала на случай пожара?
- телефонной связи?
- электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного)?
- средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1-го средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного?
36. Обеспечило ли проверяемое лицо объект защиты с ночным пребыванием людей ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время)?
37. Исключено ли проверяемым лицом изменение (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности зданий (сооружений, пожарных отсеков и частей зданий, сооружений - помещений или групп помещений, функционально связанных между собой)?
38. Исключена ли проверяемым лицом уборка помещений и стирка одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей?
39. Исключено ли проверяемым лицом одновременное пребывание более 50 человек в помещениях с одним эвакуационным выходом?
40. Исключено ли проверяемым лицом одновременное пребывание более 50 человек в помещениях зданий IV и V степени огнестойкости, расположенных выше 1-го этажа?
41. Обеспечена ли проверяемым лицом исправность клапанов мусоропроводов и бельепроводов, которые должны находиться в закрытом положении и иметь уплотнение в притворе?
42. Соблюдены ли проверяемым лицом проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений?
43. Организовано ли проверяемым лицом круглосуточное дежурство обслуживающего персонала на объекте защиты с ночным пребыванием людей?
44. Обеспечило ли проверяемое лицо при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и другие):
- осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности?
- дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях?
45. Исключено ли проверяемым лицом использование помещений выше 2-го этажа при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в зданиях IV и V степеней огнестойкости?
46. Обеспечивается ли проверяемым лицом применение на мероприятиях с массовым пребыванием людей электрических гирлянд и иллюминации, имеющих соответствующий сертификат соответствия?
47. Обеспечена ли проверяемым лицом установка новогодней елки на устойчивом основании?
48. Исключено ли проверяемым лицом загромождение выходов из помещения при установке елки?
49. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение ветвей елки на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков?
50. Исключены ли проверяемым лицом при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещении (50 человек и более):
- применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", дуговых прожекторов со степенью защиты менее IP54 и свечей?
- проведение перед началом или во время представлений огневых, покрасочных и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ?
- уменьшение ширины проходов между рядами и установка в проходах дополнительных кресел, стульев и иных вещей (мебели, материалов)?
- полное выключение света в помещении во время спектаклей или представлений?
- нарушение установленных норм заполнения помещений людьми?
51. Обеспечено ли проверяемым лицом ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности?
52. Вывешены ли проверяемым лицом планы эвакуации на случай пожара в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий?
53. При наличии на объекте защиты иностранных граждан предусмотрены ли проверяемым лицом речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности на русском и английском языках?
54. Исключено ли проверяемым лицом размещение в жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц производственных и складских помещений для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, изменение их функционального назначения?

Обучение мерам пожарной безопасности

55. Организовано ли проверяемым лицом прохождение работниками вводного и первичного противопожарного инструктажа при устройстве на работу?
56. Организовано ли проверяемым лицом прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа?
57. Организовано ли проверяемым лицом прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума?
58. Согласованы ли проверяемым лицом специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности?
59. Определены ли проверяемым лицом порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума?

Обозначение мест для курения

Примечание. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, запрещено, за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи.
60. Обозначены ли проверяемым лицом места, специально отведенные для курения табака, знаками "Место для курения"?
61. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено":
- на лестничных клетках?
- на цокольных этажах?
- в подвальных и чердачных помещениях?
- на территории объекта?

Первичные средства пожаротушения и противопожарное водоснабжение

62. Обеспечено ли проверяемым лицом здание требуемым количеством первичных средств пожаротушения?
63. Обеспечены ли проверяемым лицом исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения?
64. Организовано ли проверяемым лицом не реже, чем 1 раз в полгода, проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов?
65. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние пожарных гидрантов (резервуаров), являющихся источником противопожарного водоснабжения?
66. Утеплены и очищены ли проверяемым лицом от снега и льда в зимнее время пожарные гидранты (резервуары)?
67. Обеспечена ли проверяемым лицом доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года?
68. Обозначено ли проверяемым лицом направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения?
69. Исключена ли проверяемым лицом установка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов?
70. Обеспечена ли проверяемым лицом укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами?
71. присоединен ли пожарный рукав к пожарному крану и пожарному стволу?
72. соблюдено ли требование о размещении пожарного рукава в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах?
73. организована ли перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год?
74. обеспечены ли пожарные шкафы элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении?
75. обеспечено ли открывание дверей пожарных шкафов не менее чем на 90 градусов?
76. Обеспечены ли проверяемым лицом помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов?
77. Обеспечено ли проверяемым лицом соблюдение сроков перезарядки огнетушителей и их освидетельствования?
78. Имеет ли проверяемое лицо паспорта завода-изготовителя на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты?
79. Опломбировано ли проверяемым лицом запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителей одноразовой пломбой?
80. Нанесены ли проверяемым лицом на одноразовые пломбы огнетушителей индивидуальные номера пломб?
81. Нанесена ли проверяемым лицом дата зарядки огнетушителя с указанием месяца и года на одноразовые пломбы огнетушителей?
82. Обеспечены ли проверяемым лицом наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей?
83. Ведется ли проверяемым лицом в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей?
84. Обеспечено ли проверяемым лицом хранение огнетушителей с зарядом на водной основе в отапливаемых помещениях в зимнее время (при температуре ниже +1 °C)?
85. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение огнетушителей в коридорах, проходах так, чтобы не препятствовать безопасной эвакуации людей?
86. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение огнетушителей на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра?
87. Оборудованы ли пожарными щитами здания проверяемого лица, не оснащенные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения?
88. Соответствует ли у проверяемого лица количество пожарных щитов, их тип и комплектация немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем действующим требованиям?
89. Исключено ли проверяемым лицом использование запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения, для хозяйственных и (или) производственных целей?
90. Приспособлены ли проверяемым лицом водонапорные башни для забора воды пожарной техникой в любое время года?
91. Предусмотрены ли проверяемым лицом автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни?

Система вентиляции

92. Обеспечено ли проверяемым лицом закрытие дверей вентиляционных камер?
93. Открыты ли проверяемым лицом эксплуатируемые вытяжные каналы, отверстия и решетки систем вентиляции и кондиционирования воздуха?
94. Исключено ли проверяемым лицом подключение газовых отопительных приборов к воздуховодам систем вентиляции и кондиционирования воздуха?
95. Определило ли проверяемое лицо порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год)?
96. Проведена ли проверяемым лицом проверка:
- огнезадерживающих устройств в воздуховодах?
- устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации?
- автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре?

Эвакуационные пути и выходы

97. Обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие на путях эвакуации:
- порогов?
- раздвижных и подъемно-опускных дверей и ворот без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии?
- вращающихся дверей и турникетов?
- других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей?
98. Исключено ли проверяемым лицом размещение мебели, оборудования и других предметов на объекте защиты:
- на подходах к первичным средствам пожаротушения?
- у дверей эвакуационных выходов?
- при выходах на наружные эвакуационные лестницы?
99. Исключено ли проверяемым лицом размещение кладовых и других подсобных помещений на лестничных клетках и в поэтажных коридорах?
100. Обеспечена ли проверяемым лицом возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа?
101. Исключено ли проверяемым лицом размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов:
- в проходах?
- в коридорах?
- в тамбурах?
- на галереях?
- в лифтовых холлах?
- на лестничных площадках и маршах лестниц?
- в дверных проемах?
- в эвакуационных люках?
102. Исключено ли проверяемым лицом блокирование дверей эвакуационных выходов?
103. Исключено ли проверяемым лицом обустройство в тамбурах выходов:
- сушилок?
- вешалок для одежды?
- гардеробов?
104. Исключено ли проверяемым лицом хранение (в том числе временное) инвентаря и материалов на эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах?
105. Исключена ли проверяемым лицом фиксация самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также их снятие (при эксплуатации эвакуационных путей и выходов)?
106. Исключены ли проверяемым лицом:
- изменение направления открывания дверей?
- закрытие жалюзи или остекление переходов воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках?
- замена армированного стекла обычным в остеклении дверей и фрамуг?
107. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования?
108. Обеспечена ли проверяемым лицом работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения?
109. Обеспечено ли проверяемым лицом на объекте предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации?
110. Исключено ли проверяемым лицом остекление балконов, лоджий и галерей, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам?
111. Обеспечено ли проверяемым лицом надежное крепление к полу ковров, ковровых дорожек и других покрытий полов на объектах защиты с массовым пребыванием люлей и на путях эвакуации?

Электротехническая продукция

112. Исключено ли проверяемым лицом размещение воздушных линии электропередач над горючими кровлями, навесами?
113. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции?
114. Исключено ли проверяемым лицом использование розеток, рубильников и других электроустановок с повреждениями?
115. Исключены ли проверяемым лицом:
- обертывание электроламп и светильников бумагой, тканью и другими горючими материалами?
- эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника?
116. Исключено ли проверяемым лицом размещение (складирование) горючих (в том числе легковоспламеняющихся) веществ и материалов:
- в электрощитовых (около электрощитов)?
- около электродвигателей и пусковой аппаратуры?
117. Исключено ли проверяемым лицом использование электроутюгов, электроплиток, электрочайников и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией?
118. Исключено ли проверяемым лицом применение нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов?
119. Исключено ли проверяемым лицом использование несертифицированных аппаратов защиты электрических цепей?
120. Исключено ли проверяемым лицом оставление без присмотра включенных в электрическую сеть электронагревательных приборов, а также других бытовых электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы?
121. Исключено ли проверяемым лицом использование при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ временной электропроводки, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов?
122. Исключено ли проверяемым лицом оставление по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановок и бытовых электроприборов в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации?

Огнезащитная обработка

123. Отсутствуют ли повреждения средств огнезащиты на объекте защиты проверяемого лица:
- строительных конструкций?
- инженерного оборудования зданий и сооружений?
124. Проводится ли проверяемым лицом не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составлен ли акт (протокол) проверки ее состояния?
125. Проводится ли проверяемым лицом по окончании гарантированного срока огнезащитной эффективности огнезащитной обработки повторная обработка строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений?

Территория объекта

126. Исключено ли проверяемым лицом размещение на территории, прилегающей к объекту, емкостей с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами?
127. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданию и пожарным гидрантам?
128. Исключено ли проверяемым лицом использование для стоянки автомобилей разворотных и специальных площадок, предназначенных для установки пожарно-спасательной техники?
129. Исключено ли проверяемым лицом использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для:
- складирования материалов, оборудования и тары?
- стоянки транспорта?
- строительства (установки) зданий и сооружений?
- разведения костров и сжигания отходов и тары?
130. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение временных строений на расстоянии более 15 метров от зданий и сооружений или около противопожарных стен?
131. Обеспечена ли проверяемым лицом очистка объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности?
132. Предусмотрено ли проверяемым лицом создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление в летний период сухой растительности на объектах, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенными в районах с торфяными почвами?
133. Исключено ли проверяемым лицом использование территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов?
134. Обеспечивается ли проверяемым лицом безопасное выжигание сухой травянистой растительности на территории объекта?
135. Исключен ли проверяемым лицом запуск неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня?
136. Исключено ли проверяемым лицом сжигание отходов и тары в местах, расположенных на расстоянии менее 50 метров от объектов?

Система отопления

137. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация неисправных печей и других отопительных приборов?
138. Обеспечены ли проверяемым лицом эксплуатируемые печи и другие отопительные приборы противопожарными разделками (отступками) от горючих конструкций?
139. Обеспечены ли проверяемым лицом эксплуатируемые печи и другие отопительные приборы, расположенные на деревянном или другом полу из горючих материалов, предтопочными листами, изготовленными из негорючего материала размером не менее 0,5х0,7 метра?
140. Обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие у эксплуатируемых печей и других отопительных приборов прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах?
141. Обеспечена ли проверяемым лицом очистка дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона, проведенное с периодичностью:
- 1 раза в 3 месяца - для отопительных печей?
- 1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия?
- 1 раза в 1 месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки?
142. Прошли ли у проверяемого лица специальное обучение лица, эксплуатирующие котельные и другие теплопроизводящие установки?
143. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация теплопроизводящих установок при подтекании жидкого топлива (утечке газа) из систем топливоподачи, а также вентилей около топки и около емкости с топливом?
144. Исключена ли проверяемым лицом подача топлива при потухших форсунках или газовых горелках при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок?
145. Исключено ли проверяемым лицом разжигание котельных и других теплопроизводящих установок без предварительной их продувки?
146. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация котельных и других теплопроизводящих установок при неисправных или отключенных приборах контроля и регулирования?
147. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация котельных установок, работающих на твердом топливе, дымовых труб которые не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи?
148. Исключено ли проверяемым лицом использование угля, кокса и газа при топке печей, не предназначенных для применения с указанными видами топлива?
149. Исключено ли проверяемым лицом использование вентиляционных и газовых каналов в качестве дымоходов при эксплуатации печного отопления?
150. Исключена ли проверяемым лицом установка в помещениях временных металлических и других печей заводского изготовления с нарушением требований пожарной безопасности и инструкций предприятий-изготовителей?
151. Обеспечено ли проверяемым лицом проведение перед началом отопительного сезона проверки и ремонта печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем?
152. Обеспечено ли проверяемым лицом расстояние не менее 2 метров от металлических печей до нагреваемых поверхностей при их эксплуатации?
153. Исключено ли проверяемым лицом использование неисправных газовых приборов?
154. Обеспечено ли проверяемым лицом прекращение топки печей в больницах и других объектах защиты с круглосуточным пребыванием людей за 2 часа до отхода людей (больных) ко сну?
155. Обеспечены ли проверяемым лицом заливка водой и удаление в специально отведенное место золы и шлака, выгребаемых из топок?
156. Выполнена ли проверяемым лицом побелка дымовых труб и стен, в которых проходят дымовые каналы?

Источники открытого пламени

157. Исключено ли проверяемым лицом отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня?
158. Обеспечена ли проверяемым лицом расстановка мебели и других горючих предметов и материалов на расстоянии 0,2 и более метров от бытовых газовых приборов по горизонтали и 0,7 и более метров - по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами)?
159. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация керосиновых фонарей и настольных керосиновых ламп для освещения помещений в условиях, связанных с их опрокидыванием?
160. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение колпака над керосиновой лампой или крышки керосинового фонаря до горючих и трудногорючих конструкций перекрытия (потолка) на расстоянии не менее 70 сантиметров, а до стен из горючих и трудногорючих материалов - не менее 20 сантиметров?
161. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие предусмотренных конструкцией отражателей и надежное крепление к стене настенных керосиновых ламп (фонарей)?

Приложение 3

Список контрольных вопросов при плановых проверках пожарной безопасности зданий дошкольных образовательных организаций, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций

Общие мероприятия

1. Соблюдаются ли собственниками имущества, руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов местного самоуправления, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителями организаций и лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами, гражданами (далее - проверяемое лицо) в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по:
- наличию системы обеспечения пожарной безопасности?
- противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями?
- наружному противопожарному водоснабжению?
- проездам и подъездам для пожарной техники?
- конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности?
- обеспечению безопасности людей при возникновении пожара?
- обеспечению безопасности пожарно-спасательных подразделений при ликвидации пожара?
- показателям категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности?
- защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией?
- иным системам противопожарной защиты?
- размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития?
- соответствию алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты?
- организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты?
- расчетным величинам пожарных рисков?
2. Представлена ли проверяемым лицом декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора?
3. Обеспечено ли проверяемым лицом дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации?
4. Предусмотрено ли проверяемым лицом оснащение объекта при наличии круглосуточного пребывания людей автономными резервными источниками электроснабжения систем противопожарной защиты?
5. Обеспечены (оснащены) ли проверяемым лицом объекты с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения?
6. Разработана ли проверяемым лицом в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности?
7. Отражены ли проверяемым лицом в инструкции о мерах пожарной безопасности следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей?
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ?
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов?
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы?
- расположение мест для курения (в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, запрещено, за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи), применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ?
-. обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения)?
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты?
8. Проведены ли проверяемым лицом работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями?
9. Обеспечивается ли проверяемым лицом требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями)?
10. Исключено ли проверяемым лицом хранение и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов:
- на чердаках?
- в подвалах?
- на цокольных этажах?
- под свайным пространством зданий?
11. Исключено ли проверяемым лицом размещение производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов:
- на чердаках?
- на технических этажах?
- в вентиляционных камерах?
- в других технических помещениях?
12. Исключено ли проверяемым лицом хранение горючих материалов в лифтовых холлах?
13. Исключено ли проверяемым лицом размещение и эксплуатация в лифтовых холлах:
- кладовых?
- киосков?
- ларьков?
- других подобных помещений?
14. Исключено ли проверяемым лицом хранение вещей, мебели и других горючих материалов под лестничными маршами и на лестничных площадках?
15. Исключено ли проверяемым лицом размещение в лестничных клетках внешних блоков кондиционеров?
16. Обеспечено ли проверяемым лицом:
- содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания в исправном состоянии?
- очистка от снега и наледи в зимнее время наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания?
- проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний?
17. Очищены ли проверяемым лицом от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей здания?
18. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей?
19. Соответствуют ли транспаранты и баннеры, размещаемые проверяемым лицом на фасадах зданий и сооружений, требованиям пожарной безопасности:
- выполнены ли из негорючих или трудногорючих материалов?
- не ограничивает ли их размещение проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре?
20. Исключена ли проверяемым лицом прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем электрических кабелей и проводов открытым способом?
21. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы?
22. Хранится ли проверяемым лицом на объекте защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта?
23. Обеспечено ли исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе:
- систем предотвращения пожара?
- систем противопожарной защиты?
24. Организовано ли проверяемым лицом проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки?
25. Исключен ли проверяемым лицом перевод систем противопожарной защиты и систем предотвращения пожара с автоматического пуска на ручной пуск?
26. Отсутствуют ли у проверяемого лица приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств)?
27. Находятся ли у проверяемого лица в исправном состоянии устройства для самозакрывания дверей?
28. Обеспечено ли проверяемым лицом в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение:
- регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты?
- планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты?
29. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты?
30. Обеспечен ли телефонной связью и ручными электрическими фонарями пожарный пост (диспетчерская) проверяемым лицом?
31. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны?
32. Обеспечено ли проверяемым лицом на объектах защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения?
33. Назначено ли проверяемым лицом лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте?
34. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях?
35. Исключено ли проверяемым лицом размещение:
- детей в мансардных помещениях зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности C2 и C3?
- более 50 детей в зданиях и сооружениях IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности C2 и C3?
- детей на этаже с одним эвакуационным выходом?
36. Обеспечило ли проверяемое лицо наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре?
37. Обеспечило ли проверяемое лицо проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты?
38. Обеспечило ли проверяемое лицо на объекте с ночным пребыванием людей наличие:
- инструкции о действиях обслуживающего персонала на случай пожара?
- телефонной связи?
- электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного)?
- средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1-го средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного?
39. Обеспечена ли проверяемым лицом ежедневная передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информация о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время)?
40. Организовало ли проверяемое лицо на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара?
41. Исключено ли проверяемым лицом изменение (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности зданий (сооружений, пожарных отсеков и частей зданий, сооружений - помещений или групп помещений, функционально связанных между собой)?
42. Исключена ли проверяемым лицом уборка помещений и стирка одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей?
43. Исключено ли проверяемым лицом одновременное пребывание более 50 человек в помещениях с одним эвакуационным выходом?
44. Исключено ли проверяемым лицом одновременное пребывание более 50 человек в помещениях зданий IV и V степени огнестойкости, расположенных выше 1-го этажа?
45. Обеспечена ли проверяемым лицом исправность клапанов мусоропроводов и бельепроводов, которые должны находиться в закрытом положении и иметь уплотнение в притворе?
46. Соблюдены ли проверяемым лицом проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений?
47. Организовано ли проверяемым лицом круглосуточное дежурство обслуживающего персонала на объекте защиты с ночным пребыванием людей?
48. Обеспечено ли проверяемым лицом при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и другие):
- осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности?
- дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях?
49. Исключено ли проверяемым лицом использование помещений выше 2-го этажа при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в зданиях IV и V степеней огнестойкости?
50. Исключено ли проверяемым лицом использование помещений выше 1-го этажа при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в зданиях IV и V степеней огнестойкости для детей ясельного возраста и детей с нарушением зрения и слуха?
51. Обеспечивается ли проверяемым лицом применение на мероприятиях с массовым пребыванием людей электрических гирлянд и иллюминации, имеющих соответствующий сертификат соответствия?
52. Обеспечена ли проверяемым лицом установка новогодней елки на устойчивом основании?
53. Исключено ли проверяемым лицом загромождение выходов из помещения при установке новогодней елки?
54. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение ветвей новогодней елки на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков?
55. Исключены ли проверяемым лицом при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещении (50 человек и более):
- применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", дуговых прожекторов со степенью защиты менее IP54 и свечей?
- проведение перед началом или во время представлений огневых, покрасочных и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ?
- уменьшение ширины проходов между рядами и установка в проходах дополнительных кресел, стульев и иных вещей (мебели, материалов)?
- полное выключение света в помещении во время спектаклей или представлений?
- нарушение установленных норм заполнения помещений людьми?
56. Исключена ли проверяемым лицом установка кипятильников, водонагревателей и титанов (за исключением помещений, предназначенных для этих целей)?

Обучение мерам пожарной безопасности

57. Организовано ли проверяемым лицом прохождение работниками вводного и первичного противопожарного инструктажа при устройстве на работу?
58. Организовано ли проверяемым лицом прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа?
59. Организовано ли проверяемым лицом прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума?
60. Согласованы ли проверяемым лицом специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности?
61. Определены ли проверяемым лицом порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума?

Обозначение мест для курения

Примечание. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, запрещено, за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи.
62. Обозначены ли проверяемым лицом места, специально отведенные для курения табака, знаками "Место для курения"?
63. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено":
- на лестничных клетках?
- на цокольных этажах?
- в подвальных и чердачных помещениях?
- на территории объекта?

Первичные средства пожаротушения и противопожарное водоснабжение

64. Обеспечено ли проверяемым лицом здание требуемым количеством первичных средств пожаротушения?
65. Обеспечены ли проверяемым лицом исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения?
66. Организовано ли проверяемым лицом не реже, чем 1 раз в полгода, проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов?
67. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние пожарных гидрантов (резервуаров), являющихся источником противопожарного водоснабжения?
68. Утеплены и очищены ли проверяемым лицом от снега и льда в зимнее время пожарные гидранты (резервуары)?
69. Обеспечена ли проверяемым лицом доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года?
70. Обозначено ли проверяемым лицом направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения?
71. Запрещена ли проверяемым лицом стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов?
72. Обеспечена ли проверяемым лицом укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами?
73. Присоединен ли проверяемым лицом пожарный рукав к пожарному крану и пожарному стволу?
74. Соблюдено ли проверяемым лицом требование о размещении пожарного рукава в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах?
75. Организована ли проверяемым лицом перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год?
76. Обеспечены ли проверяемым лицом пожарные шкафы элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении?
77. Обеспечено ли проверяемым лицом открывание дверей пожарных шкафов не менее чем на 90 градусов?
78. Обеспечены ли проверяемым лицом помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов?
79. Обеспечено ли проверяемым лицом соблюдение сроков перезарядки огнетушителей и их освидетельствования?
80. Имеет ли проверяемое лицо паспорта завода-изготовителя на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты?
81. Опломбировано ли проверяемым лицом запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителей одноразовой пломбой?
82. Нанесены ли проверяемым лицом на одноразовые пломбы огнетушителей индивидуальные номера пломб?
83. Нанесена ли проверяемым лицом дата зарядки огнетушителя с указанием месяца и года на одноразовые пломбы огнетушителей?
84. Обеспечены ли проверяемым лицом наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей?
85. Ведется ли проверяемым лицом в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей?
86. Обеспечено ли проверяемым лицом хранение огнетушителей с зарядом на водной основе в отапливаемых помещениях в зимнее время (при температуре ниже +1 °C)?
87. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение огнетушителей в коридорах, проходах так, чтобы не препятствовать безопасной эвакуации людей?
88. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение огнетушителей на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра?
89. Оборудованы ли пожарными щитами здания проверяемого лица, не оснащенные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения?
90. Соответствует ли у проверяемого лица количество пожарных щитов, их тип и комплектация немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем действующим требованиям?
91. Исключено ли проверяемым лицом использование запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения, для хозяйственных и (или) производственных целей?
92. Приспособлены ли проверяемым лицом водонапорные башни для забора воды пожарной техникой в любое время года?
93. Предусмотрены ли проверяемым лицом автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни?

Система вентиляции

94. Обеспечено ли проверяемым лицом закрытие дверей вентиляционных камер?
95. Открыты ли проверяемым лицом эксплуатируемые вытяжные каналы, отверстия и решетки систем вентиляции и кондиционирования воздуха?
96. Исключено ли проверяемым лицом подключение газовых отопительных приборов к воздуховодам систем вентиляции и кондиционирования воздуха?
97. Определило ли проверяемое лицо порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год)?
98. Проведена ли проверяемым лицом проверка:
- огнезадерживающих устройств в воздуховодах?
- устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации?
- автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре?

Эвакуационные пути и выходы

99. Обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие на путях эвакуации:
- порогов?
- раздвижных и подъемно-опускных дверей и ворот без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии?
- вращающихся дверей и турникетов?
- других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей?
100. Исключено ли проверяемым лицом размещение мебели, оборудования и других предметов на объекте защиты:
- на подходах к первичным средствам пожаротушения?
- у дверей эвакуационных выходов?
- при выходах на наружные эвакуационные лестницы?
101. Исключено ли проверяемым лицом размещение кладовых и других подсобных помещений на лестничных клетках и в поэтажных коридорах?
102. Обеспечена ли проверяемым лицом возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа?
103. Исключено ли проверяемым лицом размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов:
- в проходах?
- в коридорах?
- в тамбурах?
- на галереях?
- в лифтовых холлах?
- на лестничных площадках и маршах лестниц?
- в дверных проемах?
- в эвакуационных люках?
104. Исключено ли проверяемым лицом блокирование дверей эвакуационных выходов?
105. Исключено ли проверяемым лицом обустройство в тамбурах выходов:
- сушилок?
- вешалок для одежды?
- гардеробов?
106. Исключено ли проверяемым лицом хранение (в том числе временного) инвентаря и материалов на эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах?
107. Исключена ли проверяемым лицом фиксация самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также их снятие (при эксплуатации эвакуационных путей и выходов)?
108. Исключены ли проверяемым лицом:
- изменение направления открывания дверей?
- закрытие жалюзи или остекление переходов воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках?
- замена армированного стекла обычным в остеклении дверей и фрамуг?
109. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования?
110. Обеспечена ли проверяемым лицом работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме, либо его автоматическом включении при отключении рабочего освещения?
111. Обеспечено ли проверяемым лицом на объекте наличие предусмотренных проектной документацией дверей эвакуационных выходов из коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, других дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации?
112. Исключено ли проверяемым лицом остекление балконов, лоджий и галерей, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам?
113. Обеспечено ли проверяемым лицом надежное крепление к полу ковров, ковровых дорожек и других покрытий полов на объектах защиты с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации?

Электротехническая продукция

114. Исключено ли проверяемым лицом размещение воздушных линии электропередач над горючими кровлями, навесами?
115. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции?
116. Исключено ли проверяемым лицом использование розеток, рубильников и других электроустановок с повреждениями?
117. Исключены ли проверяемым лицом:
- обертывание электроламп и светильников бумагой, тканью и другими горючими материалами?
- эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника?
118. Исключено ли проверяемым лицом размещение (складирование) горючих (в том числе легковоспламеняющихся) веществ и материалов:
- в электрощитовых (около электрощитов)?
- около электродвигателей и пусковой аппаратуры?
119. Исключено ли проверяемым лицом использование электроутюгов, электроплиток, электрочайников и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией?
120. Исключено ли проверяемым лицом применение нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов?
121. Исключено ли проверяемым лицом использование несертифицированных аппаратов защиты электрических цепей?
122. Исключено ли проверяемым лицом оставление без присмотра включенных в электрическую сеть электронагревательных приборов, а также других бытовых электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы?
123. Исключено ли проверяемым лицом использование при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ временной электропроводки, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов?
124. Исключено ли проверяемым лицом оставление по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановок и бытовых электроприборов в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации?

Огнезащитная обработка

125. Отсутствуют ли повреждения средств огнезащиты на объекте защиты проверяемого лица:
- строительных конструкций?
- инженерного оборудования зданий и сооружений?
126. Проводится ли проверяемым лицом не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя и составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки)?
127. Проводится ли проверяемым лицом по окончании гарантированного срока огнезащитной эффективности огнезащитной обработки повторная обработка строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений?

Территория объекта

128. Исключено ли проверяемым лицом размещение на территории, прилегающей к объекту, емкостей с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами?
129. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданию и пожарным гидрантам?
130. Исключено ли проверяемым лицом использование для стоянки автомобилей разворотных и специальных площадок, предназначенных для установки пожарно-спасательной техники?
131. Исключено ли проверяемым лицом использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для:
- складирования материалов, оборудования и тары?
- стоянки транспорта?
- строительства (установки) зданий и сооружений?
- разведения костров и сжигания отходов и тары?
132. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение временных строений на расстоянии более 15 метров от зданий и сооружений или около противопожарных стен?
133. Обеспечена ли проверяемым лицом очистка объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности?
134. Предусмотрено ли проверяемым лицом создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление в летний период сухой растительности на объектах, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенными в районах с торфяными почвами?
135. Исключено ли проверяемым лицом использование территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов?
136. Обеспечивается ли проверяемым лицом безопасное выжигание сухой травянистой растительности на территории объекта?
137. Исключен ли проверяемым лицом запуск неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня?
138. Исключено ли проверяемым лицом сжигание отходов и тары в местах, расположенных на расстоянии менее 50 метров от объектов?

Система отопления

139. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация неисправных печей и других отопительных приборов?
140. Обеспечены ли проверяемым лицом эксплуатируемые печи и другие отопительные приборы противопожарными разделками (отступками) от горючих конструкций?
141. Обеспечены ли проверяемым лицом эксплуатируемые печи и другие отопительные приборы, расположенные на деревянном или другом полу из горючих материалов, предтопочными листами, изготовленными из негорючего материала размером не менее 0,5х0,7 метра?
142. Обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие у эксплуатируемых печей и других отопительных приборов прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах?
143. Соблюдено ли проверяемым лицом требование об очистке дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона, проведенное с периодичностью:
- 1 раза в 3 месяца - для отопительных печей?
- 1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия?
- 1 раза в 1 месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки?
144. Прошли ли у проверяемого лица специальное обучение лица, эксплуатирующие котельные и другие теплопроизводящие установки?
145. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация теплопроизводящих установок при подтекании жидкого топлива (утечке газа) из систем топливоподачи, а также вентилей около топки и около емкости с топливом?
146. Исключена ли проверяемым лицом подача топлива при потухших форсунках или газовых горелках при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок?
147. Исключено ли проверяемым лицом разжигание котельных и других теплопроизводящих установок без предварительной их продувки?
148. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация котельных и других теплопроизводящих установок при неисправных или отключенных приборах контроля и регулирования?
149. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация котельных установок, работающих на твердом топливе, дымовых труб которые не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи?
150. Исключено ли проверяемым лицом использование угля, кокса и газа при топке печей, не предназначенных для применения с указанными видами топлива?
151. Исключено ли проверяемым лицом использование вентиляционных и газовых каналов в качестве дымоходов при эксплуатации печного отопления?
152. Исключена ли проверяемым лицом установка в помещениях временных металлических и других печей заводского изготовления с нарушением требований пожарной безопасности и инструкций предприятий-изготовителей?
153. Обеспечено ли проверяемым лицом проведение перед началом отопительного сезона проверки и ремонта печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем?
154. Обеспечено ли проверяемым лицом расстояние не менее 2 метров от металлических печей до нагреваемых поверхностей при их эксплуатации?
155. Исключено ли проверяемым лицом использование неисправных газовых приборов?
156. Обеспечено ли проверяемым лицом прекращение топки печей в больницах и других объектах защиты с круглосуточным пребыванием людей за 2 часа до отхода людей (больных) ко сну?
157. Обеспечено ли проверяемым лицом прекращение топки печей в детских учреждениях с дневным пребыванием детей не позднее чем за 1 час до прихода детей?
158. Обеспечены ли проверяемым лицом заливка водой и удаление в специально отведенное место золы и шлака, выгребаемых из топок?
159. Выполнена ли проверяемым лицом побелка дымовых труб и стен, в которых проходят дымовые каналы?

Источники открытого пламени

160. Исключено ли проверяемым лицом отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня?
161. Обеспечена ли проверяемым лицом расстановка мебели и других горючих предметов и материалов на расстоянии 0,2 и более метров от бытовых газовых приборов по горизонтали и 0,7 и более метров - по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами)?
162. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация керосиновых фонарей и настольных керосиновых ламп для освещения помещений в условиях, связанных с их опрокидыванием?
163. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение колпака над керосиновой лампой или крышки керосинового фонаря до горючих и трудногорючих конструкций перекрытия (потолка) на расстоянии не менее 70 сантиметров, а до стен из горючих и трудногорючих материалов - не менее 20 сантиметров?
164. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие предусмотренных конструкцией отражателей и надежное крепление к стене настенных керосиновых ламп (фонарей)?

Приложение 4

Список контрольных вопросов при плановых проверках пожарной безопасности административных зданий и помещений органов управления образованием и образовательных организаций

Общие мероприятия

1. Соблюдаются ли собственниками имущества, руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов местного самоуправления, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителями организаций и лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами, гражданами (далее - проверяемое лицо) в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по:
- наличию системы обеспечения пожарной безопасности?
- противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями?
- наружному противопожарному водоснабжению?
- проездам и подъездам для пожарной техники?
- конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности?
-. обеспечению безопасности людей при возникновении пожара?
- обеспечению безопасности пожарно-спасательных подразделений при ликвидации пожара?
- показателям категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности?
- защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией?
- иным системам противопожарной защиты?
- размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития?
- соответствию алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты?
- организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты?
- расчетным величинам пожарных рисков?
2. Представлена ли проверяемым лицом декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора?
3. Разработана ли проверяемым лицом в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности?
4. Отражены ли проверяемым лицом в инструкции о мерах пожарной безопасности следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей?
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ?
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов?
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы?
- расположение мест для курения (в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, запрещено, за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи), применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ?
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия?
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты?
5. Проведены ли проверяемым лицом работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями?
6. Обеспечивается ли проверяемым лицом требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями)?
7. Исключено ли проверяемым лицом хранение и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов:
- на чердаках?
- в подвалах?
- на цокольных этажах?
- под свайными пространством зданий?
8. Исключено ли проверяемым лицом размещение производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов:
- на чердаках?
- на технических этажах?
- в вентиляционных камерах?
- в других технических помещениях?
9. Исключено ли проверяемым лицом хранение горючих материалов в лифтовых холлах?
10. Исключено ли проверяемым лицом размещение и эксплуатация в лифтовых холлах:
- кладовых?
- киосков?
- ларьков?
- других подобных помещений?
11. Исключено ли проверяемым лицом хранение вещей, мебели и других горючих материалов под лестничными маршами и на лестничных площадках?
12. Исключено ли проверяемым лицом размещение в лестничных клетках внешних блоков кондиционеров?
13. Обеспечено ли проверяемым лицом:
- содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания в исправном состоянии?
- очистка от снега и наледи в зимнее время наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания?
- проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний?
14. Очищены ли проверяемым лицом от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей здания?
15. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей?
16. Соответствуют ли транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, требованиям пожарной безопасности:
- выполнены ли из негорючих или трудногорючих материалов?
- не ограничивает ли их размещение проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре?
17. Исключена ли проверяемым лицом прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем электрических кабелей и проводов открытым способом?
18. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы?
19. Хранится ли проверяемым лицом на объекте защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта?
20. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе:
- систем предотвращения пожара?
- систем противопожарной защиты?
21. Организовано ли проверяемым лицом проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки?
22. Исключен ли проверяемым лицом перевод систем противопожарной защиты и систем предотвращения пожара с автоматического пуска на ручной пуск?
23. Отсутствуют ли приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств)?
24. Находятся ли в исправном состоянии устройства для самозакрывания дверей?
25. Обеспечено ли проверяемым лицом в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение:
- регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты?
- планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты?
26. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты?
27. Обеспечен ли телефонной связью и ручными электрическими фонарями пожарный пост (диспетчерская) проверяемым лицом?
28. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны?
29. Обеспечено ли проверяемым лицом на объектах защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения?
30. Назначено ли проверяемым лицом лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте?
31. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях?
32. Обеспечило ли проверяемое лицо наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре?
33. Обеспечило ли проверяемое лицо проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты?
34. Обеспечило ли проверяемое лицо на объекте с ночным пребыванием людей наличие:
- инструкции о действиях обслуживающего персонала на случай пожара?
- телефонной связи?
- электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного)?
- средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1-го средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного?
35. Обеспечило ли проверяемое лицо объект защиты с ночным пребыванием людей ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время)?
36. Исключено ли проверяемым лицом изменение (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности зданий (сооружений, пожарных отсеков и частей зданий, сооружений - помещений или групп помещений, функционально связанных между собой)?
37. Исключена ли проверяемым лицом уборка помещений и стирка одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей?
38. Исключено ли проверяемым лицом одновременное пребывание более 50 человек в помещениях с одним эвакуационным выходом?
39. Исключено ли проверяемым лицом одновременное пребывание более 50 человек в помещениях зданий IV и V степени огнестойкости, расположенных выше 1-го этажа?
40. Обеспечена ли проверяемым лицом исправность клапанов мусоропроводов и бельепроводов, которые должны находиться в закрытом положении и иметь уплотнение в притворе?
41. Соблюдены ли проверяемым лицом проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений?
42. Организовано ли проверяемым лицом круглосуточное дежурство обслуживающего персонала на объекте защиты с ночным пребыванием людей?
43. Обеспечило ли проверяемое лицо при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и другие):
- осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности?
- дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях?
44. Исключено ли проверяемым лицом использование помещений выше 2-го этажа при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в зданиях IV и V степеней огнестойкости?
45. Обеспечивается ли проверяемым лицом применение на мероприятиях с массовым пребыванием людей электрических гирлянд и иллюминации, имеющих соответствующий сертификат соответствия?
46. Обеспечена ли проверяемым лицом установка новогодней елки на устойчивом основании?
47. Исключено ли проверяемым лицом загромождение выходов из помещения при установке елки?
48. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение ветвей елки на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков?
49. Исключены ли проверяемым лицом при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещении (50 человек и более):
- применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", дуговых прожекторов со степенью защиты менее IP54 и свечей?
- проведение перед началом или во время представлений огневых, покрасочных и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ?
- уменьшение ширины проходов между рядами и установка в проходах дополнительных кресел, стульев и иных вещей (мебели, материалов)?
- полное выключение света в помещении во время спектаклей или представлений?
- нарушение установленных норм заполнения помещений людьми?
50. Обеспечено ли проверяемым лицом ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности?
51. Вывешены ли проверяемым лицом планы эвакуации на случай пожара в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий?
52. При наличии на объекте защиты иностранных граждан предусмотрены ли проверяемым лицом речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности на русском и английском языках?
53. Исключено ли проверяемым лицом размещение в жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц производственных и складских помещений для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, изменение их функционального назначения?

Обучение мерам пожарной безопасности

54. Организовано ли проверяемым лицом прохождение работниками вводного и первичного противопожарного инструктажа при устройстве на работу?
55. Организовано ли проверяемым лицом прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа?
56. Организовано ли проверяемым лицом прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума?
57. Согласованы ли проверяемым лицом специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности?
58. Определены ли проверяемым лицом порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума?

Обозначение мест для курения

Примечание. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, запрещено, за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи.
59. Обозначены ли проверяемым лицом места, специально отведенные для курения табака, знаками "Место для курения"?
60. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено":
- на лестничных клетках?
- на цокольных этажах?
- в подвальных и чердачных помещениях?
- на территории объекта?

Первичные средства пожаротушения и противопожарное водоснабжение

61. Обеспечено ли проверяемым лицом здание требуемым количеством первичных средств пожаротушения?
62. Обеспечены ли проверяемым лицом исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения?
63. Организовано ли проверяемым лицом не реже, чем 1 раз в полгода, проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов?
64. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное состояние пожарных гидрантов (резервуаров), являющихся источником противопожарного водоснабжения?
65. Утеплены и очищены ли проверяемым лицом от снега и льда в зимнее время пожарные гидранты (резервуары)?
66. Обеспечена ли проверяемым лицом доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года?
67. Обозначено ли проверяемым лицом направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения?
68. Исключена ли проверяемым лицом установка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов?
69. Обеспечена ли проверяемым лицом укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами?
70. Присоединен ли пожарный рукав к пожарному крану и пожарному стволу?
71. Соблюдено ли требование о размещении пожарного рукава в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах?
72. Организована ли перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год?
73. Обеспечены ли пожарные шкафы элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении?
74. Обеспечено ли открывание дверей пожарных шкафов не менее чем на 90 градусов?
75. Обеспечены ли проверяемым лицом помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов?
76. Обеспечено ли проверяемым лицом соблюдение сроков перезарядки огнетушителей и их освидетельствования?
77. Имеет ли проверяемое лицо паспорта завода-изготовителя на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты?
78. Опломбировано ли проверяемым лицом запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителей одноразовой пломбой?
79. Нанесены ли проверяемым лицом на одноразовые пломбы огнетушителей индивидуальные номера пломб?
80. Нанесена ли проверяемым лицом дата зарядки огнетушителя с указанием месяца и года на одноразовые пломбы огнетушителей?
81. Обеспечены ли проверяемым лицом наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей?
82. Ведется ли проверяемым лицом в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей?
83. Обеспечено ли проверяемым лицом хранение огнетушителей с зарядом на водной основе в отапливаемых помещениях в зимнее время (при температуре ниже +1 °C)?
84. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение огнетушителей в коридорах, проходах так, чтобы не препятствовать безопасной эвакуации людей?
85. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение огнетушителей на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра?
86. Оборудованы ли пожарными щитами здания проверяемого лица, не оснащенные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения?
87. Соответствует ли у проверяемого лица количество пожарных щитов, их тип и комплектация немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем действующим требованиям?
88. Исключено ли проверяемым лицом использование запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения, для хозяйственных и (или) производственных целей?
89. Приспособлены ли проверяемым лицом водонапорные башни для забора воды пожарной техникой в любое время года?
90. Предусмотрены ли проверяемым лицом автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни?

Система вентиляции

91. Обеспечено ли проверяемым лицом закрытие дверей вентиляционных камер?
92. Открыты ли проверяемым лицом эксплуатируемые вытяжные каналы, отверстия и решетки систем вентиляции и кондиционирования воздуха?
93. Исключено ли проверяемым лицом подключение газовых отопительных приборов к воздуховодам систем вентиляции и кондиционирования воздуха?
94. Определило ли проверяемое лицо порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год)?
95. Проведена ли проверяемым лицом проверка:
- огнезадерживающих устройств в воздуховодах?
- устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации?
- автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре?

Эвакуационные пути и выходы

96. Обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие на путях эвакуации:
- порогов?
- раздвижных и подъемно-опускных дверей и ворот без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии?
- вращающихся дверей и турникетов?
- других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей?
97. Исключено ли проверяемым лицом размещение мебели, оборудования и других предметов на объекте защиты:
- на подходах к первичным средствам пожаротушения?
- у дверей эвакуационных выходов?
- при выходах на наружные эвакуационные лестницы?
98. Исключено ли проверяемым лицом размещение кладовых и других подсобных помещений на лестничных клетках и в поэтажных коридорах?
99. Обеспечена ли проверяемым лицом возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа?
100. Исключено ли проверяемым лицом размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов:
- в проходах?
- в коридорах?
- в тамбурах?
- на галереях?
- в лифтовых холлах?
- на лестничных площадках и маршах лестниц?
- в дверных проемах?
- в эвакуационных люках?
101. Исключено ли проверяемым лицом блокирование дверей эвакуационных выходов?
102. Исключено ли проверяемым лицом обустройство в тамбурах выходов:
- сушилок?
- вешалок для одежды?
- гардеробов?
103. Исключено ли проверяемым лицом хранение (в том числе временное) инвентаря и материалов на эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах?
104. Исключена ли проверяемым лицом фиксация самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также их снятие (при эксплуатации эвакуационных путей и выходов)?
105. Исключены ли проверяемым лицом:
- изменение направления открывания дверей?
- закрытие жалюзи или остекление переходов воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках?
- замена армированного стекла обычным в остеклении дверей и фрамуг?
106. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования?
107. Обеспечена ли проверяемым лицом работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения?
108. Обеспечено ли проверяемым лицом на объекте предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации?
109. Исключено ли проверяемым лицом остекление балконов, лоджий и галерей, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам?
110. Обеспечено ли проверяемым лицом надежное крепление к полу ковров, ковровых дорожек и других покрытий полов на объектах защиты с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации?

Электротехническая продукция

111. Исключено ли проверяемым лицом размещение воздушных линии электропередач над горючими кровлями, навесами?
112. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции?
113. Исключено ли проверяемым лицом использование розеток, рубильников и других электроустановок с повреждениями?
114. Исключены ли проверяемым лицом:
- обертывание электроламп и светильников бумагой, тканью и другими горючими материалами?
- эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника?
115. Исключено ли проверяемым лицом размещение (складирование) горючих (в том числе легковоспламеняющихся) веществ и материалов:
- в электрощитовых (около электрощитов)?
- около электродвигателей и пусковой аппаратуры?
116. Исключено ли проверяемым лицом использование электроутюгов, электроплиток, электрочайников и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией?
117. Исключено ли проверяемым лицом применение нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов?
118. Исключено ли проверяемым лицом использование несертифицированных аппаратов защиты электрических цепей?
119. Исключено ли проверяемым лицом оставление без присмотра включенных в электрическую сеть электронагревательных приборов, а также других бытовых электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы?
120. Исключено ли проверяемым лицом использование при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ временной электропроводки, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов?
121. Исключено ли проверяемым лицом оставление по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановок и бытовых электроприборов в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации?

Огнезащитная обработка

122. Отсутствуют ли повреждения средств огнезащиты на объекте защиты проверяемого лица:
- строительных конструкций?
- инженерного оборудования зданий и сооружений?
123. Проводится ли проверяемым лицом не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составлен ли акт (протокол) проверки ее состояния?
124. Проводится ли проверяемым лицом по окончании гарантированного срока огнезащитной эффективности огнезащитной обработки повторная обработка строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений?

Территория объекта

125. Исключено ли проверяемым лицом размещение на территории, прилегающей к объекту, емкостей с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами?
126. Обеспечено ли проверяемым лицом исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданию и пожарным гидрантам?
127. Исключено ли проверяемым лицом использование для стоянки автомобилей разворотных и специальных площадок, предназначенных для установки пожарно-спасательной техники?
128. Исключено ли проверяемым лицом использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для:
- складирования материалов, оборудования и тары?
- стоянки транспорта?
- строительства (установки) зданий и сооружений?
- разведения костров и сжигания отходов и тары?
129. Обеспечено ли проверяемым лицом расположение временных строений на расстоянии более 15 метров от зданий и сооружений или около противопожарных стен?
130. Обеспечена ли проверяемым лицом очистка объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности?
131. Предусмотрено ли проверяемым лицом создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление в летний период сухой растительности на объектах, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенными в районах с торфяными почвами?
132. Исключено ли проверяемым лицом использование территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов?
133. Обеспечивается ли проверяемым лицом безопасное выжигание сухой травянистой растительности на территории объекта?
134. Исключен ли проверяемым лицом запуск неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня?
135. Исключено ли проверяемым лицом сжигание отходов и тары в местах, расположенных на расстоянии менее 50 метров от объектов?

Система отопления

136. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация неисправных печей и других отопительных приборов?
137. Обеспечены ли проверяемым лицом эксплуатируемые печи и другие отопительные приборы противопожарными разделками (отступками) от горючих конструкций?
138. Обеспечены ли проверяемым лицом эксплуатируемые печи и другие отопительные приборы, расположенные на деревянном или другом полу из горючих материалов, предтопочными листами, изготовленными из негорючего материала размером не менее 0,5х0,7 метра?
139. Обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие у эксплуатируемых печей и других отопительных приборов прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах?
140. Обеспечена ли проверяемым лицом очистка дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона, проведенное с периодичностью:
- 1 раза в 3 месяца - для отопительных печей?
- 1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия?
- 1 раза в 1 месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки?
141. Прошли ли у проверяемого лица специальное обучение лица, эксплуатирующие котельные и другие теплопроизводящие установки?
142. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация теплопроизводящих установок при подтекании жидкого топлива (утечке газа) из систем топливоподачи, а также вентилей около топки и около емкости с топливом?
143. Исключена ли проверяемым лицом подача топлива при потухших форсунках или газовых горелках при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок?
144. Исключено ли проверяемым лицом разжигание котельных и других теплопроизводящих установок без предварительной их продувки?
145. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация котельных и других теплопроизводящих установок при неисправных или отключенных приборах контроля и регулирования?
146. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация котельных установок, работающих на твердом топливе, дымовых труб которые не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи?
147. Исключено ли проверяемым лицом использование угля, кокса и газа при топке печей, не предназначенных для применения с указанными видами топлива?
148. Исключено ли проверяемым лицом использование вентиляционных и газовых каналов в качестве дымоходов при эксплуатации печного отопления?
149. Исключена ли проверяемым лицом установка в помещениях временных металлических и других печей заводского изготовления с нарушением требований пожарной безопасности и инструкций предприятий-изготовителей?
150. Обеспечено ли проверяемым лицом проведение перед началом отопительного сезона проверки и ремонта печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем?
151. Обеспечено ли проверяемым лицом расстояние не менее 2 метров от металлических печей до нагреваемых поверхностей при их эксплуатации?
152. Исключено ли проверяемым лицом использование неисправных газовых приборов?
153. Обеспечено ли проверяемым лицом прекращение топки печей в больницах и других объектах защиты с круглосуточным пребыванием людей за 2 часа до отхода людей (больных) ко сну?
154. Обеспечены ли проверяемым лицом заливка водой и удаление в специально отведенное место золы и шлака, выгребаемых из топок?
155. Выполнена ли проверяемым лицом побелка дымовых труб и стен, в которых проходят дымовые каналы?

Источники открытого пламени

156. Исключено ли проверяемым лицом отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня?
157. Обеспечена ли проверяемым лицом расстановка мебели и других горючих предметов и материалов на расстоянии 0,2 и более метров от бытовых газовых приборов по горизонтали и 0,7 и более метров - по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами)?
158. Исключена ли проверяемым лицом эксплуатация керосиновых фонарей и настольных керосиновых ламп для освещения помещений в условиях, связанных с их опрокидыванием?
159. Обеспечено ли проверяемым лицом размещение колпака над керосиновой лампой или крышки керосинового фонаря до горючих и трудногорючих конструкций перекрытия (потолка) на расстоянии не менее 70 сантиметров, а до стен из горючих и трудногорючих материалов - не менее 20 сантиметров?
160. Обеспечено ли проверяемым лицом наличие предусмотренных конструкцией отражателей и надежное крепление к стене настенных керосиновых ламп (фонарей)?

Приложение 6

Примерная инструкция о мерах пожарной безопасности в образовательной организации

I. Общие положения

1.1. Примерная инструкция о мерах пожарной безопасности (ПБ) (далее - Инструкция) в образовательной организации (далее - организация) разработана на основе действующих законодательных и нормативно-правовых актов в области ПБ.
1.2. Инструкция устанавливает требования ПБ в зданиях, помещениях и на территории организации и является обязательной для исполнения ее работниками и учащимися. Лица, виновные в нарушении Инструкции (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения), несут уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.3. Инструкция о мерах ПБ разрабатывается и утверждается руководителем организации в отношении каждого объекта защиты (раздел XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации).
1.4. Основные направления деятельности по обеспечению ПБ в организации:
1) формирование и обеспечение функционирования системы управления ПБ в организации, включая:
- назначение ответственных лиц за ПБ в организации и ее структурных подразделениях;
- распределение обязанностей, полномочий и ответственности в области ПБ среди руководящего состава и других работников организации;
- документационное обеспечение управления ПБ в организации (формирование комплекта нормативно-правовых и методических документов по ПБ; разработка, утверждение и своевременная актуализация локальных документов по ПБ; ведение учетно-отчетной документации);
- организация деятельности пожарно-технической комиссии;
- формирование и обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны и добровольной дружины юных пожарных.
2) организация контроля соблюдения требований ПБ и установленного противопожарного режима в организации, ее структурных подразделениях и на прилегающей территории со стороны ответственных за ПБ, членов пожарно-технической комиссии и представителей трудового коллектива.
3) обучение работников и учащихся мерам ПБ и отработка действий при возникновении пожара, включая:
- проведение противопожарных инструктажей и обучение пожарно-техническому минимуму;
- проведение тренировок по эвакуации персонала и учащихся и тушению условного пожара;
- проведение занятий по ПБ с учащимися.
4) противопожарное оснащение и содержание зданий, сооружений и прилегающей территории, включая:
- установку и техническое обслуживание автоматических систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации, пожаротушения, противодымной защиты, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей при пожаре);
- размещение на видных местах в помещениях планов эвакуации, указателей, табло и пожарных знаков;
- обеспечение первичными средствами тушения пожаров и их техническое обслуживание;
- обустройство и содержание в должном порядке эвакуационных путей;
- содержание в исправном состоянии сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные краны, пожарные гидранты);
- наличие свободного подъезда для пожарных машин;
- содержание в исправном состоянии электропроводки и электроустановок;
- при необходимости обработку деревянных конструкций огнезащитными составами и т.д.
1.5. Руководитель организации осуществляет непосредственное руководство системой ПБ в пределах своей компетенции во вверенной ему организации и несет персональную ответственность за соблюдение требований ПБ.
1.6. Руководитель организации обязан:
- соблюдать требования нормативно-правовых актов в области ПБ, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры ПБ;
- проводить противопожарную пропаганду, обучать работников и учащихся мерам ПБ;
- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы ПБ;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований ПБ и возникновении пожаров;
- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров необходимые силы и средства;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территорию, в здания и сооружения организации;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии ПБ, в том числе о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных.
1.7. Планировочные решения и противопожарное оснащение зданий, сооружений и прилегающей территории организации должны соответствовать нормативно-правовым требованиям ПБ.
1.8. В зданиях и на территории организации в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение запрещено.

II. Обязанности ответственных за ПБ, работников и учащихся

2.1. Для решения задач ПБ приказом руководителя организации назначается ответственное лицо за ПБ. Им может быть сам руководитель организации (в небольших организациях), один из его заместителей, руководитель службы охраны труда, АХЧ, специалист по ПБ и т.д. Также руководитель назначает ответственных лиц за ПБ в структурных подразделениях организации, несущих в пределах своей компетенции персональную ответственность за своевременное выполнение противопожарных мероприятий, требований нормативно-правовых актов по ПБ, предписаний государственной пожарной службы.
2.1. Ответственный за ПБ обязан:
- соблюдать нормативно-правовые требования ПБ, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению ПБ;
- проводить противопожарную пропаганду, обучать работников мерам ПБ;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также выявлении лиц, виновных в нарушении требований ПБ и возникновении пожаров;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территорию и в помещения организации;
- предоставлять по требованию должностных лиц пожарной охраны сведения и документы о состоянии ПБ, а также о происшедших пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах.
2.2. Ответственный за ПБ:
- обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в административных и учебных помещениях;
- разрабатывает инструкцию "О действиях персонала по эвакуации людей при пожаре";
- проводит практические тренировки по отработке действий при возникновении пожара не реже чем 1 раз в полугодие;
- обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение их эксплуатационных испытаний с составлением соответствующего акта испытаний;
- обеспечивает рабочее состояние знаков ПБ, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы;
- в соответствии с инструкцией завода-изготовителя обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре;
- определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, но не реже 1 раза в год;
- обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;
- обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год);
- обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;
- обеспечивает объект огнетушителями по установленным нормативам и их техническое обслуживание;
- контролирует наличие свободного подъезда для пожарных машин;
- при необходимости организует обработку деревянных конструкций огнезащитными составами и т.д.
2.3. Обязанности ответственного за ПБ, прибывшего к месту пожара, представлены в разделе X "Действия при возникновении пожара".
2.4. Работники организации обязаны:
- соблюдать требования ПБ;
- знать места хранения и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;
- выполнять требования ПБ применимо к своему рабочему месту;
- знать контактные номера телефонов для вызова пожарной охраны, до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества;
- оказывать посильное содействие пожарной охране также обучение по пожарно-техническому минимуму, участвовать в тренировках по эвакуации и тушению условного пожара.
2.5. Учащиеся обязаны:
- соблюдать правила ПБ;
- четко знать порядок действий при эвакуации при возникновении пожара или задымлении.

III. Порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей

3.1. В помещениях на видном месте должны располагаться планы эвакуации людей при пожаре, указатели и пожарные знаки.
3.2. На территории, в зданиях и помещениях запрещается:
- хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;
- использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения оборудования, мебели и других предметов;
- устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;
- снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения ПБ или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);
- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
- проводить уборку помещений и стирку одежды с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
- устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
- устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров.
3.3. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по ПБ (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков ПБ).
3.4. Двери на путях эвакуации открываются наружу по направлению к выходу из здания.
3.5. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
3.6. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:
- устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
- загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;
- устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
- закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
- заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг.
3.7. Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объекте и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.
3.8. Запрещается:
- эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;
- пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
- обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
- пользоваться электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;
- оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;
- размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов) горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;
- использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.
3.9. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
3.10. Знаки ПБ с автономным питанием от электрической сети, применяемые на путях эвакуации, должны постоянно находиться во включенном состоянии и быть исправными.
3.11. При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:
- оставлять двери вентиляционных камер открытыми;
- закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;
- выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества.
3.12. Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных материалов должны немедленно устраняться.
3.13. На территории, в зданиях, сооружениях и помещениях образовательной организации запрещается курить и пользоваться открытым огнем.

IV. Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы

4.1. После окончания работы помещения проверяют внешним визуальным осмотром.
4.2. В случае обнаружения неисправностей, влияющих на пожарную безопасность, необходимо доложить об этом непосредственному руководителю.
4.3. Закрывать помещение в случае обнаружения каких-либо неисправностей, которые могут повлечь за собой возгорание или травмирование работников, категорически запрещено.
4.4. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
4.5. После закрытия помещений необходимо сдать ключи на пост охраны.

V. Обучение мерам ПБ

5.1. Работники допускаются к работе только после прохождения обучения мерам ПБ. Обучение работников мерам ПБ осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа, прохождения пожарно-технического минимума и проведения тренировок по эвакуации при условном пожаре.
5.2. инструктажи по ПБ подразделяются на:
- вводный;
- первичный;
- повторный (не реже 1 раза в год);
- внеплановый;
- целевой.
5.3. Инструктажи по ПБ в ОО проводятся ответственным за ПБ, назначенным приказом руководителя ОО.
5.4. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по ПБ с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
5.5. Ответственные за ПБ обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативно-правовых актов, регламентирующих ПБ, а также приемов и действий при возникновении пожара, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
5.6. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения.
5.7. Обучение учащихся мерам ПБ осуществляется по утвержденному плану путем инструктажей, занятий (уроков) по ПБ, участия в соревнованиях дружин юных пожарных, конкурсах по ПБ, тренировках по эвакуации и тушении условного пожара.

VI. Требования к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей

6.1. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей ответственные за ПБ обеспечивают:
- осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер ПБ;
- дежурство ответственных лиц в местах проведения мероприятий.
6.2. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается:
- применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы, а также открытый огонь и свечи;
- проводить перед началом и при проведении мероприятий огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
- уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья;
- полностью гасить свет в помещении во время проведения мероприятий;
- допускать превышение установленных норм заполнения помещений людьми.

VII. Требования ПБ при эксплуатации электроустановок

7.1. Электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, должны быть обесточены, за исключением дежурного освещения, установок пожаротушения и противопожарного водоснабжения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Другие электроустановки и электротехнические изделия могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
7.2. При эксплуатации электроустановок запрещается использовать электроустановки, имеющие неисправности, которые могут привести к пожару, а также использовать провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией.
7.3. Для предупреждения возгораний не следует пользоваться электронагревательными приборами без подставок из негорючих материалов.
7.4. Во избежание возможности возникновения пожара нельзя пользоваться неисправными электроприборами и поврежденными розетками.
7.5. Нельзя применять самодельные электронагревательные приборы, использовать нестандартные предохранители и другие самодельные устройства защиты от перегрузки и короткого замыкания.
7.6. Подключение электроинструментов к электрическим сетям производится только работником с соответствующим допуском к работе.

VIII. Требования ПБ при проведении электросварочных, газосварочных и других огневых работ

8.1. На выполнение всех видов огневых работ руководитель организации-подрядчика должен в установленном порядке оформить наряд-допуск, согласовать место и время проведения работ с должностными лицами организации. Для проведения огневых работ разрабатывается соответствующая инструкция.
8.2. Проведение электросварочных, газосварочных и других огневых работ разрешается только во внеурочное время.

IX. Первичные средства пожаротушения

9.1. Места расположения первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарные рукава с прикрепленными брандспойтами, пожарные краны) должны быть обозначены соответствующими указательными знаками.
9.2. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном журнале.
9.3. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. На него заводят паспорт по установленной форме.
9.4. Огнетушители должны иметь маркировочные надписи и быть окрашены в красный сигнальный цвет.
9.5. Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться. Перезарядка огнетушителей всех типов должна выполняться в соответствии с инструкциями по их эксплуатации.
9.6. Правила применения первичных средств пожаротушения: поднести огнетушитель к очагу пожара не ближе 3 м; сорвать пломбу; выдернуть чеку за кольцо; нажать рычаг на корпусе; направить струю на очаг возгорания.

X. Действия при возникновении пожара

10.1. При возникновении пожара действия работников в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности людей (учащихся и персонала), их эвакуацию и спасение.
При возникновении пожара:
- обнаруживший пожар и его признаки (задымление, запах горения или тления различных материалов, повышение температуры и т.п.) обязан незамедлительно сообщить об этом в пожарную охрану по телефону "01", "112" (при этом необходимо четко назвать адрес организации, место возникновения пожара, а также сообщить свою должность и фамилию) и руководству организации (указать телефоны);
- ответственные за ПБ должны продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану;
- незамедлительно начать эвакуацию учащихся и персонала.
- принять посильные меры по тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения (огнетушителями) для ликвидации его на ранней стадии (при малейшей угрозе жизни, усилении огня и/или задымления попытки тушения пожара своими силами должны быть незамедлительно прекращены).
10.2. Ответственный за ПБ, прибывший к месту пожара:
- осуществляет общее руководство эвакуацией и тушением пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
- сообщает о пожаре в пожарную охрану (или дублирует сообщение, переданное ранее другими работниками), информирует руководителя организации;
- организует эвакуацию учащихся и персонала (первоочередная задача) и защиту материальных ценностей;
- организует на месте сбора эвакуированных поименную сверку учащихся по классам и группам;
- прекращает все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- организует тушение пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) при обеспечении должной безопасности участвующих в тушении пожара;
- удаляет за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в локализации пожара;
- в случае угрозы жизни людей немедленно организовывает их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства.
- организует оказание первой помощи пострадавшим, вызывает "скорую медицинскую помощь" по тел. "03", "112";
- контролирует работу автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- организует встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- по прибытии пожарного подразделения информирует руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях здания, количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий, количестве учащихся и персонала, принятых мерах по проведению эвакуации и тушению пожара своими силами.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
*(2) Решение о введении в штатное расписание ставки специалиста по пожарной безопасности принимается руководителем организации самостоятельно в зависимости от размеров и специфики деятельности организации. Профессиональный стандарт "Специалист по противопожарной профилактике" утвержден приказом Минтруда России от 28.10.2014 N 814н. Другие возможные наименования должности: специалист по противопожарной профилактике; инженер по пожарной безопасности; инженер по противопожарной безопасности; специалист по противопожарной безопасности. Специалист по пожарной безопасности является ответственным лицом за пожарную безопасность в организации по должности.
*(3) ПТК создается в соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. Примерное положение о пожарно-технической комиссии образовательной организации представлено в приложении N 1.
*(4) Примерная должностная инструкция специалиста по пожарной безопасности представлена в Приложении N 2. Если ответственным за пожарную безопасность в организации является другое должностное лицо, то функциональные обязанности по обеспечению пожарной безопасности, соответствующие права и ответственность вписываются в его должностную инструкцию по основной должности.
*(5) Функциональные обязанности, трудовые действия, необходимые умения и знания специалиста по противопожарной профилактике представлены в приложении N 3.
*(6) Приоритетными являются мероприятия, направленные на устранение реальной опасности пожара, который может привести к человеческим жертвам, травмам и отравлениям персонала, учащихся и посетителей образовательных организаций, большому материальному ущербу. Также в первую очередь выполняются предписания представителей пожарного надзора. Отсутствие финансовых возможностей не является основанием или оправданием невыполнения обязательных требований ПБ.
*(7) Законодательство субъектов РФ не действует в части, устанавливающей более низкие, чем Федеральные законы, требования пожарной безопасности.
*(8) Основными документами в области обучения мерам пожарной безопасности являются Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645), "Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум" (утв. МЧС РФ) и "Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (утв. МЧС России 20.06.2014). Более подробно об обучении мерам пожарной безопасности рассказано в главе 4.
*(9) Примечание. Пожарная безопасность электрооборудования и электроприборов обеспечивается соблюдением Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н) и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6).
*(10) Стандарт утвержден приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст (ред. от 14.05.2018). Распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. Определяет состав реквизитов документов; правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения ГОСТ Р 7.0.97-2016 распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
*(11) Напомним, что основными направлениями деятельности по обеспечению пожарной безопасности в медицинских организациях являются: 1) формирование и обеспечение функционирования системы управления ПБ в организации; 2) организация контроля соблюдения требований противопожарного режима в зданиях и сооружениях организации и прилегающей территории; 3) обучение работников мерам ПБ и отработка действий при возникновении пожара; 4) противопожарное оснащение и содержание зданий, сооружений и прилегающей территории.
*(12) При наличии пожароопасного производства - не реже одного раза в полугодие.
*(13) Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам ПБ.
*(14) Программы подготовлены на основе Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 с учетом последних изменений нормативно-правовой базы в области ПБ.
*(15) Необходимое время эвакуации - время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в результате воздействия опасных факторов пожара.
*(16) Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 605.
*(17) Пожарная нагрузка - это количество теплоты, отнесенное к единице поверхности пола, которое может выделиться в помещение или здание при пожаре. - Прим. ред.
*(18) Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.11.2017 N 1794-ст. Полный текст стандарта был опубликован в N 7/2018 нашего журнала.
*(19) Более подробно о ГОСТ Р 57974-2017 см. статью "Общие требования к организации проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений", опубликованную в N 10/2018 нашего журнала.
*(20) Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".
*(21) Утвержден приказом МЧС России от 16.03.2020 N 171.
*(22) См. приложение 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом МЧС России от 16.03.2020 N 171.
*(23) См. приложение 2 к приказу МЧС России от 16.03.2020 N 171.
*(24) Указанные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840.
*(25) Утверждена приказом МЧС России от 16.03.2020 N 171.
*(26) Другие возможные наименования должности: специалист по противопожарной профилактике; инженер по пожарной безопасности; инженер по противопожарной безопасности; специалист по противопожарной безопасности.
*(27) В зависимости от штатного расписания и распределения обязанностей среди руководящего состава образовательной организации специалист по пожарной безопасности может подчиняться непосредственно руководителю организации, одному из его заместителей, руководителю службы охраны труда, АХЧ и т.д. Решение о подчиненности принимается руководителем организации самостоятельно.
*(28) Подготовлено на основе профессионального стандарта "Специалист по противопожарной профилактике", утвержденного приказом Минтруда России от 28.10.2014 N 814н.
*(29) Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2015 N 971.